Неформальный сектор в соответствии с концепцией МОТ

25.36 Эта глава, в основном, посвящена представлению концепции «неформального сектора» как совокупности некорпорированных предприятий домашних хозяйств. В Резолюции 15-й МКСТ по статистике занятости в неформальном секторе приведены следующие характеристики неформального сектора, подробно описывающие используемые МОТ определения:

(1) Неформальный сектор в широком значении можно характеризовать как состоящий из единиц, осуществляющих производство товаров или услуг с первичной целью обеспечения занятости и доходов участвующих в них лиц. Эти единицы, как правило, работают при низком уровне организации с небольшим или отсутствующим разделением труда и капитала как факторов производства, а также в небольшом масштабе. Трудовые отношения – где они существуют – основаны, главным образом, на случайной занятости, родственных, личных или социальных отношениях, а не на договорных условиях с официальными гарантиями.

(2) Производственные единицы неформального сектора обладают характерными чертами предприятий домашних хозяйств. Основные фонды и другие используемые активы принадлежат не производственным единицам как таковым, а их владельцам. Эти единицы не могут совершать операции, заключать контракты с другими единицами и принимать обязательства от своего имени. Их владельцы должны искать источники финансирования на свой собственный страх и риск, и они несут персональную неограниченную ответственность по любым долгам и обязательствам, возникшим в процессе производства. Расходы на производство нередко невозможно отделить от расходов домашнего хозяйства. Аналогично этому, капитальные товары, такие как здания или транспортные средства, могут использоваться как для производственных целей, так и для нужд домашнего хозяйства.

25.37 Хотя выражение «неформальный сектор» используется в контексте деятельности МОТ, слово «сектор» используется в ином значении, чем в СНС, где оно обозначает группировку институциональных единиц. Работа МОТ сосредоточена только на производственной деятельности единицы и не касается ее деятельности по потреблению и накоплению.