Функции, характеризующие институциональную среду в целом

Поскольку, институциональная среда представляет собой совокупность основополагающих социальных, юридических и политических правил. определяющих границы установления институциональных соглашений, она определяет функции следующим образом:

Рамочное регулирование -ограничения набора доступных альтернатив для экономических агентов в целях минимизация числа конфликтных ситуаций и достижение эффективной координации.

Обеспечение стабильности и предсказуемости – достижение устойчивости экономической деятельности агентов через обеспечение предсказуемости социальной реакции на совокупность определенных действий.

Минимизация затрат, связанных с заключением сделок, -институты выступают гарантами обязательств, взятых на себя экономическими агентами, минимизируют издержки по поиску партнеров.

Передача знаний – функция формального или неформального обучения правилам либо через специально созданные организации, либо непосредственно в процессе осуществления деятельности.

Очевидно, что институты неоднородны. Их можно разбить на две большие группы – неформальные и формальные.

Неформальные институты основаны на информации, передаваемой посредством социальных механизмов, и в большинстве случаев, являются той частью наследия, которое называется культурой и пронизывают всю современную экономику. Возникая как средство координации устойчиво повторяющихся форм человеческого взаимодействия, неформальные ограничения являются:

· продолжением, развитием и модификацией формальных правил;

· социально санкционированными нормами поведения;

· внутренними, обязательными для выполнения стандартами поведения.

Формальные институты возникают, как правило, на базе уже существующих неформальных правил и механизмов, обеспечивающих их выполнение. В структуре формальных институтов выделяются:

· политические институты;

· экономические институты;

· системы контрактации (способы и порядок заключения контрактов, регулируемые правовыми нормами и законами).

Также в экономической литературе выделяют два типа институтов:

Внешние - устанавливающие в хозяйственной системе основные правила, определяющие в конечном итоге ее характер(институт собственности).

Внутренние - которые делают возможными сделки между субъектами, снижают степень неопределенности и риска и уменьшают трансакционные издержки (предприятия, виды договоров, платежные и кредитные средства, средства накопления).

Тема 3. Институты плана и рынка

Цель изучения темы: выяснение институциональных различий между командной экономикой и рынком.

Задачи изучения темы:

§ изучение конституции командной экономик

§ получение представлений о целерациональном действии;

§ понимание экономического обоснования прав собственности..

Успешно изучив тему, вы:

Получите представление:

§ о нормах рыночной экономики;

§ о нормах командной экономики;

§ о двух подходах к спецификации прав собственности.

Будете знать:

§ классификацию прав собственности;

§ особенности типов собственности

Учебные вопросы темы:

1. Конституция и нормы командной экономики.

2. Конституция и нормы рыночной экономики.

3. Экономический анализ прав собственности.

3.1.Конституция и нормы командной экономики.

Нормы, структурируя отношения между индивидами и обеспечивая координацию их деятельности, выступают гарантией устойчивости и предсказуемости взаимодействий между экономическими агентами. Та или иная общественная система стабильна и способна к воспроизводству лишь в той степени, в которой индивиды в своем экономическом поведении руководствуются нормами, лежащими в основе этой системы.

Анализу норм, формирующих институт рынка, будет предшествовать рассмотрение норм, служивших основанием диаметрально противоположной экономической системы, командной экономики, характеризующейся внутренней стабильностью и способностью к самовоспроизводству. Несмотря на неравновесное состояние, которое было нормальным, т.е. ответствовало нормам, присущим этой системе, командная экономика оказалась способной к стабилизации.

В основе конституции командной экономики лежат следующие нормы:

· простой и ограниченный утилитаризм

· неполная рациональность

· норма доверия

· соглашение о взаимном оказании услуг (принцип «ты -мне, я- тебе»)

· норма легализма

Простой и ограниченный утилитаризм – специфическая форма утилитаризма, которая отражала особенности потребительской культуры системы. Эта форма утилитаризма может быть описана следующими характеристиками:

- основной ресурс для достижения требуемого уровня потребления – доступ к дефицитным ресурсам (деятельность в сфере торговли, в бюрократическим аппарате, в сфере обслуживания, в высших эшелонах власти);

- увеличение полезности в условиях дефицита сопровождалось высокими материальными и психологическими издержками.

