Круглый стол в ПДВ 3 страница

Ушаков И. В. (старший научный сотрудник ИДВ)

На XVII съезде КПК экологическая проблема приобрела новое звучание. Среди требований всестороннего построения общества среднего достатка само­стоятельное место отведено в докладе Ху Цзиньтао формированию экологичес­кой культуры и ее закреплению в сознании китайского общества. Подобный раз­ворот экологической проблемы в идеологическую плоскость можно расценить как прямое обращение к нации перед лицом нарастающей угрозы экологической безопасности государства. Далее, уже в другом разделе доклада ("Стимулиро­вать "и хорошее, и быстрое") указано, что дальнейшее проведение базовой по­литики государства в области экономии ресурсов и охраны окружающей среды затрагивает коренные интересы китайской нации. Более того — ее существова­ние и будущее. Другими словами, эта проблема касается всех и каждого, здесь не может быть сторонних наблюдателей.

Столь заостренное внимание к экологической проблеме и апелляция в этой связи ко всему обществу вполне закономерны. Это продиктовано нарастаю­щей обеспокоенностью по поводу дефицита стратегических природных ресурсов и состояния окружающей среды. Китай является, пожалуй, единственной стра­ной в мире, испытывающей на себе в полной мере и во всем разнообразии весь спектр экологических проблем. На протяжении последних двух десятилетий страна пребывает в состоянии постоянного экологического стресса. Китай уже давно преступил свои "экологические пределы". Численность его населения поч­ти вдвое превышает максимально допустимый, по мнению китайских специали­стов, уровень в 700 млн чел. Выбросы двуокиси серы, этого наиболее характер­ного и значимого для Китая загрязнителя, сегодня более, чем вдвое превышают способность природной среды к его нейтрализации. Объемы COD (показатель загрязнения водной среды, центральный показатель ее состояния, используе­мый китайской экологической статистикой) почти вдвое превышают ассимили­рующую емкость природной среды. Вплотную к "красной черте" (120 млн га) приблизилась площадь пахотного клина страны— по состоянию на 31 октября 2006 г. она составляла 121,8 млн га (http://russian.people.com.cn/31521/ 5613303.html). К "красной черте" движется и такой стратегический ресурс, как

Круглый стол в ПДВ 27

пресная вода. В 2006 г. объем водных ресурсов в расчете на душу населения в Китае сократился на 9,6%, составив 1945 куб. м (Жэньминь жибао. 2007 г., 28 февр.). Предыдущее сокращение этого показателя до 1856 куб. м на душу насе­ления было зафиксировано в 2004 г. Осталось совсем немного до принятого в ме­ждународных расчетах показателя в 1700 куб. м на душу населения, характери­зующего ситуацию с водными ресурсами как напряженную. Между тем, уже се­годня почти половина административных единиц КНР перешли эту "красную черту". Более того, почти в трети провинций, автономных районов и городов цен­трального подчинения на душу населения приходится менее 1000 куб. м водных ресурсов — границы водного дефицита. Причем дефицит обрел острый харак­тер в Пекине, Тяньцзине, Шанхае, в провинциях Шаньси, Хэбэй, Нинся-Хуэй-ском автономном районе и т.д. Показатель объема водных ресурсов на душу на­селения в 4—10 раз ниже границы водного дефицита (Чжунго тунцзи няньц-зянь. 2006.С. 412).

В Китае отдают себе отчет в серьезности сложившейся ситуации. Годы, прошедшие после XVI съезда КПК, отмечены заметной активизацией экологи­ческой политики. В плане социально-экономического развития страны на 11-ю 5-летку (2006—2010 гг.) экологические показатели заняли одно из центральных мест. Однако высокие темпы экономического роста, значительно превысившие предусмотренные пятилетним планом показатели, затянувшийся "бум" капи­тального строительства, высокая динамика "грязных" производств, по сути де­ла, поставили под вопрос выполнение задач 11-й 5-летки — снижение объемов выброса основных видов загрязняющих веществ (двуокиси серы и COD) на 10% по сравнению с уровнем 2005 г. (то есть ежегодное сокращение этих объемов примерно на 2%).

