Правовые основания рекламной деятельности

Современная рекламная деятельность в России опирается на три правовых уровня:

•Международные соглашения в рекламном бизнесе. В1937 году палата приняла Международный кодекс рекламной практики. Обновлен в 1986 году.

•Общие правовые нормы РФ. Взаимоотношения рекламы и потребителя регулирует закон о защите прав потребителей.

•Специальные законы нормативные акты о рекламе. Первый федеральный закон-1995 году. Новая редакция 2006 год.

Общественную позицию в сфере рекламного бизнеса выражают: Кодекс профессиональной этики российского журналиста и российский рекламный кодекс.

Основным законодательным актом, который регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, является Федеральный закон от 18 июля 1995 г. «О рекламе». До введения в действие этого Закона нормы, регулирующие рекламные отношения, были рассредоточены в различных законодательных и подзаконных актах которые зачастую противоречили друг другу. Фрагментарность, отсутствие системы в правовом регулировании данного вида отношений, множество пробелов, в первую очередь по вопросам ответственности, – все это отрицательно влияло на этот вид предпринимательской деятельности и требовало принятия специального законодательного акта.

Действующий Закон о рекламе ставит перед собой цели защитить субъектов от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвратить появление ненадлежащей рекламы или предотвратить негативные последствия, которые могут быть ею вызваны.

Данный акт является комплексным, поскольку регулирует совокупность отношений, связанных с рекламной деятельностью. Так, Закон о рекламе определяет само понятие рекламы; понятие, права и обязанности субъектов рекламных отношений; требования, предъявляемые к рекламе, и ряд других вопросов.

Комплексность Закона о рекламе проявляется и в том, что он регулирует отношения, возникающие на товарном и финансовом рынках, а также при оказании таких специфических услуг, как банковские, страховые и т. п.

Действие рассматриваемого Закона о рекламе не распространяется на политическую рекламу.

Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, могут регулироваться также указами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, издаваемыми в соответствии с данным Федеральным законом.

Помимо Закона о рекламе, правила производства, размещения, распространения рекламы отдельных видов товаров и услуг закреплены в соответствующих специальных законодательных актах. В качестве примера можно привести такие товары, как лекарственные средства, табачная продукция, алкогольная продукция, наркотические и психотропные вещества и т.д. и т.п. Среди подзаконных актов нужно отметить Указ Президента РФ в 1994 г «О защите потребителей от недобросовестной рекламы». Данный акт содержит требования к рекламе финансовых организаций, привлекающих средства граждан и юридических лиц.

Определенную роль в регулировании рекламных отношений играют акты федеральных органов исполнительной власти.

Следует отметить, что нормативными правовыми актами субъектов РФ в основном регулируются вопросы наружной рекламы и рекламы на транспортных средствах.