Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Бюджетна система України – це сукупність бюджетів різних рівнів:
– державного; - бюджету Автономної Республіки Крим; - обласних; - бюджетів міст Києва та Севастополя; - міських бюджетів; - районних; - районних бюджетів у містах; - сільських та селищних бюджетів.
Консолідований бюджет – це об’єднаний бюджет центрального уряду і бюджети місцевих органів влади.
Головною ланкою бюджетної системи є державний бюджет – річний план утворення та використання фінансових ресурсів, необхідних державі для виконання нею відповідних функцій і реалізації конкретних цілей.
Функції державного бюджету:
Головні джерела формування дохідної частини державного бюджету: - податки; - відрахування на соцстрах та інші види відрахувань; - державна позика (внутрішня та зовнішня); - емісія грошей; - продаж державного майна.
Форми виплат із державного бюджету: - асигнування (видатки на утримання підприємств та установ); - субсидії (державна допомога організаціям, установам, громадянам); - субвенції (державна грошова допомога місцевим органам влади або окремим галузевим господарським органам для розвитку); - дотації (допомога підприємствам, організаціям, установам для покриття збитків з метою підтримки).
За станом збалансованості розрізняють:
– нормальний (збалансований) державний бюджет, коли надходження і видатки бюджету врівноважені;
– дефіцитний державний бюджет, коли видатки перевищують доходи;
– профіцитний державний бюджет, коли доходи перевищують видатки.
Причини бюджетного дефіциту:
– спад виробництва, який призводить до зниження рівня доходів (а відтак і податків), що надходять до державного бюджету;
– збільшення державних витрат на розвиток військово-промислового комплексу (ВПК), реалізацію соціальних програм, фінансування збиткових підприємств тощо;
– значний сектор „тіньової економіки”, що уникає сплати податків;
– зростання витрат на утримання управлінського апарату;
– непомірні втрати, приписки, розкрадання державних ресурсів тощо.
Заходи, щодо обмеження бюджетного дефіциту:
– перехід від безоплатного фінансування до платного кредитування;
– ліквідація дотацій збиткових підприємствам;
– зменшення видатків на фінансування ВПК, соціальних програм, державне управління;
– зміна системи оподаткування.
Дефіцитний бюджет, зазвичай, має місце у період спаду обсягів національного виробництва, коли податкові надходження зменшуються, а потреба у видатках зростає. Профіцитний бюджет характерний для періоду економічного зростання і застосовується як засіб для упередження економічного буму, за яким неминуче наступає економічний спад.
З дефіцитом державного бюджету пов’язана категорія „державний борг”. Нагромаджена сума позичених урядом коштів для фінансування дефіциту державного бюджету утворює державний борг. Державний борг існує у двох формах:
– внутрішнього боргу - перед юридичними та фізичними особами країни;
– зовнішнього боргу - перед іноземними країнами (міжнародними фінансовими організаціями, урядами іноземних країн та іноземними приватними особами й організаціями).
Існує безпосередній зв’язок між бюджетним дефіцитом і державним боргом: з одного боку, державний борг є різницею між нагромадженою сумою всіх позитивних сальдо бюджетів і сумою всіх від’ємних сальдо (дефіцитів), отже, бюджетний дефіцит формує державний борг; з другого боку, зростання боргу потребує додаткових витрат бюджету на його обслуговування, що зумовлює зростання бюджетного дефіциту.
Вплив державного боргу на економіку:
– позитивний – у фазі економічного спаду використання державних запозичень стимулює споживчий попит, збільшує рівень зайнятості населення, сприяє зростанню рівня доходів у суспільстві, стимулює економічне зростання;
– негативний – витіснення приватного капіталу, що обмежує економічне зростання; зменшення обсягу споживчого попиту, збільшення видатків для обслуговування державного боргу; перекладання відповідальності за погашення боргових зобов’язань на майбутні покоління тощо.
Дата публикования: 2015-09-18; Прочитано: 380 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!