В 2006 г. ситуация стала приобретать драматический характер. Выбросы двуокиси серы вместо запланированного сокращения на 2% выросли на 1,5%, а показатель COD — на 1%. И это вопреки предпринятым в Китае воистину тита­ническим усилиям. Так, за один 2006 г. сероочистное оборудование появилось на электрогенераторах с суммарной установленной мощностью в 104 млн кВт.

В 2007 г. интенсивность природоохранной деятельности продолжала на­растать. В итоге был принят "Комплексный рабочий план экономии энергоре­сурсов и сокращения выбросов загрязняющих веществ", конкретизировавший задачи 5-летнего плана. Вслед за этим был оглашен "Национальный проект реа­гирования Китая на климатические изменения", который органично связан с упомянутым "Планом" и представляет собой, по сути, развернутую экологичес­кую программу. Стоит отметить, что появление этого Проекта было не в послед­нюю очередь связано с внешним фактором, а именно, с нарастающим вниманием мирового сообщества к феномену глобального потепления и его последствиям. В связи с тем, что Китай является крупным эмитентом двуокиси углерода — одно­го из основных компонентов парниковых газов, он стал объектом критики со сто­роны ряда государств. Аргументация китайской стороны сводится к тому, что в расчете на душу населения выбросы двуокиси углерода в Китае составляют лишь 87% от среднемирового уровня. Правда, Китай не афиширует того, что удельные выбросы в расчете на единицу ВВП превышают среднемировой уро­вень в 3,8 раза (Чжунго кэчисюй фачжань чжанлюэ баогао. 2006. С. 339). Как представляется, вся эта "история с двуокисью углерода" не лишена элементов "климатической дипломатии". Нужно признать: как это следует из содержания Проекта, КНР в рамках реально имеющихся у нее сил и возможностей, остро ощущая на себе все негативные последствия климатических изменений, демон­стрирует готовность к поиску конструктивных решений и сотрудничеству с ми­ровым сообществом.

28 Круглый стол в ПДВ

Обратимся вновь к самому Китаю. После принятия вышеупомянутых Плана и Проекта на решение экологической проблемы была мобилизована вся мощь государства. Уже в июле 2007 г. была создана Национальная руководящая группа по реагированию на изменения климата, сокращению энергозатрат и вы­бросов загрязняющих веществ. Возглавил ее (что примечательно) Вэнь Цзябао. К экологической проблематике подключился Госкомитет по делам развития и реформ, который пришел на помощь явно не справляющемуся с ситуацией Го­сударственному управлению по охране окружающей среды. Примечательно, что на 29-й сессии ПК ВСНП 10-го созыва, состоявшейся незадолго до XVII съезда, с принципиальным докладом о положении дел с экономией энергоресурсов и ох­раной окружающей среды выступил Ма Кай, глава Госкомитета по делам разви­тия и реформ.

Каковы же результаты? В первой половине 2007 г. на 0,88% сократились выбросы двуокиси серы, хотя показатель COD все-таки вырос на 0,24%. По пред­варительным данным, за три квартала 2007 г. наконец удалось достичь сниже­ния по обоим показателям (Чжунго хуаньцзин бао. 25 окт. 2007).

Быть ли 2007 году переломным в выполнении заданий 11-й пятилетки по экологическому блоку? Как скоро Китай выйдет на запланированное ежегодное 2-процентное сокращение выбросов загрязняющих веществ? Ответа на эти воп­росы пока нет. Ясно одно: сейчас страна прилагает колоссальные усилия, чтобы выйти из "экологического цейтнота". Ясно и то, со сколь тяжелым "экологичес­ким грузом" подошла КПК к своему съезду и почему на нем такое внимание бы­ло уделено экологической проблеме.

* Кранина Е. И. (к.э.н., старший научный сотрудник ИДВ)

В XXI веке задачи устойчивого развития приобрели глобальную зна­чимость, обернувшись проблемой выживания человечества. По оценкам Всемир­ного банка, для устойчивого развития необходимо, чтобы не менее 30% террито­рии суши находились в состоянии близком к естественному. В мире в среднем этот показатель составляет 40%, в России — 60%, в Китае — 20%.

