Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговая деятельность регулируется Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Согласно закону, внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. ВЭД включает деятельность по внешнеторговым договорам, представляющим собой соглашение двух или нескольких лиц, одно (или более) из которых является российским, а другое (другие) иностранным лицом. Обобщая понятие внешнеэкономической деятельности, можно сказать, что к ней относится купля – продажа товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности по экспортным и импортным контрактам и их разновидностям в части видов деятельности, предметов и условий контрактов.

Внешнеэкономическая деятельность – более широкое понятие, нежели внешнеторговая. Помимо торговли к ВЭД относятся и другие операции с иностранными контрагентами.

ВЭД включает следующие виды деятельности:

1) импорт;

2) экспорт;

3) международный лизинг;

4) получение валютных кредитов и займов;

5) операции с внешними ценными бумагами, инвестиционная деятельность;

6) формирование уставного капитала российской организации валютными денежными средствами иностранных учредителей.

Предметами внешнеэкономических договоров купли – продажи могут быть материальные ценности – товары, материалы, основные средства, нематериальные активы, в том числе эксклюзивные права на результаты интеллектуальной деятельности, а также оказание услуг (юридических, экспедиторских, транспортных, по страхованию и т.д.).

Импорт товара - ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе.

Экспорт товара - вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.

Международные бартерные сделки носят характер экспорта и импорта одновременно. По сути – это сделки по договорам мены, предусматривающие обмен товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью. Наряду с обменом при такой сделке могут быть задействованы денежные или иные платежные средства (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Разновидностями экспорта и импорта являются реимпорт и реэкспорт – отдельные таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза.

Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в течение 3 лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза.

В отношении отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза могут быть установлены сроки, превышающие 3 года.

Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Реэкспорту могут подлежать иностранные товары, ввезенные на территорию Таможенного союза, в случае неисполнения условий внешнеэкономической сделки при условии, что эти товары не использовались и не ремонтировались. Реэкспорт осуществляется в течение 1 года с даты ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Следует отметить, что с момента ввода в действие Таможенного кодекса Таможенного союза 06.07.2010 ввоз на территорию России в законодательных актах принимает значение ввоза на территорию Таможенного союза, поскольку таможенный контроль на границах России с Казахстаном и Белоруссией отменен, весь контроль за перемещением товаров осуществляется на внешних границах этого союза.

Как экспорт, так и импорт могут осуществляться с участием посредников по договорам комиссии, поручения, консигнации, агентским договорам.

К видам внешнеэкономической деятельности относится международный лизинг. Согласно Федеральному закону от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)", при осуществлении международного лизинга лизингодатель или лизингополучатель является нерезидентом Российской Федерации. Согласно закону, лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Получение валютных кредитов и займов по контрактам российских коммерческих структур с иностранными займодавцми является видом ВЭД и регулируется нормами гражданского законодательства (Гражданский кодекс РФ).

Формирование уставного капитала организации в валюте иностранными участниками носит характер инвестиций и, согласно Федеральному закону от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", осуществляется на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных российским законодательством. Запрет на формирование уставного капитала в валюте иностранным участником (нерезидентом) имеется только по отношению к страховым организациям, учрежденным в форме акционерного общества (п. 6.4.15. Приказа ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н "Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг"; п. 6.4.16 проекта «Стандартов ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг».

Российские учредители не могут формировать уставный капитал в иностранной валюте.

Национальное и международное право. Правовое регулирование внешнеэкономических сделок осуществляется как национальным законодательством, так и международным правом, включающим международные договоры как регионального, так и универсального характера, а также международные обычаи, к которым относятся широко распространенные в России, Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС 2010.

