Глава 21. Заработная плата 2 страница

Предоставление полной самостоятельности в области установления условий оплаты труда последним из названных выше организаций не является новеллой в законодательстве. За истекший с начала 90-х годов ХХ века отрезок времени далеко не все организации в полной мере пользовались предоставленными им правами. Повышались тарифные ставки и оклады, что вполне естественно в условиях роста стоимости жизни, но от структуры, действующей в той или иной отрасли на основе нормативных актов Союза ССР 1986-1987 гг. (в частности, на основе постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115 - СП СССР. 1986. N 34. Ст. 179), многие промышленные предприятия не освободились. Такое положение объясняется тем, что российским законодательством альтернатива ранее действовавшей тарифной системе не была определена, хотя о предстоящей реформе заработной платы речь идет давно. В настоящее время ETC, введенная в бюджетных организациях (см. _ 5-8 комментария к ст. 143 ТК), стала ориентиром для хозрасчетных организаций. Напомним, что первые восемь разрядов предназначены для рабочих, разряды 2-18 - для служащих бюджетной сферы.

Об установлении тарифных ставок (окладов) работникам бюджетных организаций подробно см. _ 5-8 комментария к ст. 143 ТК, в коллективных договорах - _ 11 комментария к данной статье.

9. Порядок установления систем заработной платы менялся не столь часто, как порядок установления тарифных ставок (окладов). До упорядочения заработной платы в СССР в 1959-1965 гг. он был следующим: министерства и ведомства разрабатывали перечни профессий работающих, подлежащих переводу на ту или иную систему оплаты труда, и определяли участки производства, на которых должны были вводиться сдельная и повременная системы заработной платы. В 60-х годах прошлого века вышестоящие организации перестали устанавливать какие-либо твердые задания по введению сдельной оплаты труда (ранее она считалась наиболее целесообразной) и предусматривать процентное соотношение по охвату работников различными системами заработной платы. Сложилось положение, по которому вопрос о введении системы оплаты труда в каждом структурном подразделении решался администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Именно это положение и было закреплено в ст. 83 КЗоТ в 1971 г.

В бюджетной сфере труд работников, как правило, оплачивался и оплачивается на основе должностных окладов, что означает повременную оплату труда. Поскольку с 1992 г. они стали определяться по Единой тарифной сетке, ставка по I разряду которой устанавливается федеральным законом (подробно см. _ 5-6 комментария к ст. 143 ТК), то вполне естественно, что ч. 1 ст. 135 ТК зафиксировала это. Не только размеры тарифных ставок и окладов, но и системы заработной платы работникам организаций, финансируемых из бюджета, как сказано в ч. 1 ст. 135, устанавливаются соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.

Об установлении систем заработной платы в коллективных договорах см. _ 11 комментария к данной статье, в трудовых договорах - см. комментарий к ст. 57 ТК.

10. О порядке учета мнения выборного профсоюзного органа организации при установлении условий оплаты труда, указанных в ч. 2 ст. 135, см. ст. 372 ТК и комментарий к ней.

11. Минимальные требования к содержанию разделов коллективного договора, посвященных оплате труда, следующие:

в него обязательно следует включать положения по тем вопросам заработном платы, по которым в законодательстве о труде содержится прямое предписание об их закреплении или уточнении в коллективном договоре (см. ст. 131, 134-136, 139, 143-144, 147, 149, 152, 154, 158-159 ТК);

дополнительно (при наличии у организации экономических возможностей) вносить нормативные положения, гарантирующие более высокую по сравнению с действующим законодательством оплату труда (например, более высокую оплату сверхурочной работы по сравнению с указанной в ст. 153 ТК);

не помещать в коллективный договор правила, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством о труде (о последствиях этого см. _ 7).

Все организации с помощью коллективных договоров должны воспользоваться возможностью довести до сведения работающих структуру их заработной платы, механизм определения конкретных размеров полагающихся им выплат при выполнении норм труда, служебных обязанностей, а также показать, на какие доплаты, надбавки, премии и иные выплаты поощрительного характера они могут рассчитывать.