Переход к устойчивому развитию — одно из приоритетных направлений работы правительства КНР в 11-й пятилетке (2006—2010 гг.). На XVII съезде особое внимание было уделено научной концепции "обеспечения всестороннего, гармоничного и устойчивого развития", она внесена в Устав КПК. Ее главные цели — превращение Китая в мощную передовую мировую державу, повыше­ние благополучия населения, увеличение производства экологически безопасной продукции и улучшение состояния природного базиса.

Принципы и методы устойчивого развития определяются путем инте­грального использования природно-экологических, технико-экономических, со­циально-демографических, организационно-хозяйственных и информационных ресурсов страны. На первое место выдвигаются новые задачи: получение науч­ных знаний об основах гармоничного развития; выявление экологических рис­ков, порождаемых современным производством, а также глобальными природ­ными процессами и явлениями; повышение научного потенциала; охрана генети­ческих ресурсов биосферы. Рациональное их использование и воспроизводство, улучшение качества и способности к саморегулированию — гарантия единого, сбалансированного развития общества.

В настоящее время по 30-ти критериям, включая среднедушевой объем выброса двуокиси серы, коэффициент обработки бытовых сточных вод, долю ле­сного покрова, удельный вес "зеленых" продуктов сельского хозяйства, безопас­ность питьевого водоснабжения, долю возобновляемых энергоресурсов, долго­жителей в составе населения, КНР — на 100-м месте в мире. По подсчетам ки­тайских ученых, без принятия срочных конкретных мер в ближайшие 20 лет мо­жет произойти углубление земельного, водного и энергетического кризисов, воз-

Круглый стол в ПДВ 29

растет объем бытовых и промышленных отходов, загрязнение атмосферы, обез­лесение, разрушение генетического фонда живой природы. При значительном росте населения за тот же период может реально оформиться угроза продоволь­ственной безопасности.

Один из важнейших ее показателей (согласно категориям ФАО) — "ди­намика среднедушевого производства зерна". Наиболее общим нижним его пре­делом считается производство 600 кг на человека в год. В Китае этот показатель практически не увеличивается с 1990-х гг. Достигнув максимума (400 кг) в сере­дине 1980-х гг., он снизился к 2006 г. до 378 кг.

На XVII съезде прозвучала новая для эпохи реформ и открытий форму­лировка "обеспечение как хорошего, так и быстрого развития". Прежнюю мо­дель, строившуюся на количественных показателях, сменяет новая — поступа­тельного, сбалансированного и стабильного развития.

Ху Цзиньтао отметил: "Коммунистическая партия Китая призвана вести народ на создание гармоничного социалистического государства. Неуклонно ид­ти по пути цивилизованного развития, который гарантирует рост производства, зажиточную жизнь и поддержание экологии в хорошем состоянии; формировать такое общество, которое бережет ресурсы. Необходимо приводить темпы в един­ство со структурой, качеством и эффективностью, а экономическое развитие — в гармонию с демографией, ресурсами и экосферой при акценте на предупреж­дение и устранение загрязнений.

Важные задачи — совершенствование законов и установок, нацеленных на экономию энергетических и других ресурсов; ускорение создания механизма устойчивого развития; проведение в жизнь системы ответственности за умень­шение выбросов; распространение передовых и практически применимых тех­нологий по ресурсоэкономии, ресурсозамене, рециркуляционному ресурсоис-пользованию; обеспечение вложения средств в экоохранную индустрию, в благо­устройство города и села, гидромелиоративное строительство, лесоводство, об­лагораживание степей. В настоящее время государство принимает особые меры против опустынивания и петрификации; стимулирует экологическую рекульти­вацию земель; совершенствует механизм, отражающий дефицитность ресурсов и себестоимость урона, нанесенного окружающей среде.

