Сателлитные счета

29.4 Следующая и более широкая форма применения гибкого подхода – это сателлитный счет. Как указывает его название, он связан с центральной системой, но отделен от нее. Возможно множество сателлитных счетов, но, хотя каждый из них согласуется с центральной системой, они не всегда могут быть согласованы друг с другом.

29.5 В целом можно выделить два типа сателлитных счетов. Первый тип предполагает некоторую реорганизацию классификаций и возможное введение дополнительных элементов. Эти сателлитные счета включают, главным образом, счета, относящиеся к таким областям, как расходы на образование, туризм и охрану окружающей среды, и их можно рассматривать как расширение счетов ключевых секторов, к которым они относятся. Они могут содержать некоторые отличия от центральной системы, такие как альтернативная трактовка вспомогательной деятельности, но они не изменяют существенным образом основополагающие концепции СНС. Основная причина составления такого сателлитного счета заключается в том, что охват всех деталей для всех представляющих интерес секторов в составе стандартной системы привел бы к ее перегруженности, что отвлекало бы внимание от основных характеристик счетов в целом. Многие элементы, содержащиеся в сателлитном счете, не видны в счетах центральной структуры. Они либо исчисляются в явном виде при составлении счетов центральной структуры, но при их представлении объединяются в более агрегированные показатели, либо являются лишь неявными компонентами показателей, которые исчисляются в целом.

29.6 Второй тип сателлитного анализа опирается в основном на концепции, альтернативные по отношению к концепциям СНС. Типы изменений в основных концепциях, которые могут быть предметом рассмотрения, обсуждаются в разделе D. Они включают изменение границ сферы производства, расширенную трактовку концепций потребления и накопления, увеличение охвата активов и так далее. Зачастую несколько альтернативных концепций используется одновременно. Подобно первому, второй тип анализа может также потребовать изменений в классификации, однако основное внимание в рамках второго типа уделяется альтернативным концепциям. Применение этих концепций может привести к появлению агрегатов, цель которых – дополнить центральную структуру.

29.7 В разделе Е представлено несколько типов таблиц, которые могут быть полезны в контексте сателлитных счетов. Хотя рекомендуется проявлять гибкий подход к представлению таблиц, содержание таблиц, приведенных в разделе Е, оказалось полезным в ряде ситуаций.

29.8 Гибкий характер СНС распространяется на гибкий подход к определению того, сколько может быть разработано сателлитных или других дополнительных счетов и какого типа. Сателлитные счета, особенно второго типа, позволяют экспериментировать с новыми концепциями и методологиями с большей степенью свободы, чем это возможно в рамках центральной системы. Когда ряд стран разрабатывает аналогичные сателлитные счета, обмен опытом может благоприятствовать созданию международных руководств по определенным темам, и, в конечном счете, возможности внесения изменений в центральную систему. Некоторые примеры такого вида исследований представлены в разделе F данной главы.