Работнику, открывшему колдоговор, должно быть понятно: какая система оплаты труда установлена для той группы лиц, к которой он относится; каковы диапазон разрядов в его организации, условия выплаты межразрядной разницы, минимальная сумма оплаты труда (если она выше, чем предусмотрено федеральным законом), доля тарифной ставки в среднемесячном заработке, основания установления вместо тарифных ставок окладов отдельным рабочим; способы оплаты труда руководителей, специалистов и служащих данной организации; размер оплаты труда при простое, в ночное и сверхурочное время, в праздничные дни; формы, место и сроки выплаты заработной платы, условия введения и пересмотра действующих норм труда.

При наличии отдельного положения об оплате труда достаточно в колдоговор поместить сведения общего характера по тому или иному вопросу, сделав отсылку к соответствующему разделу упомянутого положения.

Практика свидетельствует, что промышленные организации, как правило, не отступают от количества тарифных разрядов, применяемых в отрасли, и от отраслевого соотношения ставок по разрядам. В колдоговоре недостаточно упомянуть об этом и сделать отсылку к отраслевому тарифному соглашению. Целесообразно в приложении к колдоговору или в Положении об оплате труда дать таблицу тарифных ставок и окладов или тарифную сетку с указанием размера заработной платы по I разряду.

Если в организации решено ввести иную многоразрядную сетку, дающую возможность оплачивать труд работающих выше, чем в отрасли в целом, то стороны колдоговора должны продумать и решение таких вопросов, как порядок проведения тарификации рабочих и работ применительно к этой сетке; критерии присвоения тому или иному рабочему (работе) определенного разряда, а также разработать тарифно-квалификационные характеристики по профессиям применительно к каждому разряду.

Для работников организации, находящихся на бюджетном финансировании (см. _ 5-8 комментария к ст. 143 ТК), тарифные ставки определяются на основании Единой тарифной ставки (ETC), в связи с чем их в коллективном договоре можно не называть (они устанавливаются на федеральном уровне).

В связи с тем, что в Трудовом кодексе нет упоминания о бестарифной системе оплаты труда, которое имелось в ст. 80 КЗоТ, возник вопрос: может ли существовать такая система в настоящее время. Представляется, что на этот вопрос можно ответить утвердительно, если, конечно, речь идет об организациях, не находящихся на бюджетном финансировании.

Практика показала, что бестарифный вариант оплаты труда удобен при коллективной организации труда. Для него, по утверждению отдела заработной платы НИИ труда, характерно следующее:

тесная связь (полная зависимость) уровня оплаты труда с фондом заработной платы, образуемым с учетом коллективных результатов работы;

присвоение каждому работнику постоянных (относительно постоянных) коэффициентов, комплексно характеризующих его квалификационный уровень и определяющих его трудовой вклад в общие результаты труда по данным о предыдущей трудовой деятельности работника или группы работников, относимых к этому квалификационному уровню (своего рода базовый коэффициент трудового участия, применяемый в коллективных системах оплаты труда);

присвоение каждому работнику коэффициента трудового участия в текущих результатах деятельности, дополняющего оценку его квалификационного уровня.

Индивидуальная заработная плата каждого работника при бестарифном варианте представляет собой его долю в заработанном всем коллективом фонде заработной платы (фонде оплаты труда) (Экономика и жизнь. 1996. N 25, 31, 35).

В коллективных договорах не следует идти по пути простого перечисления применяемых в организации систем оплаты труда и видов поощрительных выплат. Важно указать, в каком из структурных подразделений или для каких групп работающих применяется та или иная система.

Законодательство неоднозначно решает вопросы введения доплат и надбавок к тарифным ставкам и окладам, в связи с чем колдоговорное правовое регулирование несет различную правовую нагрузку по отношению к ним (см. _ 6 комментария к ст. 144 ТК). Однако независимо от того, определены ли доплаты и надбавки фeдерaльным законодательством или они вводятся организацией самостоятельно, все они должны быть перечислены в колдоговоре.