Взаимосвязь глобальных процессов и локальных экологических проблем негативно влияниет на аграрное производство Китая, ведет к сокращению осад­ков, снижению урожайности культур, особенно риса, сои и кукурузы, ускоряет процессы деградации степей и опустынивания. Глобальные климатические из­менения, наблюдаемые в последние десятилетия, выдвигают в число приоритет­ных проблему мониторинга биоклиматического потенциала. Ее реализация с по­мощью современных технических и технологических средств позволяет полу­чить серьезное информационное обоснование при разработке мероприятий по обеспечению устойчивого и оптимального развития агропроизводства, поднятию на новый уровень решения проблемы продовольственной безопасности. В докладе Ху Цзиньтао прозвучал призыв внести новый вклад в охрану климата на планете.

Новая экологическая стратегия ориентирует китайский народ на соеди­нение материальной цивилизации Запада с социалистической духовной цивили­зацией Китая, ее целью провозглашено рождение отлаженного, устойчивого и могучего организма Срединной процветающей страны, настроенной на единый ритм с природой. В качестве механизма достижения этой цели выбран синтез нравственного совершенства и социальной активности, традиционализма и мо­дернизации.

30 Круглый стол в ПДВ

Деидеологизация внешних связей. Треугольник КНР — РФ — США. Плюсы и минусы "открытости".

Барышников В.Н. (к.и.н., ведущий научный сотрудник ИДВ)

Внешнеполитическая тематика в отчетном докладе ЦК КПК XVII съезду отмечена краткостью и общим характером. В нем без подробной детализации фиксируются прежние установки о проведении Китаем мирной внешней поли­тики независимости и самостоятельности. Констатируется рост его важной кон­структивной роли в международных делах, расширение и укрепление обменов и сотрудничества с зарубежными государствами. Подчеркивается, что все это по­могло создать благоприятную международную среду для полного построения среднезажиточного общества.

Именно эта, фактически служебная роль внешней политики в решении главной для Китая задачи — постоянного подъема экономики, наращивания со­вокупной национальной мощи и мирного возвышения проходит красной нитью через весь внешнеполитический раздел.

Особо акцентируется важнейшее значение политики внешней открыто­сти, которая позволила стране совершить исторический переход от частичной или полной замкнутости к "открытости по всему пеленгу". В докладе ставится задача к 2020 г. сделать Китай еще более открытым и привлекательным для внешнего мира. Расширение сферы открытости и одновременное повышение уровня развития китайской экономики открытого типа обещают создание новых преимуществ участия Китая в международном экономическом сотрудничестве и конкуренции в условиях экономической глобализации.

Среди общих положений, обосновывающих интенсификацию Китаем ме­ждународных торгово-экономических связей в качестве особо актуальной зада­чи подчеркивается необходимость расширения международного сотрудничества в сфере энергетических ресурсов. В этом усматривается возможность смягчения обостряющегося дефицита энергии, угрожающего стать тормозом в осуществле­нии планов строительства.

Развитие страны носит исключительно мирный характер, говорится в до­кладе Ху Цзиньтао, и потому Китай нуждается в мирной обстановке, которая, хотя и сталкивается с множеством вызовов, однако "в целом стабильна". В док­ладе нет даже упоминаний и оценок "горячих проблем" (ситуации в Ираке, Ира­не, на Ближнем Востоке и т.д.) как нет и намека на критику "гегемонизма" в свя­зи с обострением положения в этих районах. Постоянное подчеркивание "мирно­го развития" и "мирного возвышения" Китая призвано успокоить страхи в мире в связи с неуклонным наращиванием китайской мощи, вместе с тем создавая не­обходимую международную среду для продолжения высоких темпов развития. Доклад ратует за то, чтобы общими усилиями всех народов "продвигать созда­ние гармоничного мира с прочным миром и общим процветанием". Содержание внешнеполитического раздела деидеологизировано, в нем не фигурируют ни им­периалистические, ни социалистические страны, а лишь развитые и развиваю­щиеся, а также сопредельные страны.

В отношении развитых стран в докладе говорится о намерении Китая и дальше усиливать стратегический диалог, укреплять взаимодействие и углуб­лять сотрудничество, стимулировать "длительное, стабильное и здоровое разви­тие взаимных отношений с ними".

