Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
В 2002 г. Государственная Дума России приняла Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», где четко излагается организация денежной системы России и роль Банка России в её организации. В законе подчеркивается, что исключительным правом эмиссии наличных денег, организации их обращения и изъятия на территории РФ обладает Банк России. Он отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержания нормальной экономической деятельности в стране.
Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлические монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка России, в том числе золотым запасом, государственными ценными бумагами, резервами кредитных учреждений, находящимися на счетах в Банке России.
Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России. Сообщение о выпуске банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуются в средствах массовой информации. Решения по выпуску новых билетов и об изъятии старых согласовываются с Правительством РФ. Период изъятия старых банкнот не должен быть меньше одного года, но не более пяти лет. При обмене не допускается какое-либо ограничение сумм и субъектов обмена. Банкноты и монеты могут быть объявлены по закону недействительными (утратившими силу законного платежного средства). Подделка и незаконное изготовление денег преследуется по закону.
Закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» разделил полномочия Правительства и ЦБ РФ в области изготовления денежных знаков. В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ на Банк России возложены следующие обязанности:
- прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, а также создание их резервных фондов;
- установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
- определение признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;
- разработка порядка ведения кассовых операций в хозяйстве.
Все вопросы, связанные с организацией и регулированием безналичных расчетов, устанавливаются Банком России в соответствии с действующим законодательством.
Вопросы регулирования денежного обращения рассматриваются и в широком и в узком смысле слова.
В широком смысле - когда регулируются величина и темпы роста всей денежной массы (наличной и безналичной). При этом Правительство и Центральный банк РФ разрабатывают основные направления денежно-кредитной политики, которые утверждаются парламентом. И здесь велика роль Банка России наделенного исключительным правом эмиссии денег и особой, ответственностью за поддержание равновесия в сфере денежного обращения. В отличие от периода существования действительных (золотых) денег, при бумажно-кредитном обращении, когда знаки стоимости оторвались от металлической основы, Центральный банк должен создавать определенные ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.
Используя денежно-кредитную политику как средство регулирования экономики, Центральный банк привлекает следующие инструменты:
- ставки учетного процента (дисконтную политику);
- нормы обязательных резервов кредитных учреждений;
- операции на открытом рынке;
- регламентацию экономических нормативов для кредитных учреждений и другие.
В узком смысле регулирование денежного обращения рассматривается обычно с позиций организации движения наличных денег, при этом говорят об эмиссионно-кассовом регулировании, предполагая кассовое обслуживание коммерческих банков и тех юридических лиц, которые имеют счета в учреждениях Центрального банка РФ.
Для осуществления кассового обслуживания кредитных организаций, а также других юридических лиц на территории РФ создаются расчетно-кассовые центры при территориальных главных управлениях Банка России. Эти центры формируют оборотную кассу по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных банковских билетов и монет.
Резервные фонды представляют собой запасы не выпущенных в обращение банкнот и монет в хранилищах ЦБ РФ и имеют важное значение для организации и централизованного регулирования кассовых ресурсов.
Резервные фонды банкнот и монет создаются по распоряжению Банка России, который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного оборота, условий хранения. Объективная потребность в резервных фондах обусловлена:
- необходимостью удовлетворить потребности экономики в наличных деньгах;
- обновлением денежной массы в обращении в связи с пришедшими в негодность деньгами;
- поддержанием обязательного покупюрного состава денежной массы в целом по стране и регионам;
- сокращением расходов на перевозку и хранение денежных знаков.
В коммерческих банках резервные фонды не создаются - у них имеются операционные кассы, предельный остаток денег в которых устанавливается соответствующим учреждением Центрального банка РФ. Кассовое обслуживание коммерческих банков осуществляется расчетно-кассовыми центрами ЦБ РФ.
Налично-денежная эмиссия - выпуск денег в обращение осуществляется через кассы коммерческих банков, которые получают денежные знаки от РКЦ Банка России, где хранятся резервные фонды денежных знаков.
Важно отметить, что выдача наличных денег банками за счет текущих поступлений в кассу не является эмиссией, ибо движение денег происходит здесь без увеличения их общего количества. Масса наличных денег в обращении возрастает, когда денежные знаки перемещаются из резервных фондов в оборотные кассы РКЦ, а затем уже – в кассы коммерческих банков для выдачи их юридическим и физическим лицам. Когда же происходит перемещение денег из оборотной кассы в резервные фонды, то сокращается налично-денежная масса в обращении.
Дата публикования: 2014-11-02; Прочитано: 1188 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!