Неполная рациональность - как особая форма рациональности основывалась на ограниченной и неполной информации:

- экономические агенты были вынуждены дополнять недостаточную информацию, в условиях несвободного ценообразования, путем поиска неценовых сигналов, что также требовало высоких издержек по ее поиску.

- цели, определяющие действия экономических агентов, задавались извне идеологическими установками, плановыми заданиями, т.е. эти действия носили ценностно-рациональный характер.

Норма доверия существовала в двух формах:

- доверие к государству было связано с необходимостью обращения в государственные органы при любой значимой сделке и с ролью государства как гаранта выполнения условий сделки;

- максимально персонифицированная форма доверия на микроуровне (семейно-родственные структуры, партнерские, дружеские, корпоративные).

Соглашение о взаимном оказании услуг -форма бартерной сделки на уровне локального и ограниченного круга конкретных и постоянных контрагентов. Принцип

«ты – мне, я – тебе» предполагал, что потребитель и поставщик в сделках при получении дефицитных товаров или услуг периодически менялись ролями.

Норма легализма - добровольное подчинение закону, в условиях командной экономики носило форму «провозглашенного легализма». Суть этой формы сводилась к «двойным стандартам»: формально экономические агенты демонстрировали приверженность нормам и законам, принятым в обществе, но ихвнутренние убеждения

и поведение в реальной жизни не соответствовали этим нормам и законам, часто вступая с ними в противоречия.

Основными институтами командной экономики выступали:

§ партия,§ Госплан,§ предприятие,§ дефицит

3.2 Конституция и нормы рыночной экономики.

В то время как нормы командной экономики стабилизировали неравновесное состояние системы, достижение стабильного равновесия на рынке является результатом использования рыночных норм, к которым относятся:

Ø Утилитаризм

Ø Целерациональная деятельность

Ø Доверие

Ø Эмпатия

Ø Свобода

Ø Легализм и права собственности.

Утилитаризм - ориентация экономического агента на максимизацию своей полезности. Норма утилитаризам задает целевую функцию индивида.

Различают:

· Простой утилитаризм, характеризующий максимизацию экономическим агентом своей полезности вне связи со своей продуктивной деятельностью, и

· Сложный утилитаризм, нацеленный на максимизцию индивидом своей полезности на основе продуктивной деятельности.

Первой нормой рыночной конституции является именно сложный утилитаризм, который исключает несоответствие между уровнем потребностей, возможностью их удовлетворения и продуктивной деятельностью индивидов. Этот вид утилитаризма выступает как нормативно-ценностное ограничение для индивида получать выигрыш только за счет результатов своей деятельности.

Целерациональная деятельность –продуманное использование условий и средств достижения поставленной цели, Эта норма связывает целевую функцию индивида с решением конкретных задач, используя конкретные условия и средства для рационально сформулированной цели. В условиях ассиметричной информации и неполной рациональности индивид может превратить окружающих в средства достижения своей цели и реализовывать свои цели без учета влияния своих действий на окружающих. Это явление носит название оппортунизма.

Гарантиями от оппортунизма выступают:

· обеспечение полноты информации для всех участников сделки и их совершенные когнитивные способности;

· использование специальных процедур при заключении контракта.

Доверие -намерение пойти на риск, основанное на позитивных ожиданиях индивида в отношении намерений и поведения контрагента. Формирование соответствующих действительности ожиданиям экономического агента в отношении поведения окружающего мира – однак из предпосылок целерационального действия

Эмпатия - норма функционирования рынка на основе доверия в деперсонифицированной форме, которое возникает в случае доступности для понимания и предсказуемости действий контрагентов.

Эмпатия характеризуется:

- как психологическая составляющая - желанием понять ощущения другого индивида на личной привязанности и симпатии, которая относится к близкому кругу лиц;

- как элемент целенаправленного действия, попытка встать на позицию контрагента другого участника рыночных отношений

Свобода – элемент конституции рынка, определяющий поведение индивида на основе:

· эмпатии,

· расчета на собственные силы;

· сознательного использования влияния на окружающих для достижения собственных целей.