Ограничение дееспособности физического лица и признание его недееспособным

При наличии достаточных оснований по заявлению родителей (усыновителей), попечителя, органа опеки и попечительства согласно ч. 5 ст. 32 ГК суд может ограничить право несовершеннолетнего лица самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипен­дией и л и другими доходами или лишить его этого права, то есть при­менить ограничение дееспособности физического лица.

Основанием такого ограничения обычно служит явно безрассуд­ное распоряжение средствами, использование их, например, на спирт­ные напитки, азартные игры и т.п. После ограничения возможности самостоятельно распоряжаться доходами несовершеннолетнее лицо может совершать сделки при согласии законных представителей, а при лишении его права самостоятельного распоряжения заработком, стипендией или другими доходами соответствующие сделки за него совершают законные представители. Суд отменяет свое решение об ограничении или лишении этого права, если отпали обстоятельства, которые служили основанием для его принятия.

Несовершеннолетнее лицо самостоятельно несет ответственность как за нарушение заключенного им договора, так и за причинение вреда при отсутствии договора (стст. 33, 1179 ГК).

Если у несовершеннолетнего лица недостаточно имущества для возмещения ущерба при нарушении договора, заключенного по согла­сию родителей (усыновителей), попечителя, дополнительную (субси­диарную) ответственность несут родители (усыновители) или попечи­тель такого физического лица. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя, учреждения, которое по закону осуществляет относительно несовершеннолетнего лица функции попечителя, дополнительно прини­мать участие в возмещении ущерба, причиненного в результате невы­полнения договора или причинения вреда несовершеннолетним, пре­кращается после достижения физическим лицом совершеннолетия ^Или если оно до достижения совершеннолетия станет собственни­ком имущества, достаточного для возмещения вреда.

Ограниченную гражданскую дееспособность имеет также физи­ческое лицо, ограниченное в дееспособности судом вследствие того, что оно страдает психическим расстройством, которое существенно влияет на его способность осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, а также физическое лицо, ограниченное в де­еспособности судом вследствие того, что оно злоупотребляет спирт­ными напитками, наркотическими средствами, токсичными веще­ствами и т.п. и тем ставит себя или свою семью, а также других лиц, которых по закону обязано содержать, в затруднительное материаль­ное положение (ст. 36 ГК).

Без согласия попечителя физическое лицо, ограниченное в дее­способности, не может:

а) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имуще­
ство, а также совершать другие сделки по распоряжению имуще­
ством, за исключением мелких бытовых (ст. 37);

б) самостоятельно получать заработную плату, пенсию и другие
виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытие, изоб­
ретение и т.п.). Получение заработка, пенсии, стипендии, других
доходов лица, гражданская дееспособность которого ограничена, и
распоряжение ими осуществляется попечителем.

Попечитель может в письменном виде позволить физическому лицу, гражданская дееспособность которого ограничена, самостоя­тельно получать заработок, пенсию, стипендию, другие доходы и распоряжаться ими. Отказ попечителя дать согласие на совершение сделок, которые выходят за пределы мелких бытовых, может быть обжалован лицом, гражданская дееспособность которого ограниче­на, в орган опеки и попечительства или суд.

Попечители не могут принимать участие в правоотношениях, которые связаны с личностью подопечного. Они контролируют только сделки, которые имеют имущественный характер. При этом закон запрещает попечителю давать согласие на осуществление подопеч­ным действий, связанных с безвозмездным отчуждением имущества. Попечитель также не имеет права заключать с подопечным сделки относительно себя лично или относительно членов своей семьи.

Лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, самостоя­тельно несет ответственность за нарушение им договора, заключенного при согласии попечителя, и за вред, который причинен им другому лицу•

Если обстоятельства, которые послужили основанием для огра­ничения дееспособности лица отпали (выздоровление физического лица, улучшение его психического состояния, прекращение злоупот­ребления спиртными напитками, наркотическими средствами, ток­сичными веществами и т.п.), суд восстанавливает его гражданскую дееспособность. Решение суда о восстановлении гражданской дее­способности является основанием прекращения попечительства, У^с" тановленного над физическим лицом (ст. 38 ГК).

