Введение. В ходе проведения современной судебной реформы Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г

В ходе проведения современной судебной реформы Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ» и Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» был возрожден институт мировых судей. Мировая юстиция восстанавливалась по многим причинам. Основными из них выступали необходимость обеспечения доступности правосудия, приближения суда к населению, упрощение процедуры судебного разбирательства несложных дел, создание надлежащих условий для реального использования каждым конституционного права на судебную защиту.

В настоящее время мировая юстиция создана и действует во всех субъектах Российской Федерации. Анализ деятельности мировых судей показывает, что доля их участия в судопроизводстве постоянно возрастает. С появлением института мировых судей, как отмечалось Советом судей России, стабилизировалась работа районных судов. Мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему они почти без нарушения процессуальных сроков рассматривают значительное количество переданных им дел и материалов: 41% от общего числа оконченных производством уголовных дел, 77% - гражданских и 95% дел об административных правонарушениях.

Несмотря на то, что мировая юстиция заняла достойное место в судебной системе, проблем в ее работе очень много. Из-за отсутствия целостной теоретической концепции организации и деятельности мировых судей действующее законодательство не в полной мере способствует реализации потенциальных возможностей мировой юстиции по скорому и беспристрастному рассмотрению дел. Законодательно не закреплены критерии и единый механизм установления границ судебного участка. С учетом опыта деятельности мировых судей требует корректировки и подсудность дел мировым судьям.

Принятые Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы не предусматривают упрощенных форм судопроизводства у мировых судей. Между тем Верховный Суд РФ официально признал необходимость оптимизации деятельности мировых судей и тот факт, что мировые судьи, вдвое сократив нагрузку районных судов, сами несут непомерную судебную нагрузку, значительно превышающую допустимые нормы. Организационное обеспечение деятельности мировых судей также нуждается в скорейшем усовершенствовании, в более четкой законодательной регламентации, устранении имеющихся пробелов и противоречий. Для решения указанных вопросов необходима разработка предложений по совершенствованию законодательства. Все это определяет актуальность обращения к рассмотрению различных аспектов функционирования мировой юстиции.

Поскольку мировая юстиция, является составляющей частью судебной системы РФ, вопросы ее организации и деятельности изучаются в рамках базового курса «Правоохранительные органы» во всех юридических вузах. В учебно-методическое пособие включены методические рекомендации, содержащие комплекс разъяснений и указаний, позволяющий наилучшим образом организовать процесс изучения данной тематики. Пособие содержит список законодательных актов с выходными данными, перечень основной, учебной и дополнительной литературы, контрольные вопросы, облегчающие изучение теоретического материала.

Данное пособие может быть рекомендовано для студентов, аспирантов, ученых интересующихся данной проблематикой, для подготовки и переподготовки кадров мировых судей.