Анализ колдоговорной практики дает основания утверждать, что доплаты и надбавки представлены в колдоговорах довольно широко. К наиболее распространенным относятся надбавки за профессиональное мастерство, за высокую квалификацию, за срочность и сложность выполняемого задания, доплаты за работу в неблагоприятных производственных условиях, за работу в ночное время, за руководство бригадой (звеном), за совмещение профессий (должностей), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, расширение зон обслуживания.

Особого внимания требуют доплаты за работу в неблагоприятных производственных условиях. Колдоговор должен содержать перечень работ (производств), при работе на которых (при выполнении которых) повышается оплата труда или с помощью более высоких тарифных ставок (окладов), или с помощью доплат. О необходимости иметь в колдоговорах такие перечни иногда прямо говорится в отраслевых тарифных соглашениях несмотря на то, что есть отраслевые перечни.

Есть организации, в колдоговорах которых упоминается о повышении оплаты труда в связи с работой в неблагоприятных производственных условиях, но размеры повышения или сами повышенные тарифные ставки и оклады не называются. Такая информация является бесполезной, не дает возможности работникам защищать должным образом свои права в случае их нарушения.

Требует конкретизации в колдоговорах оплата трудах в ночное время. Следует отказаться от включения в колдоговор фраз такого содержания: "Администрация обязуется оплачивать работу в ночное время согласно ТК РФ". Ни в одной из статей Трудового кодекса размеры доплат не указаны. Законодательство об оплате ночной работы, принятое еще в бытность СССР, не отличалось простотой и единством, есть большое количество вариантов определения доплат за работу в ночные часы, а также правила об оплате работы в вечернюю и ночную смены. Работнику самостоятельно в них не разобраться. Именно колдоговор призван внести ясность в этот вопрос, так как определение размеров оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в большинстве случаев входит в сферу локального нормотворчества.

В последние годы стали весьма небрежно составляться положения о премировании работающих (см. _ 1-5 комментария к ст. 144 ТК), колдоговоры дают скупую информацию на этот счет. Включать в текст договора показатели, условия премирования, размеры выплат вряд ли целесообразно, но премиальное положение в качестве приложения к колдоговору должно быть.

О выплате вознаграждения за выслугу лет (см. _ 15 комментария к ст. 144 ТК) в колдоговоре можно лишь упомянуть, если порядок и условия его выплаты не отклоняются от правил, утв. в централизованном порядке. В таком случае желательна ссылка на соответствующий правовой акт. Если же предприятие выработало свою шкалу размеров вoзнaгрaждeния, внесло коррективы в правила назначения и выплаты полагающихся работнику сумм с тем, чтобы выплачивать вознаграждение в большем размере, должно быть разработано и принято специальное положение. Его следует приложить к колдоговору, а в самом договоре дать отсылку к нему.

Все решения относительно условий назначения единовременного вознаграждения по итогам работы за год (см. _ 16 комментария к ст. 144 ТК), порядка его выплаты, размеров принимаются непосредственно в организации. Коллективный договор - тот документ, с помощью которого все эти правила получают правовое закрепление. Положение о порядке назначения и выплаты ежегодного вознаграждения по итогам работы за год может выступать в качестве приложения к коллективному договору.

Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы

1. В ст. 136 ТК вошли правила (с изменениями, о которых будет сказано ниже), содержащиеся ранее в ст. 95, 97, 100 КЗоТ. Сроки расчета при увольнении, которые были названы в ст. 98 КЗоТ, теперь определены в ст. 140 ТК.

2. На первое место в ст. 136 ТК поставлена обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника о причитающейся ему заработной плате, ее структуре и обо всех произведенных из нее удержаниях. Иными словами, из расчетного листка, который работник должен получить на руки, должно быть ясно, каким образом выведена выплаченная ему сумма.