В адрес развивающихся стран выражается намерение крепить сплочен­ность и деловое сотрудничество, оказывать им посильную помощь, поддержи­вать международное сообщество в оказании им поддержки в самостоятельном

Круглый стол в ПДВ 31

развитии. Вместе с тем отсутствует привычное причисление самого Китая к раз­вивающимся странам.

Одновременно делается упор на заметное повышение международного статуса и влияния Китая, на огромный вклад его развития в дело прогресса ми­ровой экономики и человеческой цивилизации.

Важное позитивное значение имеет отмеченное в докладе Ху Цзиньтао неприятие Китаем терроризма во всех его формах, выступление против любого гегемонизма и силовой политики. Вновь озвучен тезис, что КНР никогда не будет претендовать на гегемонию и заниматься экспансией.

Чувствуется некое стремление как бы отгородиться от наиболее острых международных проблем, которые непосредственно не затрагивают насущных китайских интересов, не осложнять отношений ни с какими странами. Прагма­тизм будет главным критерием при подходе Китая к международным делам. Со­здается уверенность, что в Китае намерены твердо следовать внешнеполитичес­кому завещанию Дэн Сяопина, сформулированному в начале 90-х гг. — хладно­кровно наблюдать, укреплять свои позиции, не терять самообладания, скрывать свои возможности и дожидаться благоприятного момента, стоять на своем, не высовываться, но быть готовым к действиям.

Давыдов А.С. (к.и.н., зам. главного редактора ПДВ, ведущий научный сот­рудник ИДВ)

В дополнение к предыдущему выступлению хотелось бы высказать ряд соображений по поводу внешнеполитического раздела доклада и остановиться на отношениях Китая с США и Россией. Предварительно считаю целесообраз­ным заметить, что в документах китайских партийных форумов, созываемых раз в 5 лет, в отличие от отчетов о работе правительства КНР на ежегодных сес­сиях ВСНП, речь, как правило, идет не столько о конкретных итогах деятельно­сти и задачах на текущий период, сколько о стратегических направлениях и це­лях установочного характера в ключевых областях внутренней и внешней поли­тики страны. Не исключение и нынешний отчетный доклад ЦК КПК.

Как хорошо известно специалистам, чтобы глубоко проникнуть не просто в содержание, а в суть любого китайского текста, необходимо обращать внима­ние непосредственно на форму подачи материала. Именно в таком аспекте ана­лиз текста порою дает ключ к осмыслению того, что "зашифровано" между строк. В этом смысле нынешний отчетный доклад весьма показателен: за внеш­ней оболочкой кажущейся общей фразеологии просматривается не просто "стержневая" структура, состоящая из 12-ти разделов, а некая установленная очередность стратегических задач, перечисляемых в порядке их приоритетно­сти и важности.

Однако то, что международный раздел занимает в их ряду предпослед­нюю 11-ю позицию, совсем не означает, что внешняя политика и международ­ные отношения для Китая второстепенны. Из структуры доклада вытекает лишь, что на предстоящие 5 лет приоритет отдается решению внутренних задач, а необходимая для этого благоприятная международная среда есть сопутствую­щая, но очень важная функция их успешной реализации.

Характерно, что международной части предшествуют разделы о модер­низации вооруженных сил КНР и осуществлении Китаем курса на возвращение Тайваня в "лоно Родины". Это очень симптоматичное, знаковое соседство. Смысл его можно увидеть в том, что, ратуя за исключительно мирный путь развития международных отношений и процесс воссоединения острова с материком, Ки­тай, тем не менее, не только предпочитает "держать порох сухим", но и продол-

32 Круглый стол в ПДВ

жает наращивание своего военно-стратегического (причем, не только оборонно­го) потенциала.

