Исполнительная власть, таким образом, реализуется в форме исполнительно- распорядительной деятельности

Исполнительная власть объективируется в функциях, полномочиях и деятельности специфических субъектов — органов исполнительной власти.

Исполнительная и распорядительная деятельность государственных органов управления в процессе руководства экономическим, социально-культурным и административно-политическим строительством реализуется, прежде всего, в издании правовых актов.

В процессе осуществления управленческой деятельности, обеспечения необходимого поведения участников общественных отношений применяются различные методы: идеологические, административные, методы стимулирования.

Под органами государственного управления (исполнительной власти) следует понимать политические организации (учреждения), которые призваны обеспечивать повседневное руководство в сфере хозяйственной, социально-культурной и административно-политической деятельности.

Каждый из органов управления обладает соответствующей компетенцией, т.е. наделен правами и призван выполнять обязанности для выполнения возложенных на него задач и функций. В самом государственном органе выделяются относительно обособленные структурные подразделения — главные управления, управления и отделы.

В зависимости от территории деятельности выстраивается система органов исполнительной влас ти:

1. Центральный орган государственного управления – Совет Министров Республики Беларусь;

2. Республиканские органы государственного управления:

· министерства;

· государственные комитеты;

· комитеты при министерствах (государственных комитетах)

3. Местные органы государственного управления (исполнительной власти) действуют в пределах соответствующей административно-территориальной единицы (области, города, района и т.д.) К ним относятся:

• областные исполнительные комитеты и их управления и отделы;
• городские исполнительные комитеты и их управления и отделы;
• районные исполнительные комитеты и их управления и отделы;
• исполкомы поселковых и сельских Советов;
• местная администрация районов в городе.

Кроме того, создаются местные территориальные органы республиканских органов государственного управления (отделения железной дороги и т.д.).

По объему и характеру компетенции органы государственного управления (исполнительной власти) подразделяются на:

Ø органы общей компетенции — Совет Министров, областные, городские, районные исполкомы – объединяют и направляют деятельность министерств, государственных комитетов, комитетов, управлений и отделов исполкомов;

Ø органы функционального, межотраслевого управления — министерства экономики, финансов, статистики и др. — призваны координировать, контролировать и регулировать деятельность отраслевых органов управления по специальным вопросам;

Ø органы отраслевого управления — министерства, комитеты, управления и отделы исполкомов — осуществляют руководство отдельными отраслями государственного управления.

По порядку осуществления компетенции органы государственного управления (исполнительной власти) делятся на:

Ø коллегиальные органы государственного управления — возглавляются коллегией лиц (СМ РБ, областные, городские, районные, сельские исполкомы;

Ø единоначальные органы управления — возглавляются одним лицом – руководителем.

Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления публичной исполнительной и распорядительной деятельности, реализации задач и функций исполнительной власти органами государственного управления.

Таким образом, предмет административного права составляют общественные отношения властного, организационного характера, возникающие между органами публичной администрации, их должностными лицами и гражданами (их объединениями) в процессе осуществления ими функций государственного управления

Административно-правовые отношения – это регулируемые нормами права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, исполнительно-распорядительной деятельности.

Административно-правовые отношения, как всякие другие отношения, включают: объекты, субъекты, содержание (права и обязанности субъектов), а также юридические факты.

Объект – это общественные отношения по поводу которых возникают правоотношения. Общим объектом административного права является управленческая сфера.

Субъектами административного права являются носители прав и обязанностей, а именно:

• граждане РБ;
• иностранные граждане и лица без гражданства;
• государственные органы, администрация предприятий, учреждений, объединений и иных государственных организаций;
• служащие государственных органов и объединений:
• общественные объединения, их представители, наделенные административными обязанностями и правами.

Административно-правовое положение граждан определяется прежде всего характером и объемом административной правосубъектности, которая включает такие элементы, как правоспособность и дееспособность.

Административная правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью. Однако данное положение является не бесспорным. Административная дееспособность возникает лишь по достижении определенного возраста: в 14-18 лет - неполная дееспособность и в 18 лет – полная дееспособность.

Возникновение конкретного правоотношения между субъектами права обуславливается определенными событиями или действиями, которые приводят в действие правовую норму. Эти события, действия называются юридическими фактами.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок).

Административное правонарушение — это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное деяние(действие или бездействие), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Общими признаками, присущими всем административным правонарушениям являются:

• общественная опасность;
• противоправность;
• виновность;
• наказуемость деяния.

Административная ответственность наступает только в том случае, если в деянии лица имеется состав административного проступка. Совокупность установленных НПА признаков, конкретизирующих, определяющих деяние лица в качестве конкретного вида административного проступка, получила название состава административного правонарушения.

Признаками состава административного правонарушения являются:

• объект;
• объективная сторона;
• субъект;
• субъективная сторона

Объектами административного правонарушения являются те охраняемые нормами многих отраслей права (административного, конституционного, трудового, финансового, земельного и др.) общественные отношения, на которые посягает правонарушитель.

Объективная сторона заключается в действии или бездействии лица, запрещенном административным правом.

Субъектами административного правонарушения являются вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста, а за совершение отдельных правонарушения – 14-летнего возраста, совершившие противоправное деяние умышленно или по неосторожности, а также юридические лица.

Субъективную сторону административного правонарушения характеризует вина - психическое отношение физического лица к противоправному деянию и его последствиям. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что этим юридическим лицом не соблюдены нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность

Обстоятельствами, исключающими признание деяния административным правонарушением являются:

1.Необходимая оборона

2.Крайняя необходимость

3.Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение

4.Обоснованный риск

Гражданское право — это совокупность правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон товарно-денежные и иные имущественные отношения, связанные с имущественными личные неимущественные отношения и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными.

Понятие гражданского права неразрывно связано с его предметом. Основными входящими в предмет гражданского права являются следующие группы отношений:

А) имущественные отношения — это отношения между людьми (коллективами) по приобретению, установлению принадлежности или перемещению материальных благ от одних лиц к другим. Участники такого рода отношений являются равноправными и независимыми субъектами в отличие от отношений, основанных на власти и подчинении, присущих административному праву.

Б) личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (авторские с правом на гонорар);