Экономический анализ прав собственности

Как известно, экономические ресурсы, экономические блага характеризуются относительной ограниченностью. Следствием этого обстоятельства является закрепление за экономическими агентами прав собственности на эти активы. В Римском праве права собственности описываются триадой «владение – распоряжение - пользование». В условиях владения человек может распорядиться своим активом любым образом – продать, уничтожить, подарить и т.д. В экономическом смысле владение есть полная его собственность. В условиях распоряжения человек - ему делегировали право собственности. Экономический смысл распоряжения в том, что у лица, принимающего решение, нет права на окончательное отчуждение актива, но есть право на извлечение и присвоение дохода от коммерческого использования данного актива. В условиях пользования человек имеет право только пользоваться данным активом в установленном хозяином порядке, но не имеет права сдавать актив в аренду. Механизм возникновения прав собственности в классическом виде характеризуются цепочкой отношений: человек ⇒ действия ⇒ активы.Система прав (отношений) собственности - это отношения порядка, институты регламентации, возникающие между людьми по поводу использования ограниченных благ.Эта система прав состоит из:Ø самих прав собственности (владение, распоряжение, пользование);Ø системы гарантий (механизмов защиты) прав собственности. Теория прав собственности базируется на следующих фундаментальных положениях:

Ø права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия;

Ø смена прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов;

Ø реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.

Каким же образом происходит установление прав собственности? Исключить других субъектов из свободного доступа к благу означает специфицировать права собственности на него. Специфицировать право собственности значит точно определить не только субъекта собственности, но и ее объект, а также способ наделения ею. Спецификация прав собственности:

Ø создает устойчивую экономическую среду,

Ø уменьшает неопределенность,

Ø формирует у индивидуумов стабильные ожидания в отношении того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами.

Спецификация прав собственности, с точки зрения экономической теории, должна идти до того предела, где дальнейший выигрыш от преодоления их размытости уже не будет окупать связанные с этим издержки, т.е права должны быть четко определены. Неполнота спецификации приводит к размыванию прав собственности. Размывание прав собственности может происходить либо потому, что они неточно установлены и плохо защищены, либо потому, что они подпадают под разного рода ограничения, главным образом со стороны государства. Поскольку любые ограничения перестраивают ожидания экономического агента, снижают для него ценность ресурса, меняют условия обмена, постольку действия государства оказываются у теоретиков прав собственности под априорным подозрением.

Необходимо различать процессы дифференциации (расщепления) и размывания прав собственности. Добровольный и двусторонний характер расщепления правомочий служит гарантией экономическим агента, что оно будет осуществляться в соответствии с критерием эффективности.

С точки зрения рыночных принципов взаимодействия экономических субъектов при установлении прав широко используются две правовые традиции - общее (англо-американское) и гражданское (романо-германское) право.

В романо-германском праве новые нормы принимаются на основе дедукции уже существующих законов (конституции, регламентов, декретов и т.д.), в общем же праве – на основе прецедентов, под которыми понимаются предыдущие судебные решения судов по аналогичным вопросам или традиции. Второе отличие между двумя традициями заключается в роли, отводимой в принятии юридического решения судье. В гражданском праве его задача сводится к поиску и применению правовой нормы, наиболее соответствующей спорной ситуации («подчинение закону»). В системе общего права судья располагает большей свободой действий вплоть до создания правовой нормы через механизм прецедента.

Имеются различия и в трактовке права собственности. Так, теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий.

Понятие «пучок прав собственности» используется в англо-американском общем праве. Согласно этой трактовке полный пучок прав собственности включает:

• право присвоения - ф изический контроль над собственностью, в том числе, делегированный представителю владельца – агенту;

• право использования -личное пользование вещью;

• право управления - п раво решать, как и кем вещь может быть использована;

• право на доход -присвоение благ, связанных с предшествующим личным использования вещи или с разрешением другим лицам пользоваться ею;

• право суверена на остаточную стоимость - возможность отчуждения, потребления, изменения или уничтожения вещи;

• право на безопасность - г арантированный иммунитет от экспроприации;

• право на передачу благ в наследство;

• право на бессрочность обладания благом -неограниченное обладание правомочиями во времени, если иное не оговорено специально в контракте;

• запрет на нанесение ущерба окружающей среде -право запрещения на использование вещи, если это связано с возникновением отрицательных внешних эффектов;

• право на ответственность в виде взыскания -возможность отчуждения вещи в уплату долга;

• право остаточного требования -«естественный» возврат переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи.

В рамках рассматриваемой концепцией считается, что пучок прав собственности характеризуется «делимостью», различные элементы пучка правомочий могут принадлежать разным субъектам. Однако не все обладатели этих полномочий являются собственниками. К собственникам относятся субъекты, в руках которых сконцентрированы первые пять элементов пучка.

В англо-американском праве существует также разделение прав собственности на абсолютные и относительные. Первые затрагивают права субъекта на материальные и нематериальные объекты. Эти права абсолютны, т.к. относятся ко всем.

Вторые - охватывают исключительно «субъект - субъектные» отношения - права требования по контракту, векселю, исполнительному листу и т.д.

Права собственности
Абсолютные Субъект-общество	Относительные Субъект-субъект
Собственность на землю	Судебное решение о конфискации активов
ПС на движимое имущество	Обязательства поставки по контракту
Авторские права	Требование по векселю

С экономической точки зрения различают следующие типы собственности: частная, которая существует в двух формах:· индивидуальная частная собственность;· коллективная частная собственность; общественная (или политическая) собственность. Отколлективной частной собственности общественная собственность отличается, во-первых, тем, что распоряжение ею осуществляется опосредованно - через политический процесс, через выборы руководителей, которые устанавливают права и непосредственно их используют; во-вторых, тем, что совладелец такой собственности не может ею распорядиться; собственность общественных организаций представляет собой некую комбинацию политической и коллективной частной собственности, но все же она ближе к собственности политической; общая собственность, или собственность открытого доступа, или разборная собственность (common access property) – это собственность на ресурсы, использование которых не ограничивается никакими нормативами, либо эти нормативы неэффективны (их несоблюдение не наказывается), т.е.права на эту собственность нечетко определены (воздух, вода, лес). Это наименее эффективная форма собственности.

Частная собственность, являющаяся исходным пунктом анализа собственности, представляет собой сложную структуру. Степень взаимосвязанности ее отдельных элементов проявляется в том, насколько ограничение какого-либо правомочия влияет на реализацию собственником остальных правомочий. Высокая степень исключительности, присущая частной собственности, имеет два поведенческих следствия:

Ø исключительность права (usus fructus) предполагает, что на только на собственника падают все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Поэтому он заинтересован в максимально полном их учете при принятии решений;

Ø исключительность права отчуждения означает, что в процессе обмена вещь будет передана тому экономическому агенту, который предложит за нее наивысшую цену, что приведет к эффективному распределению ресурсов в экономике.