Пока по военным показателям способность КНР к осуществлению долго­временного силового воздействия за границами своей периферии является огра­ниченной, но продолжение военной модернизации может существенно усилить эту способность. И хотя на 99% Китай ориентируется на мирное объединение, он, очевидно, не исключает полностью возможности прибегнуть в самом крайнем случае к использованию для этого силового варианта. Склонить чашу весов в пользу такого решения, по-видимому, могут следующие обстоятельства: 1) со­хранение у власти на острове сил, которые последовательно продолжат линию Чэнь Шуйбяня; 2) явная обструкция со стороны тайваньской администрации, на­целенная на бесконечное затягивание процесса и замедление любых шагов на пути к объединению; 3) преобладание внутри руководства КНР линии "ястре­бов", ратующих за "реальное ускорение" процесса, катализатором которого вполне может стать общенациональная эйфория на почве подъема патриотичес­ких чувств в результате любых крупных прорывов или достижений (например, громкий космический успех или общекомандная победа команды КНР на Олим-пиаде-2008 в Пекине).

Тайваньский вопрос, как известно, является существенной и самой боле­вой частью отношений между Китаем и США. Хотя завершающийся год призна­ется обеими сторонами "одним из наиболее благоприятных" в плане состояния и развития этих отношений, в них отнюдь не все так безоблачно, как кажется на первый взгляд. И хотя в международном разделе доклада не названа ни одна страна, которой адресно инкриминировались бы те или иные обвинения или дей­ствия, с которыми не согласен Китай, тезис о необратимости многополярности в сочетании с критикой гегемонизма и силовой политики, требования соблюдения Устава ООН, норм и принципов международного права и демократизации меж­дународных отношений не оставляют сомнений в том, что главной мишенью и глобальным антагонистом КНР остаются США. Причем акцент на антиамерика­низм по сравнению с документами предыдущего партийного форума заметно усилился: раньше критиковались лишь американские попытки "усиления одно-полярности". Такая тенденция усиления вполне естественна, поскольку за про­шедшие 5 лет Китай набрал силу и ощущает себя все более способным и состоя­тельным бросить США серьезный вызов. Однако пока все происходит в завуали­рованной форме. КНР не педалирует открыто антагонизм и соперничество и го­това отделять актуальные для нее проблемы от возможно более значимых в ме­ждународном плане задач, но не входящих на сегодняшнем этапе в круг ее пер­воочередных интересов, даже если вмешательство Китая в их решение создава­ло бы трудности для США как потенциального соперника. На нынешнем этапе Китай "затаился", заняв выжидательную позицию и сохраняя широкие возмож­ности внешнеполитического маневрирования. Это вполне в духе наставлений Дэн Сяопина, призывавшего "скрывать возможности, ожидая благоприятного момента, пытаться воспользоваться своими преимуществами, извлекая выгоду из текущей ситуации".

Опыт последних десятилетий свидетельствует, что Китай, как правило, не бросает слов на ветер. Декларируя определенную цель, он так или иначе до­бивается ее рано или поздно. Пекин нацелен на построение многополярного мира и сделает все, чтобы этого достигнуть. Хотя на этом пути предстоит сделать еще очень многое, контуры такого построения уже сейчас прорисовываюся более или менее четко: США, Евросоюз, Китай, Япония и, возможно, Россия. Последующее развитие ситуации при определенных условиях может опять вылиться в появ-

Круглый стол в ПДВ 33

ление биполярной системы. Нынешние США вряд ли согласятся с таким вариан­том мироустройства "по-пекински". Значит, потенциальный антагонизм, выте­кающий из разновекторности устремлений Америки и Китая, может трансфор­мироваться в реальный.

Другим пунктом расхождений может стать экономическое соперничество и конкуренция за обеспечение доступа к ресурсам. КНР стремительно сокраща­ет разрыв с США по общему объему ВВП, хотя в расчете на душу населения ки­тайский показатель еще очень долго будет отставать. В то же время сохранение Китаем в качестве основы развития той ресурсозатратной и "ресурсоистреби-тельной" модели, которую он пока практикует, может создать опасные пробле­мы в его отношениях с США. На исключительную серьезность энергетических и экологических проблем для самого Китая и китайско-американских отношений не случайно указывал совсем недавно Г. Киссинджер, подчеркнувший, что их нерешенность "может привести к возникновению войны, аналогичной войне в начале XX века" ("Жэньминь жибао" он-лайн, 04.04.07). США начали реально опасаться экономического роста и усиления Китая. Недавнее сообщение, что ки­тайская корпорация "Петро-Чайна" с объемом активов свыше 1 трлн долл. вы­шла по капитализации на 1-е место среди мировых нефтяных компаний, а в их первой пятерке числятся 3 компании из КНР и только 2 американские, вряд ли прибавит США оптимизма.