Расчетные листки уже давно пришли на смену расчетным книжкам, упоминавшимся в ст. 100 КЗоТ, чему способствовала компьютеризация бухгалтерского труда. Однако далеко не во всех организациях расчетные листки попадали к работникам. Часть 1 ст. 136 ТК дает право работающим требовать их от работодателя, чтобы быть в курсе всех производимых применительно к нему расчетов.

Единых требований к форме расчетных листков ст. 136 ТК не предъявляет, поскольку дает возможность самому работодателю утверждать ее, но с учетом мнения представительного органа работников.

3. Часть 3 ст. 136 ТК повторяет сказанное ранее в ст. 97 КЗоТ о месте выплаты заработной платы и дает возможность на условиях, определенных коллективным или трудовым договорами, перечислять заработную плату на указанный работником счет в банке.

Вопрос о месте выплаты заработной платы и раньше, как правило, решался в коллективных договорах, где обычно предусматривалась обязанность организации организовать выплату заработной платы работникам непосредственно в цехах и отделах предприятия, чтобы не допускать задержки в ее выдаче.

И теперь, если принято решение о выплате заработной платы через банк, то это решение следует зафиксировать в коллективном договоре. Переход на выплату заработной платы через учреждения банков производится на добровольных началах.

В ст. 3 (п. 2) Конвенции МОТ N 95 от 1 июля 1949 г. предусмотрено: компетентная власть может разрешить или предписать выплату заработной платы банковскими чеками или почтовыми переводами, если такая форма выплаты принята в обычной практике или необходима ввиду особых обстоятельств и если коллективный договор или решение арбитражного органа предусматривают это или, в отсутствие таких постановлений, если заинтересованный трудящийся согласен на это.

Подробно о выплате заработной платы через банки по пластиковым карточкам см.: Ваше право. 1998. N 27. С. 15; Домашний адвокат. 2000. N 6. С. 12-13.

В случае, когда на основании договора между организацией и банком выплата заработной платы осуществляется путем перечисления организацией соответствующих сумм на лицевые счета граждан, находящиеся в учреждениях банка, или перевода по почте, оплата услуг по перечислению и выплате названных сумм осуществляется за счет организации, поскольку в соответствии со ст. 22 ТК выплата заработной платы является обязанностью работодателя.

Стоимость названных услуг не может рассматриваться как доход работника и не подлежит включению в состав совокупного облагаемого дохода работников (разъяснение Государственной налоговой службы РФ и Министерства финансов РФ от 23 ноября 1993 г. - Экономика и жизнь. 1993. N 5).

В соответствии с п. 4 ст. 185 ГК в ред. от 12 августа 1996 г. банк вправе сам заверить доверенность на получение зарплаты, авторского вознаграждения, пенсий, пособий, если эти суммы поступают на счет в банке.

4. Работодатель должен обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам, выполняющим задания администрации вне места постоянной работы (при производстве работы на территории предприятия-заказчика, при направлении в служебную командировку и т.д.). При необходимости соответствующие денежные суммы должны быть высланы работнику, причем расходы по переводу этих денег несет организация, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

5. В соответствии со ст. 131 ТК часть заработной платы в пределах 20% ее общей суммы может производиться в неденежной форме. В коллективном или трудовом договоре должны быть определены не только правила выплаты, но и место, сроки выплаты заработной платы в неденежной форме (ч. 4 ст. 136 ТК. Подробно об оплате труда в колдоговорах см. _ 11 комментария к ст. 135 ТК).

6. Сроки выплаты заработной платы не изменились: как и ранее, она должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Лишь для отдельных категорий работников могут быть федеральными законами установлены иные сроки выплаты заработной платы (ч. 6 и 7 ст. 136 ТК).

Дни выплаты заработной платы, установленные в организации, не должны обязательно совпадать с окончанием расчетного периода, за который подсчитывается заработная плата.

В Трудовом кодексе теперь четко зафиксировано, что при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (ч. 7 ст. 136).