Факт психического выздоровления физического лица подтверж­дается соответствующим профессиональным медицинским заключе­нием, если лицо находилось в специальном медицинском заведении налечении.

Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, если оно в результате хронического, стойкого психического расстрой­ства неспособно осознавать значение своих действий и (или) руково­дить ими.

Дело может быть возбуждено по заявлению членов семьи лица, общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечитель­ства, психиатрического лечебного учреждения в суде по месту жи­тельства гражданина или по месту пребывания лечебного учрежде­ния, где он находится. Судья в порядке подготовки дела к судебному заседанию назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В судеб­ном заседании принимают участие гражданин, если это возможно по состоянию его здоровья, члены его семьи, прокурор, представитель органа опеки и попечительства.

Законом предусмотрены определенные гарантии от необоснован­ного обращения в суд с заявлением о признании лица недееспособ­ным. В частности, если суд»откажет в удовлетворении заявления о признании лица недееспособным и будет установлено, что это требо­вание было заявлено недобросовестно, физическое лицо, которому был причинен моральный вред, имеет право требовать от заявителя его возмещения (ст. 39 ГК).

Физическое лицо признается недееспособным с момента вступле­ния в законную силу решения суда. Если от времени возникновения недееспособности зависит признание недействительным брака, дого­вора или другой сделки, суд с учетом заключения судебно-психиат-рической экспертизы и других доказательств психического состоя­ния лица может определить в своем решении день, с которого оно признается недееспособным (ст. 40 ГК).

Решение суда 6 недееспособности гражданина является основани­ем для назначения ему опекуна, который является его законным представителем (ст. 41 ГК).

Опекун защищает права физического лица, признанного недееспо­собным, совершает в его интересах и от его имени сделки, несет ответ­ственность за вред, причиненный недееспособным физическим лицом.

Поскольку признание физического лица недееспособным являет­ся временным средством, которое может применяться только на пе­риод существования психического заболевания, ст. 42 ГК предусмат­ривает возможность восстановления дееспособности физического лица. Такое восстановление проводится судом по иску опекуна или °ргана опеки и попечительства, если будет установлено, что в резуль­тате выздоровления или значительного улучшения психического состояния физического лица у него восстановилась способность

осознавать значение своих действий и руководить ими. Факт психи­ческого выздоровления физического лица подтверждается соответ­ствующим медицинским заключением, если лицо находилось в спе­циальном медицинском учреждении на лечении.

Этим же решением суда прекращается опека, поскольку необхо­димость в ней отпадает. В дальнейшем физическое лицо, граждан­ская дееспособность которого восстановлена, выступает как полно­правный участник гражданского оборота.

§ 9. Признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Признание физического лица безвестно отсутствующим служит,

прежде всего, защите имущественных интересов отсутствующего лица и интересов лиц, с которыми оно находится в гражданских от­ношениях.

Гарантией от необоснованного признания лица безвестно отсут­ствующим является то, что соответствующее решение принимает только суд. К тому же ст. 43 ГК максимально точно определяет усло­вия, при которых физическое лицо может быть признано безвестно отсутствующим, предусматривая, что для этого необходимо, чтобы на протяжении одного года в месте его постоянного проживания (ст. 20 ГК) отсутствовали сведения о месте его пребывания. В случае невозможности установить день получения последних сведений о месте пребывания лица началом его безвестного отсутствия считает­ся первое число месяца, следующего за тем, в котором были получе­ны такие сведения, а в случае невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ГПК. Заявление подается заинтересованным лицом в суд по месту его проживания (является ли заявитель заинтересованным лицом, ус­танавливает суд). Суд рассматривает дело в порядке особого произ­водства с обязательным участием прокурора.

Следует обратить внимание на то, что закон различает понятия: «физическое лицо, место пребывания которого неизвестно» и «физи­ческое лицо, которое признано безвестно отсутствующим» (ст. 44 ГК).

Разница между ними заключается в том, что безвестно отсутству­ющим физическое лицо считается только с момента вступления в силу решения суда о признании его таковым. До этого (но с момента обра­щения заявителя или органа опеки и попечительства к нотариусу с соответствующим заявлением) лицо считается таким, место пребы­вания которого неизвестно.

