Тема 9. Россия в условиях реформ и контрреформ

Второй поло­вины XIX в.

План

1. Причины проведения и сущность «великих реформ» второй половины XIX в.

2. Земская реформа 1864 г.: достижения и противоречия земского самоуправления.

3. Подготовка и проведение судебной реформы.

4. Особенности пре­образования городского самоуправления.

5. Власть и управление в эпоху контрреформ (Александр III).

6. Модели капиталистической модернизации России в конце XIX в.

Основные понятия

Редакционные комиссии, временнообязанные крестьяне, общий суд, мировой суд, земства, контрреформы.

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему судебной системы России после реформы 1864 года.
2. Изучите документы «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 г. и «Положение о земских участковых начальниках». Как изменялось положение земств в системе органов управления?

3. Решите тестовые задания.

1. Земство в 1864-1917 гг.:

а) единица территориального деления губернии;

б) присяжные заседатели бессословного суда;

в) система местного самоуправления на выборной основе;

г) органы местного управления по разрешению споров между по­мещиками и крестьянами.

2. Исполнительные органы городского самоуправления во II половине XIX столетия:
а) земские собрания;
б) магистраты;
в) городские управы;
г) городские думы.

Представительные и распорядительные органы в городах, введенные в России реформой 1870 года: а) земские собрания; б) магистраты; в) городские управы; г) городские думы.

Судебная реформа 1864 г.: а) вводила равенство всех граждан перед законом;б)отменяла сословность судопроизводства; в) создавала особые суды для чиновников; г) упраздняла Сенат; д) вводила институт присяжных поверенных (адвокатура);е) утверждала Верховный суд в качестве высшего судебного органа; ё) отделяла суды от администрации.

5. В царствование Александра II возникли учреждения:
а) V отделение С.Е.И.В.К.;
б) Главный комитет по крестьянскому делу;
в) Редакционные комиссии;
г) Совет министров;
д) Негласный комитет.

6. Основными направлениями контрреформ Александра III были:

а) разрушение общины с целью создания условий развития фермерского хозяйства;

б) усиление сословного начала в управлении с целью укрепления позиций дворянства;

в) ограничение представительства дворянства в земствах в пользу нарождающейся буржуазии;

г) консервация общины как одного из традиционных институтов, рассматриваемых властью в качестве социальной опоры самодержавия.

7. События, произошедшие в период царствования Александра III:
а) завершение кодификации законов;
б) обнародование манифеста «О незыблемости самодержавия»;
в) утверждение «Положения о губернских и уездных земских учреждениях»;
г) законодательное закрепление права крестьян на выход из общины.

8. На должность земского начальника, согласно Положению от 12 июня 1889 г., могли назначаться:

а) любой представитель местного потомственного дворянства;

б) потомственные дворяне, имевшее высшее образование;

в) лица, не принадлежавшие к дворянскому сословию;

г) только дворяне, имевшие классный чин не ниже действительного статского советника.

9. «Положение о земских учреждениях» 1890 г. усиливало правительственный надзор над…

а) местным самоуправлением;

б) царской администрацией;

в) губернаторами;

г) церковными приходами.

Темы рефератов

1. Государственное регулирование социокультурной сферой жизне­деятельности российского общества во второй половине XIX века.

2. «Эпоха великих реформ»: реформы 60-70 гг.: параллели между буржуазными реформами в России и «революцией Мэйдзи» в Японии.

3. Местное самоуправление в России в пореформенное время (вторая половина XIX века.).

4. Судебная система Российской империи в пореформенное время (вторая половина XIX – начало XX века.).

5. «Конституция» М. Т. Лорис-Меликова.

6. Политические портреты: Александр II, Н. А. Милютин, А. М. Унковский, С. И. Зарудный, М. Т. Лорис-Меликов, К. П. Победоносцев (на выбор студента).

Литература

1. История государственного управления в России: учебник для вузов / под ред. Р. Г. Пихои. – М.: РАГС, 2007. – 414 с.

2. Ляшенко Л. Александр II победа и трагедия. М.: АСТ-ПРЕС КНИГА. 2011. – 224 с.

3. Архипова, Т. Г. История государственной службы в России XVIII-XX века: учеб. пособие / Т. Г. Архипова, Н. Ф. Румянцева, А. С. Сенин. – М.: Логос, 1999. – 385 с.

4. Герасименко Г. А. Земское самоуправление в России / Г. А. Герасименко. – М.: Логос, 1990.

5. Роднов М.И. Земство Уфимской губернии и аграрная статистика // Вопросы истории. - 2012. № 5.

6. Ерошкин Н. П. История Государственных учреждений дорево­люционной России / Н. П. Ерошкин. – М.: Гардарики, 1997.

7. Территория и власть в новой и новейшей истории Российского государства / отв. ред. В.Н. Захаров. М.: РОССПЭН, 2012. – 407 с.

Семинар № 9