Второй шаг — проверка полномочий представителей общественности в судебном процессе

Второй элемент стратегии по защите права на суд, созданный на основании закона, заключался в проведении кампании по проверке полномочий народных заседателей в судебных процессах в 2000-2002 гг. — попытка еще раз вынести на поверхность факты повсеме­стного отсутствия судебных полномочий у представителей обществен­ности.

В каждом судебном процессе, в котором юристы общественной организации «Сутяжник» и юристы неправительственных организа-

www.sutyajnik.ru/rus/echr/school

Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России

А. В. Деменева. Защита права на рассмотрение дела судом,

созданным на основании закона: практика применения статьи 6 Конвенции

ций-партнеров⁶ участвовали в качестве представителей, ими заявля­лись ходатайства об ознакомлении с документами, на основании ко­торых данные народные заседатели наделены полномочиями, или о разъяснении порядка и даты, когда заседатель приступил к отправ­лению правосудия. Чаще всего юристы получали невнятный ответ «полномочиями наделены в законном порядке» или отказ предоста­вить такие сведения — «суду вопросы не задаются». На случай рас­смотрения дела с участием народных заседателей у юристов и клиен­тов общественной организации «Сутяжник» с собой имелись бланки типового заявления об отводе народных заседателей, которые допол­нялись конкретной информацией и фамилиями народных заседате­лей, оглашались в суде и приобщались к материалам дела. В тексте отвода были ссылки на нарушение статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод — нарушение права гражданина на рас­смотрение его дела судом, созданным на основании закона.

Районные и городские суды Свердловской области не применяли международные нормы: в удовлетворении всех отводов было отказа­но со ссылкой на то, что полномочия народных заседателей продлены указом президента, а значит, полномочиями они наделены законно и оснований для отвода нет. Между тем удалось собрать значительную доказательственную базу того, что суды отдельно взятой Свердловс­кой области работали «вхолостую», вынося решения и приговоры не­законными составами — с участием народных заседателей.