Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Источники формирования государственных доходов могут быть разделены на внутренние и внешние К внутренним относятся все источники дохода, находящиеся на территории данного государства. Другими словами, это национальный доход и национальное богатство внутри страны. К внешним источникам дохода относятся займы государства у внешних субъектов или другие платежи, осуществляемые между различными государствами.
Методы формирования государственных доходов. Первыми по важности и объемам приносимого дохода являются налоги. Налоговые поступления относятся к внутреннему источнику дохода государства. Налоговые поступления во многом формируют бюджет как страны в целом, так и отдельных регионов и муниципальных образований. Для эффективного использования данного метода формирования государственных доходов должны выполняться как минимум два условия: 1) власть должна обладать в достаточной степени как формальной, так и неформальной легитимностью; 2) предприятия должны успешно функционировать, производя и реализуя товары и услуги с прибылью для самих себя Это связано с вполне объективными процессами сбора налоговых платежей. Легитимность власти означает, что экономические субъекты признают за государственными структурами право изъятия части доходов в обмен на предоставляемые впоследствии блага. Следует обратить особое внимание, что обладание исключительно формальной легитимностью снижает эффективность такого метода формирования государственных доходов. В этом случае хозяйствующие субъекты признают за государственными структурами право на изъятие части средств, но в меньшем размере, чем это оговорено в соответствующих нормативных актах и законах. Данную ситуацию можно пронаблюдать на примере нашего государства. В настоящий момент власть обладает формальной легитимностью, что приводит к уклонению хозяйствующих субъектов экономики от уплаты достаточно большого числа налогов. Эффективная работа предприятий и организаций необходима просто для того, чтобы уровень развития экономики в целом позволял использовать этот метод формирования доходов государства в принципе. Другими словами, при кризисном положении хозяйствующих субъектов отсутствует объективная возможность уплаты каких-либо платежей, в том числе и налоговых. Налоговое бремя в кризисной ситуации оказывается дополнительным и зачастую непреодолимым для предприятий и серьезной проблемой для государственных финансов в целом.
Доходы государства могут формироваться и с использованием такого инструмента, как неналоговые поступления. Здесь имеются в виду денежные средства, взимаемые на безвозвратной и безвозмездной основе. К таковым можно отнести средства, конфискованные у субъекта экономических взаимоотношений в соответствии с действующим законодательством. Естественно, данный источник приносит значительно меньше ресурсов, чем налоговые или другие средства формирования государственных доходов, но тем не менее это тоже источник доходов.
Следующий по популярности способ формирования государственных доходов - государственные займы. Они могут быть как внутренними, так и внешними. К внутренним относятся займы, произведенные у собственного населения или предприятий. Это такой же заем, как и внешний, он также нуждается в погашении и не может быть списан без последствий. Внешним, соответственно, является заем, произведенный за пределами данного государства. Это может быть заем, предоставленный другим государством или международной организацией. Следует отметить, что внешние займы часто считают более предпочтительными по сравнению с внутренними. Это происходит из-за того, что внешний заем не имеет такой яркой социальной окраски. Другими словами, население не протестует против внешних займов, поскольку считает, что данные средства не связаны лично с его достатком, и не беспокоится о качестве и сроках их возврата. Это неправильное понимание происходящих процессов, поскольку внешний кредит всегда оборачивается будущим увеличением налогов для субъектов данной экономики. Увеличение налогового бремени естественным образом связано с необходимостью возврата принятого долга и оплаты необходимой суммы по его обслуживанию. Таким образом, любая форма займа оборачивается дополнительной нагрузкой в будущем, что не совсем благоприятно отражается на экономике в целом. Тем не менее при определенных обстоятельствах займы являются весьма эффективным средством быстрого приобретения дополнительных ресурсов для нужд государства. Следует отметить, что основным мировым заемщиком долгие годы являются Соединенные Штаты Америки. Несмотря на благоприятность общей ситуации в экономике этого государства на протяжении длительного времени, анализ соотношения положительных и отрицательных моментов применения данной практики, вероятно, еще только предстоит.
Методом формирования государственных доходов является и использование бумажно-денежной и кредитной эмиссии. Его используют, когда вышеперечисленных методов недостаточно для обеспечения функционирования государственных структур и программ на приемлемом уровне. Следует отметить, что чаще всего бумажно-денежная эмиссия не связана с потребностями хозяйственного оборота государства, а направлена на компенсирование возрастающих расходов. Используя такой механизм воздействия на экономические процессы, правительство получает так называемый инфляционный налог со всех остальных субъектов экономики государства. Следует отметить, что положительный эффект от применения этого способа формирования государственных доходов длится весьма недолго, поскольку разворачивающиеся инфляционные процессы приводят к дальнейшему ухудшению положения в государстве и снижают уровень поступлений из других источников формирования государственных доходов. Кроме того, он имеет резко негативную социальную окраску, что может стать более серьезной проблемой, чем недостаточность государственных доходов в какой-то момент времени. Другими словами, данный метод формирования доходов государства хоть и применяется, но является нежелательным, поскольку несет в себе множество отрицательных последствий.
Следующим способом формирования государственных доходов является использование государственной собственности -извлечение прибыли из любой собственности, принадлежащей государственным структурам. При этом не имеет значения, каким именно методом извлекалась прибыль (разумеется, он должен быть законным), важно лишь то, что данная прибыль получается благодаря использованию ресурсов во всех формах, находящихся в собственности у государства, и что доход будет также принадлежать государству. Прибыль могут давать работающие предприятия, принадлежащие государству. Доход может приносить сдача государственной собственности в аренду или ее продажа. Стоит отметить, что использование государственной собственности не приносит больших доходов по той простой причине, что предприятия, находящиеся в собственности государства, обычно нерентабельны и малоприбыльны. Государство, как правило, берет на себя поддержание производств, которые не могут продавать свою продукцию по себестоимости вследствие ее высокой социальной значимости. Продажа или аренда таких предприятий также не может принести большого дохода. Таким образом, основными источниками государственного дохода остаются налоги и займы.
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 641 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!