Национальное законодательство в сфере внешнеэкономической деятельности представлено Законом № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Закон применяется к отношениям в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также к отношениям, непосредственно связанным с такой деятельностью. Конституция, федеральное законодательство, иные нормативные акты, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются основой закона государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности допускает строго ограниченные методы, которые включают таможенно-тарифное регулирование (ввозные и вывозные таможенные пошлины), нетарифное регулирование (количественные ограничения в исключительных случаях по решению Правительства РФ с соблюдением равноправия стран участников ВЭД), запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью и меры экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускаются иные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Международные договоры служат источником международного торгового права. Россия является участницей Венской конвенции ООН 1980 г. «О договорах международной купли-продажи товаров», являющейся договором универсального мирового характера. Большинство положений конвенции носят диспозитивный характер, что означает возможность отступления от их содержания по взаимному согласию сторон конкретного международного коммерческого контракта. Единственным обязательным условием при заключении международных контрактов купли – продажи товаров является письменная форма. Ст. 12 Конвенции оговаривается обязательность письменной формы сделки. Применяется ст. 12, когда хотя бы одна из сторон в договоре имеет коммерческое предприятие в государстве - участнике Конвенции, законодательство которого требует, чтобы договоры купли-продажи заключались в письменном виде, о чем это государство сделало заявление на основании ст. 96 Конвенции. СССР в результате присоединения к Конвенции заявил о соблюдении требований ст. 12 Конвенции. Это заявление действует в отношении Российской Федерации – правопреемнице СССР. Заявление сделано в связи с тем, что согласно ст. 162 Гражданского кодекса РФ, несоблюдение простой письменной формы внешнеэкономической сделки влечет недействительность сделки.

К региональным международным договорам относятся соглашения, включающие ограниченное число участников. К таким договорам относятся "Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам", заключенная в Риме в 1980 г., объединяющая государства в рамках Европейского экономического сообщества (вступила в силу 01.04.1991), Межамериканская конвенция о правосубъектности и правоспособности юридических лиц в международном частном праве, принятая в 1984г. в г. Ла-Пасе (вступила в силу 09.08.1992).

Региональным международным договором, объединяющим группы государств, с участием современной России, является, например, Договор об образовании Евразийского Экономического Сообщества, подписанный 10 октября 2000 в Астане (Казахстан) президентами Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, развитием которого стало заключение Таможенного союза с членством России, Белоруссии и Казахстана с июля 2010 г.

К международным торговым обычаям следует отнести Правила толкования международных терминов ИНКОТЕРМС 2010. Применение правил не имеет законодательной основы. Положения ИНКОТЕРМС 2010 могут использоваться организациями - участниками ВЭД в случае непосредственной ссылки при заключении международных контрактов купли – продажи товаров.

При заключении внешнеторговых договоров следует учитывать, что международные торговые договоры и обычаи не содержат таких важных для российских предпринимателей, осуществляющих ВЭД, понятий, как момент перехода права собственности на товары (работы, услуги) и срок исковой давности, являющиеся обязательными при осуществлении коммерческих сделок, в том числе и во внешней торговле. Правила ИНКОТЕРМС 2010 определяют момент перехода рисков случайной гибели и порчи товаров, но не связаны с переходом права собственности.

Компании при заключении внешнеэкономических сделок в части установления момента перехода права собственности на предмет договора купли – продажи должны руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ. В качестве момента перехода права собственности организации могут применить в контракте правила ИНКОТЕРМС 2010, что необходимо четко отразить в условиях договора.

При отсутствии в договоре условий установления момента перехода права собственности на предмет договора применяется ст. 224 НК РФ, согласно которой передачей признается вручение вещи приобретателю (перевозчику, организации для пересылки). К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на нее.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

На сегодня в ходе реформы бухгалтерского учета, направленной на сближение с принципами, установленными Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), опубликованы проекты Положений по бухгалтерскому учету запасов, основных средств и аренды, целью которых является приведение к нормам, принятым в МСФО, подтверждающим действие в бухгалтерском учете концепции преимущества экономического содержания фактов хозяйственной деятельности над юридической формой. Новые ПБУ предполагается ввести в действие в 2013 г.

Принятие к учету приобретаемых по договору купли – продажи ценностей, согласно новым положениям по бухгалтерскому учету предполагается осуществлять не в момент перехода права собственности на предмет договора, а в момент перехода к организации экономических рисков и выгод. Переход рисков и выгод может совпадать с переходом права собственности или передачей активов.

В то же время, если договором установлен переход права собственности уже переданного по договору купли - продажи имущества при выполнении определенных условий, в бухгалтерском учете импортера принятие на баланс предмета договора должно будет производиться при переходе рисков и экономических выгод. При проведении экспортных операций отражение выручки в бухгалтерском учете также должно будет отражаться в момент перехода к покупателю рисков, связанных с владением имущества и экономических выгод.

Приведенные новшества бухгалтерского законодательства, безусловно, повлияют на условия внешнеторговых сделок, которые необходимо будет учитывать при заключении договоров.