Государственное регулирование безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации

Охрана труда это целая система. Она включает в себя не только охрану жизни и здоровья работников, это и правовые акты, и социально-экономические мероприятия, и санитарно-гигиенические и организационно-технические нормы. Также в систему охраны труда входят лечение, профилактика и реабилитация людей, пострадавших на производстве.

Государство гарантирует не только принятие, но и реализацию законов и правовых актов, регулирующих соблюдение охраны труда. Причем, на государстве лежит не только надзор за соблюдением трудового законодательства, но и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, экспертиза условий труда и профилактика несчастных случаев. Одновременно с этим, Закон обязывает работодателей создавать безопасные и безвредные условия труда. Владелец получает от органов государственного надзора разрешение на работу предприятия и, таким образом, берет на себя ответственность за жизнь и здоровье своих работников. Он обязан ознакомить своих сотрудников с требованиями нормативных актов об охране труда и следить за их неукоснительным выполнением.

В соответствии со ст. 20 ФЗ “Об основах...”, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда – единой федеральной централизованной системой государственных органов.

Государственные инспектора труда являются федеральными государственными служащими и несут ответственность за противоправные действия или бездействие.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.

Приказом Минтруда РФ от 29 февраля 2000 г. № 65 утверждено Положение о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации. В соответствии с данным Положением, Государственная инспекция труда входит в состав федеральной инспекции труда – единой федеральной централизованной системы государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.

Государственная инспекция труда в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, Положением о федеральной инспекции труда и настоящим Положением.

Согласно ст. 22 ФЗ “Об основах...”, за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется общественный контроль. Он выполняется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительных органов, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Инструкции по эксплуатации оборудования, правила поведения, средства коллективной и индивидуальной защиты и т.д. отличаются в зависимости от направления и особенностей предприятия или промышленности в целом. Каждая организация кроме основных пунктов прописанных в законе, формирует свои определенные правила и создает условия труда согласно своей специфики.

Законодательство РФ по охране труда (закон № 181) предусматривает основные условия отношений в области охраны труда между работодателем и наемным сотрудником производства.

Законодательство по охране труда, обеспечивает гарантии выполнения права работников на охрану труда и порядок регулирования отношений в области охраны труда между работниками и их работодателями, в организациях и учреждениях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Все законы и постановления направлены на создание условий труда, которые отвечают требованиям сохранности жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

С целью создания условий для пожарной безопасности разработана и введена в действие Инструкция по пожарной безопасности составляет ИПБ 001–2013. Здесь описаны общие положения ее действия, требования к руководству предприятия по обеспечению норм пожарной безопасности. Описан порядок проведения инструктажей.

Производственная санитария (ГОСТ 12.0.002–74) – это система организационных и санитарно–технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие вредных производственных факторов.

Оптимальные параметры микроклимата должны быть:

– температура в производственных помещениях в зависимости от категории работ от 16 до 24°С в холодный период и от 18 до 25°С в теплый период;

– относительная влажность воздуха в зависимости от температуры в пределах 40–75%;

– скорость движения воздуха в пределах 0,1-0,5 м/с;

– интенсивность теплового облучения работников в пределах 35-100.

Санитарными нормами установлено, что размещение производственных помещений на участках, которые имеют недостаточное по биологическому влиянию естественное освещение (коэффициент естественного освещения меньше 0,1%), с постоянными рабочими местами допускается предусматривать только при наличии специального обоснования лишь в тех случаях, когда это необходимо по технологическим условиям.