Санитарно-экологическая эффективность таможенного дела

В соответствии с Положением о ФТС РФ таможенная служба:

- осуществляет меры по защите жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей природной среды;

- пресекает незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств и психотропных веществ, оружия, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и участвуют в организации контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов РФ материалов.

Переход к устойчивому развитию должен обеспечить на перспективу сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворения потребностей настоящего и будущего поколения людей.

Таможенная служба осуществляет природоохранную деятельность по двум направлениям.

Во-первых, как и предприятия других отраслей народного хозяйства, таможенные организации потребляют и используют природные ресурсы территории, воду, энергетические ресурсы, материалы. Используя соответствующие технические и биологические устройства, таможенная служба создает отходы производственного процесса и выбрасывает их в окружающую среду. Поэтому первая задача таможенных организаций - бережное использование природных ресурсов и уменьшение вредных отходов производства.

Во-вторых, таможенная служба должна контролировать ВЭД с целью соблюдения ее участниками норм природопользования.

Для решения этих двух разных по форме и одинаковых по цели задач таможенные организации должны располагать соответствующими ресурсами – специалистами, оборудованием, материалами, денежными средствами. Затраты этих ресурсов должны соответствовать указанными задачами, а эффективность их использования быть экономически обоснованной.

Для экономических расчетов эффективности мероприятий в области природопользования и охраны природы главное значение имеет стоимостная оценка природных ресурсов. Назначение этой оценки – создать экономические условия для рационального использования всех ресурсов и возможности воспроизводства возобновляемых ресурсов.

При исчислении затрат расчеты следует вести комплексно, по всей системе показателей, характеризующих эффекты прямой и косвенный, первичный и вторичный, экономический и социальный. Это имеет значение при расчете эффективности природоохранных мероприятий, так же как и любых других.

Разработаны методы определения экономической эффективности затрат на мероприятия по охране окружающей среды. Ими предусматривается сопоставление текущих и капитальных затрат на природоохранные мероприятия с достигаемыми при этом экономическими и социальными эффектами.

Экономический эффект понимается как прирост стоимости чистой продукции и материальном производстве, плюс экономия затрат в производственной сфере, плюс сокращение расходов из личных средств населения.

Некоторые социальные эффекты поддаются экономической оценке. Например, уменьшение заболеваемости населения сопровождается уменьшением затрат на лечение больных и уменьшением потерь продукции. Такие эффекты можно суммировать с экономической и называть их полным экономическим эффектом. Его можно определить либо прямым счетом, либо по величине затрат, необходимых для производства теряемой продукции, либо величине затрат на предупреждение этих потерь.

Помимо полного экономического эффекта должен исчисляться также первичный эффект от охраны окружающей среды, который проявляется в сокращении выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшении сброса неочищенных сточных вод, снижении других видов загрязнения среды и улучшении её состояния. Отношении этих первичных эффектов в натуральных показателях к вызвавшим их затратам можно назвать показателями экологической эффективности.