Последствия развития теневой экономики

Последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. Многие виды теневой экономики (особенно «серая») объективно скорее помогают развитию официальной экономики, чем препятствуют ему.

Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве:

«экономическая смазка» — сглаживание перепадов в экономической конъюнктуре при помощи перерас­пределения ресурсов между легальной и теневой эконо­микой (когда легальная экономика переживает кризис, производственные ресурсы не пропадают, а перелива­ются в «тень», возвращаясь в легальную после заверше­ния кризиса);

«социальный амортизатор» — смягчение нежела­тельных социальных противоречий (в частности, не­формальная занятость облегчает материальное положе­ние малоимущих);

«встроенный стабилизатор» — теневая экономика подпитывает своими ресурсами легальную (неофици­альные доходы используются для закупки товаров и ус­луг в легальном секторе, «отмытые» преступные капита­лы облагаются налогом и т. д.).

Однако в целом влияние теневой экономики на об­щество является скорее негативным, чем позитивным. Наибольший вред наносят «вторая» и «черная» разно­видности теневой экономики. С одной стороны, проис­ходит антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегирован­ных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благо­состояние общества в целом. С другой стороны, разруша­ется система централизованного управления экономикой: приписки создают ~у правительства ложное ощущение благополучия, хотя необходимы экстренные реформы; «теневая» занятость приводит к тому, что чрезмерные усилия правительства по созданию новых рабочих мест не снижают мнимую безработицу, но увеличивают бюд­жетный дефицит, и т. д. Наконец, развитие любых форм теневой экономики ведет к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди на­чинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу «все дозволено», в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности.

Позитивный эффект возрастает по параболе, т. е.темп его роста замедляется с увеличением относительной величины теневой экономики. Зато негативный эффект имеет ярко выраженную

тенденцию к ускоренному росту по мере увеличения теневой экономики. В таком случае результирующий эффект сначала будет иметь положительный знак и расти (участок OA), потом его рост

остановится (в точке А), начнется процесс спада (участок АВ), а затем результирующий эффект приобретет отрицательное значение, величина которого будет стремительно расти (после точки В).

Эта графическая модель показывает важность контроля над масштабами теневой экономической деятель­ности. Общественное благосостояние максимизируется,если величина теневой экономики равна OA, так как при этом результирующий эффект имеет максимально позитивное значение. В крайнем случае можно допус­тить разрастание теневой экономики до величины 0В, когда позитивный и негативный эффекты взаимно га­сятся. Если величина теневой экономики превышает 0В, то общество несет чистые потери.