В. Функциональные классификации

29.9 В СНС используются специальные классификации для анализа потребления или, в более общем смысле, расходов различных секторов в соответствии с целями, для которых эти расходы осуществлялись. Такие классификации называются функциональными классификациями. К ним относятся следующие:

a. Классификация индивидуального потребления по целям (КИПЦ);

b. Классификация функций органов государственного управления (КФОГУ);

c. Классификация целей некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (КЦНО);

d. Классификация расходов производителей по целям (КРПЦ).

29.10 Более подробно все классификации представлены в документе «Классификации расходов по целям» (Classifications of Expenditure According to Purpose) (ООН, 2000).

29.11 Основной целью данных классификаций является обеспечение статистическими данными, которые, как показывает опыт, представляют большой интерес при решении разнообразных аналитических задач. Например, классификация индивидуального потребления по целям содержит такие показатели, как расходы домашних хозяйств на продукты питания, здравоохранение и образование, являющиеся важными показателями национального благосостояния; Классификация функций органов государственного управления отражает расходы органов государственного управления на здравоохранение, образование, оборону и так далее, а также используется для проведения различия между коллективными услугами и индивидуальным потреблением товаров и услуг, предоставляемых органами государственного управления. Классификация расходов производителей по целям может служить источником информации об «аутсорсинге» деловых услуг, то есть о доле покупок производителями на стороне услуг общественного питания, услуг по уборке помещений, услуг транспорта, аудиторских и других услуг, которые прежде осуществлялись как вспомогательная деятельность в рамках предприятий.

29.12 Функциональные классификации также предоставляют пользователям инструмент для изменения ключевых агрегатов СНС в соответствии с требованиями конкретных видов анализа, некоторые из которых рассматриваются в последующих разделах главы. Например:

а. Можно утверждать, что для некоторых аналитических целей определение валового накопления, приводимое в СНС, является слишком узким. При анализе факторов производительности труда исследователи нередко нуждаются в показателе «человеческого капитала», который обычно определяется на основе информации о расходах на образование в прошлых периодах. Во всех четырех классификациях выделяются расходы на образование, и поэтому можно определить расходы на образование, понесенные домашними хозяйствами, органами государственного управления, некоммерческими организациями и производителями;

b. При изучении расходов и сбережения домашних хозяйств некоторые исследователи рассматривают расходы на потребительские товары длительного пользования как капитальные, а не текущие затраты. Классификация индивидуального потребления по целям облегчает эту задачу путем выделения расходов на товары длительного пользования.

с. При изучении воздействия экономического роста на окружающую среду исследователи нередко хотят выделить расходы на охрану окружающей среды. Как классификация функций органов государственного управления, так и классификация расходов производителей по целям отражают такой вид расходов как одну из категорий первого уровня.