На первый взгляд, может показаться, что физическое лицо долж­но считаться таким, место пребывания которого неизвестно, уже с

момента получения последних сведений от него или о нем. Однако такой вывод противоречит ч. 2 ст. 44 ГК, которая связывает право­вые последствия с заявлением заинтересованного лица или обраще­нием органа опеки и попечительства к нотариусу.

Над имуществом физического лица, которое признано судом без­вестно отсутствующим, а также физического лица, место пребыва­ния которого неизвестно, после того как нотариус по последнему месту проживания такого лица опишет принадлежащее ему имуще­ство, устанавливается опека.

Опекун над имуществом физического лица, которое признано без­вестно отсутствующим, или физического лица, место пребывания которого неизвестно, принимает выполнение гражданских обязан­ностей в его пользу, погашает за счет его имущества долги, управля­ет этим имуществом в его интересах.

По заявлению заинтересованного лица опекун над имуществом физического лица, которое признано безвестно отсутствующим, или физического лица, место пребывания которого неизвестно, предос­тавляет за счет этого имущества содержание лицам, которых оно по закону обязано содержать, погашает обязательства, срок выполне­ния которых наступил, и т.п.

При необходимости постоянного управления имуществом оно передается по решению суда в доверительное управление (ст. 1032 ГК). Управитель вправе в соответствии с договором совершать лю­бые действия в интересах отсутствующего собственника. При этом сделки управитель заключает от своего имени, указывая, что действу­ет как управитель имуществом. Управитель имеет право на вознаг­раждение, предусмотренное договором, и право на возмещение необ­ходимых расходов за счет доходов от использования имущества, но, в свою очередь, несет ответственность за ненадлежащую заботливость по отношению к имуществу (стст. 1042—1043 ГК).

Закон предусматривает также другие последствия признания граж­данина безвестно отсутствующим: прекращается действие выданной им доверенности (ст. 248 ГК); брак с лицом, которое признано безвест­но отсутствующим, расторгается в органах РАГС (ст. 107 СК) и др.

Опека над имуществом прекращается в случае отмены решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим, а так­же в случае появления физического лица, место пребывания которо­го было неизвестно.

Для этого необходимо соблюдение таких условий: 1) физическое лицо, которое было признано безвестно отсутствующим, явилось или получены сведения о месте его пребывания; 2) есть заявление этого лица или другого заинтересованного лица; 3) отмена судом решения о признании физического лица безвестно отсутствующим (стст. 44, 45 ГК). Аналогичные условия должны быть соблюдены в случае появ­ления физического лица, место пребывания которого было неизвестно

(кроме отмены судом решения о признании физического лица без­вестно отсутствующим, поскольку такого решения в этом случае не было).

Отмена решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим, а также появление физического лица, место пребы­вания которого было неизвестно, является также основанием для прекращения договора о доверительном управлении. Если брак был расторгнут, то он может быть восстановлен органом РАГС по обще­му заявлению супругов при условии, что ни один из них не заключил новый брак (ст. 118 СК).

Если лицо, которое признано безвестно отсутствующим, или ме­сто пребывания которого неизвестно, не появилось и не подает о себе известий, следующим шагом является объявление физического лица умершим.

Согласно ст. 46 ГК физическое лицо может быть объявлено судом умершим, если в месте его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания на протяжении 3 лет, а если оно пропало без вести при обстоятельствах, грозящих ему смертью или дающих ос­нования предполагать его гибель от определенного несчастного слу­чая, — на протяжении 6 месяцев. Лицо, пропавшее без вести в связи с военными действиями, может быть объявлено судом умершим пос­ле истечения 2 лет со дня окончания военных действий. С учетом кон­кретных обстоятельств дела суд может объявить физическое лицо умершим и до окончания этого срока, но не ранее чем через 6 месяцев.

Физическое лицо объявляется умершим со дня вступления в за­конную силу решения суда об этом. Физическое лицо, пропавшее без вести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающих основания допустить его гибель от определенного несчастного слу­чая или в связи с военными действиями, может быть объявлено умер­шим со дня его предполагаемой смерти.