Тем не менее, на сегодняшний день относительная стабильность американо-китайских отношений опирается на прочный фундамент двусторонней торговли на уровне 300 млрд долл., солидную "подушку" американских инвестиций в Китае и заинтересованность последнего в экономических и технологических дивидендах, которые он получает в Америке и использует для собственного развития.

Такого основательного экономического фундамента, к сожалению, пока нет у отношений КНР с Россией. Объем их взаимной торговли практически в 10 раз ус­тупает китайско-американской. Ее наполнение для Китая остается по преимущест­ву сырьевым. По итогам 2006 г. Россия среди торговых партнеров КНР занимала лишь 9-е место. В экономике в целом стороны пока не стабилизировались на уровне стратегически значимых партнеров. В определенной степени достижению этого уровня препятствуют как расширяющиеся и выходящие за рамки российско-ки­тайских отношений геополитические интересы Китая, так и отсутствие у россий­ского руководства четкой стратегии в отношении китайского бизнеса, разворачива­ющего свою деятельность, в частности, в Сибири и на Дальнем Востоке.

Однако было бы неправомерно утверждать, как это делают некоторые аналитики, что потенциал китайско-российских отношений исчерпал себя, и они уже прошли в своем развитии верхнюю точку, погружаясь в состояние застоя. Такие заявления легко опровергаются, во-первых, прочной юридической осно­вой, которая под ними заложена. Ею, как известно, являются двусторонний До­говор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а также окончательное урегу­лирование пограничной проблемы. Во-вторых, происходит постоянное укрепле­ние и развитие политических контактов, усиливается сотрудничество в между­народных делах, активизируется взаимодействие в поисках решений таких акту­альных и злободневных проблем, как корейская, иранская, борьба с терроризмом, реформирование ООН и т.п. В-третьих, КНР и Россия плодотворно взаимодейству­ют на региональном уровне. Заметно активизировалась деятельность ШОС, где обе стороны выступают в качестве ее учредителей. КНР и РФ являются твердыми при­верженцами многополярного мира. Все это означает, что при внесении надлежащих коррективов в экономическую составляющую китайско-российских отношений их будущее может выглядеть перспективным и многообещающим.

2 "Проблемы Дальнего Востока" № 2

34 Круглый стол в ПДВ

Крушинский А.С. (зав. отделом ПДВ).

Фоном XVII съезда КПК и 5-летнего пребывания Ху Цзиньтао на выс­шем посту был гипертрофированный рост Валового внутреннего продукта. "Эко­номика, — отметил он в докладе, — сохраняла ровные и быстрые темпы раз­вития, среднегодовой рост ВВП превысил 10%". "Между строк" осталось нечто, хорошо известное всем, кто в зале внимал докладчику, а именно: 10-процентный прирост был, так сказать, "нелегитимным", ибо противоречил директивам выс­шего органа государственной власти.

В марте 2003 г. наказ сессии ВСНП гласил: ВВП надлежит поднять за год на 7,0%, но прирост составил 10%. Для 2004 г. законодатели повторно назначили прибавку в 7%, но ВВП вновь "не подчинился", скакнув на 10,1%. Для следую­щего, 2005 г. назначили прирост в 8%, а вышло 10,4%. Для 2006 и 2007 гг. опять устанавливали планку в 8%, но в 2006 г. прибавка составила 11,1%, а в 2007 г., су­дя по прогнозам, 11,6%. Темпы роста вырвались из-под власти человека, скачут по собственным законам. Чем не аргумент в пользу Адама Смита с его кредо о "невидимой руке рынка"! Впрочем, пружины нынешних скачков китайской эко­номики на поверку оказываются зримыми.