Сроки расчета с работником при увольнении остались прежними (см. ст. 140 ТК и ст. 98 КЗоТ), а вот требование к выплате работнику отпускных сумм стали жестче: если ранее было предусмотрено, что заработная плата за время отпуска выплачивается не позднее чем за один день до начала отпуска (ч. 2 ст. 96 КЗоТ), то теперь оплата отпуска должна производиться не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК).

7. В связи с многочисленными нарушениями трудовых прав граждан России, в том числе в области оплаты труда, Указом Президента РФ от 10 марта 1994 г. N 458 (САПП РФ. 1994. N 11. Ст. 857) предписано прокуратуре РФ усилить надзор за соблюдением предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности законодательства о труде, коллективных договоров и соглашений, обратив особое внимание на недопущение задержки выплаты заработной платы; проводить тщательные проверки каждого случая нарушения законных прав работников, их представительных органов, задержки выплаты на предприятиях заработной платы, привлекая к ответственности виновных лиц.

Основанием для этого служит ст. 26 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ с изменениями и дополнениями (СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472). В соответствии с указанной статьей Закона предметом прокурорского надзора являются соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Невыплата заработной платы в срок - явное нарушение трудовых прав человека.

Указом Президента РФ от 10 марта 1994 г. N 458 судам рекомендовано обратить особое внимание при рассмотрении подобных дел на необходимость принятия мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, приводящих к таким нарушениям; систематически проводить обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с нарушением трудовых прав граждан, в том числе по фактам задержания выплаты заработной платы, имея в виду, что указанные действия приводят к усилению социальной напряженности в обществе.

8. Указ Президента РФ от 19 января 1996 г. N 66 (СЗ РФ. 1996. N 4. Ст. 265) специально посвящен мерам по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней. В п. 1 данного Указа предусмотрено, что руководители и должностные лица федеральных органов исполнительной власти, на которых возложены функции по выплате непосредственно из федерального бюджета заработной платы, а также по выделению из федерального бюджета средств, направляемых на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат, несут персональную ответственность за своевременное осуществление указанных выплат.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, обладающие правами распорядителя по средствам, выделяемым из федерального бюджета, обязаны в соответствии со своей компетенцией своевременно, но не позднее трех дней до даты выплаты отдавать распоряжение по осуществлению выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, обладающие правами распорядителя по внебюджетным средствам, обязаны направлять указанные средства в первую очередь на оплату работ и услуг организаций бюджетной сферы, а также оплату продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд (п. 2 Указа от 19 января 1996 г.).

В случае отсутствия в установленные сроки на счетах федерального органа исполнительной власти денежных средств руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, обладающие правами распорядителя по средствам, выделяемым из фeдерального бюджета, обязаны отдавать распоряжение по осуществлению выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат в день поступления средств на счета.

Очередность списания денежных средств со счета организации при их недостаточности для удовлетворения всех требований определена в п. 2 ст. 855 ГК в ред. от 12 августа 1996 г. О дискуссии, разгоревшейся по этому поводу, и постановлении Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. N 21-П о конституционности п. 2 ст. 855 ГК РФ см.: Экономика и жизнь. 1997. N 3; СЗ РФ. 1996. N 43. Ст. 4870-4871; 1997. N 52. Ст. 5930; Ваше право. 1998. N 8.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, обладающим правами распорядителя по внебюджетным средствам и по средствам, выделяемым из федерального бюджета, запрещаются размещение временно свободных финансовых средств на депозитных счетах в банках и осуществление любых расходов бюджетных средств в случаях, когда:

это приведет к невозможности своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат;

имеется задолженность по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат в день поступления средств на счета (п. 2 Указа от 19 января 1996 г.).

9. Представители государства в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, в которых имеются доли (паи, акции), находящиеся в государственной собственности, в случае задержек выплаты заработной платы работникам соответствующих хозяйственных обществ и товариществ обязаны в месячный срок созвать общее собрание участников (акционеров) соответствующего хозяйственного общества или товарищества и поставить вопрос об увольнении руководителей (исполнительных директоров), ответственных за выплату заработной платы (п. 5 Указа от 19 января 1996 г.).

