Финансы юридических лиц как часть публичных финансов

Одной из составляющих публичных финансов являются финансы, юридических лиц, учредителем которых является соответствующее публично-правовое образование.

К ним относятся:

· Государственная корпорация - некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций;

· Государственная компания - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления;

· Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная публично-правовым образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

· Автономное учреждение -некоммерческая организация, созданная публично-правовым образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры.

· Государственное и муниципальное унитарное предприятие - созданная соответствующим публично правовым образованием коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Финансы юридических лиц представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:

· с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования;

· с органами государственной власти и органами местного самоуправления в связи с выполнением обязательств перед бюджетами публично-правовых образований путем уплаты платежей в их бюджеты:

· с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных фондов (доходов от платной деятельности, вносов учредителей, целевых поступлений и тд) и их использования).

Финансы юридических лиц представляют собой отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренной в их положениях (уставах).

В соответствии с положениями статей 78, 78.1, 78.2 указанным юридическим лицам в бюджетах публично- правовых образований могут предусматриваться субсидии и бюджетные инвестиции.

Таблица 2

Публично- правовое образование	Государственные и муниципальные учреждения (ст. 78.1, 78.2 БК РФ)	Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 78.2 БК РФ)	Иные некоммерческие организации, не являющиеся ГМУ (ст. 78.1 БК РФ)	Государственные компании, Государственные корпорации (ст. 78 БК РФ)
Российская Федерация	Ø Субсидии на выполнение государственного задания; Ø Субсидии на иные цели; Ø Субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность	Ø Субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, работ и услуг; Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность)		Ø Субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, работ и услуг Ø Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность); Ø Субсидии в виде имущественного взноса
Субъекты Российской Федерации	Ø Субсидии, предусмотренные законом субъекта РФ или решением представительного органа муниципального образования
Муниципальные образования

При предоставлении бюджетных средств юридическим лицам публично-правовые образования в случаях, установленных бюджетным законодательством осуществлять управление указанными средствами.

Например, в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона о Федеральном бюджете на 2016 год и плановый период 2016-2017 годов от 01.12.2014 № 384-ФЗ предусмотрена норма о предоставлении юридическим лицам субсидий, имущественных взносов и бюджетных инвестиций на отдельные счета, открытые Федеральному Казначейству в Центральном банке Российской Федерации.

Расходы юридических лиц за счет указанных целевых средств осуществляются через лицевые счета, открытые им в органах Федерального казначейства, в сумме необходимой потребности и после предварительного санкционирования.

Данный механизм позволяет обеспечить сохранность бюджетных средств, контроль за их целевым использованием, а также обеспечить концентрацию ликвидности средств федерального бюджета на едином счете федерального бюджета.

6. Управление публичными финансами