Теория государства. никающего как продукт общественного договора, по которому народ передает часть своих прав государству

никающего как продукт общественного договора, по которому народ передает часть своих прав государству, а последнее обя-зуется обеспечивать стабильность в обществе, защищать инте-ресы своих подданных. Если государство в лице суверена не выполняет своих обязанностей, то народ имеет право на свер-жение верховной власти.

Тесно связана с этой теорией идея народного суверените-та. Суть ее в том,что народ признается единственным источ-ником государственной власти, наделяется правом формиро-вать и контролировать высшие государственные органы. Власть государства, его органов признается производной от власти народа.

В соответствии с естественно-правовой теорией право де-лится на естественное и позитивное. Естественное право не-зависимо от государства, имеет источником своего происхож-дения божественную волю (разумную природу человека, есте-ственные законы природы и т. п.). В соответствии с нормами естественного права люди от рождения свободны и равны. По-зитивное право создается правотворческими органами госу-дарства. Оно производно от естественного права и не должно ему противоречить. При наличии такого противоречия прио-ритет отдается естественному праву.

Идея разделения властей утверждает необходимость раз-деления единой государственной власти на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную. С точ-ки зрения сторонников этой теории концентрация всей полно-ты власти в руках одного государственного органа неизбежно приводит к политическим злоупотреблениям.

Философское обоснование идеи правового государства впервые встречается у И. Канта, который определял государ-ство как соединение большего или меньшего числа лиц под действием права. Но сам термин «правовое государство» поя-вился достаточно поздно — в первой трети XIX в. в трудах немецких ученых-юристов Велькера и Моля.

В дальнейшем идея правового государства была всесто-ронне развита, в первую очередь европейскими мыслителями.

Раздел III

В дореволюционной России данная идея нашла отражение в тру-дах таких известных ученых, как П. И. Новгородцев, Н. М. Кор-кунов, Б. А. Кистяковский и др. В советский период концепция правового государства в нашей стране была надолго оставлена без внимания. Ее активное возвращение совпадает с началом демократических преобразований в СССР.

В современной российской юридической науке под право-вым понимается государство, основанное на ряде основопола-гающих принципов, к которым обычно относят принцип гос-подства права и верховенства закона, принцип обеспечения прав и свобод человека, принцип разделения властей, принцип взаимной ответственности государства и личности.

Принцип господства права и верховенства закона означа-

ет, что вся деятельность государства должна строиться на ос-нове права и не противоречить ему. Особую роль при этом иг-рают законы — нормативные акты, принимаемые высшими представительными государственными органами. Все наибо-лее важные, устойчивые отношения в обществе должны регу-лироваться законами, а все иные нормативные акты принима-ются на основе и во исполнение законов. Кроме того, данный принцип означает, что сами законы должны быть справедли-выми и выражать интересы всего общества, а не отдельных социальных групп.

Принцип обеспечения прав и свобод человека означаетпрежде всего его правовую защищенность, а также наделение правами и свободами в соответствии с современными между-народными стандартами, учитывающими национальные осо-бенности различных государств.

Принцип взаимной ответственности государства и лич-

ности предполагает,в свою очередь,возможность юридиче-ской ответственности государства перед личностью в случае причинения ей вреда незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Уже упоминавшийся принцип разделения властей сегодня необходимо понимать не как механическое разграничение