Установление целей проверки

Каждая проверка должна преследовать ясные и четкие цели, а также решать конкретные задачи, на основании которых можно делать соответствующие выводы.

Поэтому группе проверяющих, прежде всего, необходимо четко определить, что будет проверяться. Сделать это можно путем отсечения тех сфер, которые по результатам предварительного изучения представляются более или менее благополучными. А из оставшихся сфер концентрировать внимание главным образом на тех, результаты проверки которых могут дать наибольший эффект. При этом следует руководствоваться тем, что цели проверки всегда должны соответствовать задачам, которые призвана решать Счетная палата посредством проведения аудита эффективности.

Например, цели проверки эффективности реализации какой-либо федеральной целевой программы можно определить в процессе рассмотрения:

· целей и задач, которые были заложены в самой программе;

· финансовых, трудовых, материальных и информационных ресурсов, которые были использованы в процессе ее реализации;

· процессов или видов экономической деятельности, посредством которых затраты на реализацию данной программы превращаются в ее результаты (выпуск продукции, оказание услуг и т.п.);

· фактических последствий или результатов реализации данной программы.

При определении целей проверки необходимо исходить из того, на какие вопросы, касающиеся проверяемой сферы или деятельности данной организации, поможет ответить ее проведение. В идеальном случае цели проверки могут быть определены исходя из задач, поставленных перед проверяемой организацией по достижению конкретных результатов ее деятельности, или целей и задач, которые установлены в проверяемой программе.

Группа проверяющих должна определять цели проверки таким образом, чтобы после завершения проверки можно было сделать соответствующие заключения, выводы и рекомендации по результатам реализации каждой из поставленных целей. Поэтому цели проверки следует формулировать в программе как можно четче, чтобы в процессе ее проведения избежать выполнения ненужных мероприятий и, тем самым, осуществить проверку наиболее рациональным способом.