10. Постановлением Минтруда России от 16 января 1996 г. N 4 был утвержден Порядок обращения органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации в Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России (сейчас - Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению - ФСДН) с предложениями о применении процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), к организациям, имеющим значительную задолженность работникам по выдаче средств на заработную плату. В настоящее время признаки, процедура банкротства предусмотрены Федеральным законом от 10 декабря 1997 г. (8 января 1998 г.) N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 222).

В соответствии со ст. 106 указанного Закона при признании организации-должника банкротом требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь - требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

во вторую очередь - расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь - требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

в четвертую очередь - требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в пятую очередь - расчеты с другими кредиторами.

Постановлением Минтруда России, Госналогслужбы России, Госкомстата России, ФСДН России и Минэкономики России от 8 августа 1997 г. утв. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и принятия наиболее эффективных мер к организациям-должникам (Ваше право. 1997. N 34).

11. Задержки заработной платы привели к тому, что работники повсеместно стали обращаться в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (КТС и суды) с исками о принудительном взыскании полагающихся им денежных сумм. Если требования работника удовлетворены комиссией по трудовым спорам (КТС), то на основании ее решения выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа (см. ст. 389 ТК).

С учетом правил, содержащихся в ст. 390-393 ТК, иск работника может рассматриваться в суде. Рассмотрение дела в суде часто бывает затянуто по разным причинам, в том числе из-за многократной неявки в судебное заседание ответчика. Обобщая практику рассмотрения судами в прошлые годы дел по спорам об оплате труда, Верховный Суд РФ отметил: в определенной мере сложности в процедуре рассмотрения дел о взыскании заработной платы могут быть преодолены с применением введенных в гражданское судопроизводство судебного приказа и заочного решения в соответствии со ст. 125.2 и 213.1 ГПК РСФСР (БВС РФ. 1997. N 2. С. 22-23).

12. При обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа упрощается процедура рассмотрения заявления. Судебный приказ выносится судьей единолично без вызова сторон, без проведения судебного заседания и заслушивания объяснений истцов и ответчиков.

Заявление подается в суд по месту нахождения должника. В заявлении необходимо указать: наименование суда; фамилию, имя, отчество заявителя; адрес; наименование организации-должника и его адрес; сумму заработной платы, на которую должно быть обращено взыскание по судебному приказу; перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Среди документов обязательно должен быть тот, который подтверждает, что организация должна именно ту сумму в качестве заработной платы, которую заявитель просит взыскать (это может быть расчетный лист, справка из бухгалтерии организации).

Требования об индексации своевременно невыплаченной заработной платы в заявление о выдаче судебного приказа не вписываются - этот вопрос может рассматриваться в общем судебном порядке.

Получив заявление, судья в течение 3 дней извещает организацию-должника о поступлении заявления со стороны работника и предоставляет срок до 20 дней для ответа на требование работника; срок определяется самим судьей. Если организация не оспаривает сумму и сообщит об этом в ответе или если в течение 20 дней ответа не будет, судья выдает судебный приказ. Исполнение судебного приказа производится по истечении 10 дней с момента его выдачи с соблюдением общих правил, установленных для исполнения решения суда.

В случае спора по поводу заявленных работником требований судебный таком случае работнику придется подать исковое заявление, которое будет рассматриваться по установленным для искового производства правилам.

При обращении за взысканием невыплаченной заработной платы истцы освобождаются от уплаты госпошлины (п. 1 ст. 80 ГПК РСФСР).

13. При обращении в суд с исками о взыскании неполученной заработной платы многие работники выдвигают требование об индексации взыскиваемых сумм. Верховный Суд РФ в своем аналитическом письме (см. _ 11) указал: если в исковом заявлении требование об индексации денежных сумм не заявлено, суд в соответствии со ст. 195 ГПК РСФСР вправе выйти за пределы заявленных истцом требований, если признает это необходимым для защиты его законных интересов, и проиндексировать взыскиваемую сумму по своей инициативе.