Объявление лица умершим осуществляется судом в порядке, ана­логичном порядку признания физического лица безвестно отсутству­ющим.

При этом следует учитывать то, что основанием для объявления лица умершим являются не факты, наверняка подтверждающие его гибель, а обстоятельства, которые дают основание предполагать смерть такого лица. Поэтому объявление лица судом умершим необ­ходимо отличать от установления судом факта смерти лица в опре­деленное время и при определенных обстоятельствах в случае отка­за органов РАГС зарегистрировать смерть, если от этого факта зави­сит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав физических или юридических лиц.

Поскольку объявление физического лица умершим основано на презумпции смерти этого лица, правовые последствия объявления физического лица умершим приравниваются к правовым последстви-

ям наступающим в случае смерти (ст. 47 ГК). Это означает, что пос­ле объявления физического лица умершим открывается наследство-(_сТ 1220 ГК), иждивенцам назначается пенсия, брак прекращается _(ст'. 104 СК).

Однако, поскольку объявление физического лица умершим осно­вано на презумпции, ане на факте смерти, ГК предусматривает меры, направленные на обеспечение интересов физического лица, объяв­ленного умершим, если оно окажется живым. В частности, наслед­ники такого лица не имеют права отчуждать на протяжении пяти лет недвижимое имущество, которое перешло к ним в связки с открытием наследства. Для обеспечения выполнения этого требования нотари­ус, выдающий наследнику свидетельство о праве на наследство на не­движимое имущество, налагает на него запрет отчуждения (ст. 47 ГК). Если физическое лицо, которое было объявлено умершим, появи­лось или получены сведения о месте его пребывания, суд по месту пребывания этого лица или суд, который вынес решение об объявле­нии его умершим, по заявлению этого лица или другого заинтересо­ванного лица отменяет решение суда об объявлении физического лица умершим (ст. 48 ГК). Отмена ранее вынесенного решения об объяв­лении лица умершим является основанием для аннулирования за­писи о его смерти в книге записей актов гражданского состояния.

На основании такого решения физическое лицо, которое было объявлено умершим, имеет право требовать от лица, владеющего его имуществом, возвращения этого имущества или его стоимости. Но удовлетворение этих требований зависит от того, сохранилось ли имущество в натуре, а также от оснований перехода его к другим лицам. В частности, если имущество сохранилось и безвозмездно перешло к кому-то после объявления физического лица умершим, оно подлежит возвращению, за исключением имущества, приобретенного по приобретательной давности, а также денег и ценных бумаг на предъявителя. Лицо, к которому имущество перешло по возмездно­му договору, обязано возвратить его, если будет установлено, что на момент приобретения этого имущества оно знало, что физическое лицо, которое было объявлено умершим, живо. В случае невозмож­ности вернуть имущество в натуре лицу, которое было объявлено умершим, возмещается стоимость этого имущества.

Если имущество физического лица, которое было объявлено умер­шим и появилось, перешло в собственность государства, Автоном­ной Республики Крым или территориальной громады и было реали­зовано ими, этому лицу возвращается сумма, полученная от реали­зации этого имущества.

В других случаях имущество или его стоимость возвращению не подлежит.

При возвращении имущества физическому лицу, которое было °бъявлено умершим, оно имеет право требовать от того, кто владел

имуществом, возвращения или возмещения полученных им доходов за вычетом произведенных необходимых расходов на имущество. Вопрос о судьбе улучшений имущества, сделанных теми, кто владел имуществом, решается в зависимости от того, можно ли отделить эти улучшения без повреждения имущества. Если улучшения можно отделить, тот, кто владел имуществом, вправе оставить их за собой. Если отделение их невозможно, собственник имущества имеет пра­во требовать компенсации расходов на улучшение имущества. При этом указанные расходы оцениваются как не превышающие размер увеличения стоимости имущества.

Брак гражданина, объявленного умершим, может быть восстанов­лен органами РАГС по общему заявлению супругов, если ни один из них не заключил новый брак (ст. 118 СК).

Для удовлетворения указанных требований и возвращения иму­щества или выплаты указанных сумм время появления физического лица, которое было объявлено умершим, значения не имеет.