Существование параллельных рынков

15.72 В-третьих, покупатели при определенных обстоятельствах не могут приобрести желаемое количество товара по относительно низкой цене, потому что предложенное количество товара по данной цене может оказаться ограниченным. Эта ситуация типична для тех случаев, когда существуют два параллельных рынка. Может существовать первичный, или официальный, рынок, на котором продаваемые количества продуктов и цены, по которым они продаются, подлежат контролю со стороны органов государственного управления, в то время как может существовать вторичный рынок: либо свободный рынок, либо неофициальный рынок, существование которого может быть признано официально или не признано. Если количества, имеющиеся для продажи по цене, установленной на официальном рынке, ограничены, может возникнуть избыточный спрос, что приведет к нормированию продаж или некоторой форме организации очереди. В результате цена на вторичном или неофициальном рынке, возможно, повысится. Также возможно, но менее вероятно, что на вторичном или неофициальном рынке товары будут продаваться по более низким ценам, потому что на таком рынке можно уклоняться от уплаты налогов на продукты.

15.73 По трем причинам, упомянутым выше - отсутствие информации, дискриминация цен или существование параллельных рынков - идентичные товары или услуги могут иногда продаваться различным покупателям по различным ценам. Таким образом, существование различных цен не всегда отражает соответствующие различия в качестве проданных товаров или услуг.

15.74 Когда существуют различия в ценах на товар или услугу того же качества, соотношения цен, используемые для исчисления индекса цен, должны быть определены как соотношения средневзвешенных цен данного товара или услуги в двух периодах, а весами должны служить относительные количества, проданные по каждой цене. Предположим, например, что определенное количество некоторого товара или услуги продано некоторой категории покупателей и при этом нет каких-либо различий в характере предлагаемого товара или услуги, месте, времени, условиях продажи или других факторах. Последующее уменьшение доли товаров, проданных по более низкой цене, увеличивает среднюю цену, уплаченную покупателями за количество товара или услуги, качество которых предполагается одинаковым и неизменным. Это также приведет к увеличению средней цены, полученной продавцом, без какого-либо изменения качества. Это изменение должно быть отражено как увеличение цены, а не увеличение объема.

15.75 Иногда может оказаться сложным отличить истинную ценовую дискриминацию от ситуаций, когда различные цены отражают различия в качестве. Тем не менее, могут возникнуть ситуации, в которых крупные производители (особенно крупные производители услуг в таких областях, как транспорт, образование или здравоохранение) могут проводить это различие и предоставить необходимую информацию. Если возникает сомнение относительно того, представляют ли различия в ценах ценовую дискриминацию, представляется предпочтительным предположить, что они отражают различия в качестве, поскольку это обычно предполагалось в прошлом.