Тема 2. Особенности государственного управления

Министерство сельского хозяйства

Российской федерации

Федеральное государственное

Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Алтайский государственный

аграрный университет»

С.И. БОНДАРЕНКО

История государственного управления России

Учебно-методическое пособие для подготовки

к семинарским занятиям и самостоятельной работы

студентов очного обучения

Барнаул 2014

УДК 93/99 – 058.244(072)

Рецензенты: к.и.н., доцент кафедры отечественной истории АЛТГПА Кладова Н.В; к.э.н., доцент кафедры государственного, муниципального и корпоративного управления АГАУ Жидких Е.И.

Бондаренко С.И. История государственного управления в России: учебно-методическое пособие / Автор - Сост. Бондаренко С.И. Барнаул: Изд-во РИО АГАУ, 2014. - 103 с.

Учебно-методическое пособие предназначено для изучения студентами курса «История государственного управления России» по направлению подготовки 081100 «ГМУ». Пособие призвано помочь в реализации общекультурных компетенции (ОК-16) «владение навыками самостоятельной и творческой работы», (ОК-1) «стремление работать на благо общества». В частности знать основные этапы развития центрального и местного управления, выдающихся государственных деятелей и их вклад в развитие общества; уметь работать с историческими источниками и документами, анализировать управленческие проблемы; владеть навыками самостоятельности суждений, осознанием социальной значимости будущей профессии. Пособие может быть также использовано для изучения некоторых тем по курсу «История Отечества».

Рекомендовано к изданию кафедрой истории и социально-политических дисциплин (протокол № 3 от 22 ноября 2013 г.) и методической комиссией центра гуманитарного образования АГАУ.

© Бондаренко С.И., 2014

© ФГБОУ ВПО АГАУ, 2014

© РИО АГАУ, 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение______________________________________
Планы семинарских занятий ____________________
Список интернет ресурсов по курсу «История государственного управления России»______________
Глоссарий _________________________________

ВВЕДЕНИЕ

История государственного управления в России – одна из слож­ных дисциплин, изучаемых на I курсе. Она насыщена специфической, государственно-правовой терминологией и охватывает большой вре­менной и пространственный пределы. История государственного управления в России рассматривает закономерности исторического развития; обосновывает основные причины и следствия таких явле­ний, как возникновение, расцвет и упадок государственных систем и институтов. Организация и деятельность этих органов (органы управ­ления - центральные и местные) рассматриваются как в отдельности, так и в целом, системе.

Предметом курса «История государственного управления в Рос­сии», возникшего на стыке исторических и правовых дисциплин, яв­ляется изучение эволюции системы органов государственной власти и государственного управления с момента возникновения государства на Руси и до наших дней.

В курсе истории государственного управления в России иссле­дуются взаимодействие и взаимообусловленность государственных структур (типы власти, государственное устройство, органы и меха­низмы управления и т.д.) и правовых институтов (отдельных право­вых норм, кодификаций и т.д.).

Главная методологическая предпосылка курса – историческая пре­емственность в развитии государства. Развитие может осуществляться плавно или скачками (эволюция, революция), возможны возврат к утра­ченным институтам (полный или частичный), разрыв или прекращение дальнейшего развития. Все государственные явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы. «Связь вре­мен» позволяет рассматривать все явления в единой исторической пер­спективе.

Учебный курс «История государственного управления» изучается студентами в процессе прослушивания лекций, самостоятельной работы над курсом, написания контрольной работы (для студентов заочного обучения), участия в семинарских занятиях, консультациях. Самостоятельная работа студента включает в себя изучение конспектов лекций, работу с учебником и учебно-методической литературой, выполнения заданий для самостоятельной работы. После изучения курса сдается экзамен.

Цель данной работы – помочь студентам познать историю государственности своей страны. Пособие охватывает исторический период с IX по начало XXI века. Содержание и направленность пособия должны способствовать развитию у студентов навыков самостоятельной работы с учебной литературой и источниками.

Семинарское занятие представляет тип учебного процесса, на котором проходит коллективное обсуждение одной из тем учебного курса. На семинарах углубляются, уточняются и обобщаются знания, полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы. Перед семинарским занятием студент должен ознакомиться с его планом, изучить рекомендованную литературу и источники, законспектировать наиболее важную информацию, получить ясное представление обо всех вопросах, указанных в плане занятий, и быть готовым выступить по любому из них. Списки источников и литературы даны в сжатом виде, при изучении учебного материала студенты могут привлекать и другие источники, и литературу, не включенные в списки.

Планы семинарских занятий

Семинар № 1

Тема 1. Теоретические вопросы курса «История государствен­ного управления России»

План

1. Актуальность изучения истории государственного управления в России.

2. Предмет и задачи учебного курса. Задачи изучения истории государственного управления в России.

Тема 2. Особенности государственного управления

В Киевской Руси

План

1. Особенности начального этапа становления государственности в языческой Руси.

2. Становление системы государственного управления в Киевской Руси.

3. «Русская правда». Особенности социальной структуры.

4. Принятие христианства и его значение для становления и разви­тия древнерусской государственности.

Основные понятия

Князь, старшая дружина, младшая дружина, бояре, отроки, детские, гриди, посадник, воевода, тысяцкий, данник, вирник, мытник.