Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Масштабы производства в рамках государственного сектора ограничены масштабами государственной собственности. В состав государственной собственности входят:
- капитал государственных предприятий;
- пакеты акций в смешанных предприятиях;
- средства государственного бюджета;
- организации рыночной инфраструктуры экономики;
- предприятия производственной инфраструктуры экономики;
- предприятия социальной инфраструктуры экономики;
- стратегические запасы сырья и продовольствия;
- государственные земли, леса, водные ресурсы;
- запасы полезных ископаемых.
Государственная собственность существует во всех развитых стра
нах, но в разной степени. В наибольшей степени государственная
собственность распространена в таких странах Западной Европы,
как Австрия, Франция, Германия. В меньшей мере государственная
собственность распространена в США и Великобритании. Доля
государства в материальном богатстве США составляет около 15%
всего национального богатства. С другой стороны, во Франции эта
доля составляет около 40% национального богатства.
Важными показателями масштабов государственного производства являются (табл. 1 - 3):
• доля ВВП, производимого на государственных предприятиях;
• доля занятых в государственном секторе;
• доля государственных инвестиций в общем объеме инвестиций;
• интегрированный показатель доли государственных предприятий.
В Австрии есть несколько отраслей, где доля государственного производства составляет более 75%: почтовая служба, телекоммуникации, электроснабжение, газоснабжение, железнодорожный и воздушный транспорт, металлургия. В США существует только одна отрасль,«где доля государства в производстве более 75%, — это почтовая служба. В остальных отраслях такая доля незначительна.
В Великобритании в настоящее время доля государственного сектора составляет 3% ВВП страны. Это значительное сокращение государственного производства по сравнению с началом 70-х годов прошлого столетия, когда доля государственного сектора в ВВП превышала 40%. Начиная с этого периода в Великобритании осуществлялась широкомасштабная приватизация государственных предприятий. Этот процесс длится вот уже около 30 лет и продолжается до сих пор.
Показатель доли занятых в государственном секторе отличается большими масштабами по сравнению с другими показателями. В течение XX в. эта доля в целом росла, что было связано с увеличением числа занятых в государственной социальной сфере и в государственном управлении, Об этом свидетельствует сравнение числа занятых в госсекторе в начале века и в конце столетия (см. табл. 1).
Таблица 1
Доля занятых в государственном секторе развитых стран в XX в. (% от общей занятости)
Страна | 1913 г. | 1980 г. | 1994г. |
Австрия | 4,7 | 17,3 | 22,4 |
Франция | 3,0 | 20,0 | 24,8 |
Германия | 2,4 | 14,6 | 15,5 |
Великобритания | 4,1 | 21,1 | 15;6 |
Япония | 3,1 | 6,7 | 6,9 |
США | 3,7 | 15,4 | 14,5 |
В среднем (страны ОЭСР) | 3,7 | 17,5 | 18,4 |
Таблица 2
Масштабы производства в государственном секторе стран ЕС до массовой приватизации (на рубеже 1970—80 гг.)
Страна | %ВВП | % занятых | % инвестиций |
Великобритания | 11,5 | 7,3 | 14,0 |
Страны ЕС | 14,0 | 13,0 | 23,0 |
Наиболее точным показателем роли государственных предприятий в экономике страны является так называемый интегрированный показатель доли государственных предприятий. Он представляет собой среднюю арифметическую доли государственных предприятий в инвестициях, в численности занятых, в ВВП страны.
Таблица 3
Интегрированный показатель доли государственных предприятий на рубеже веков в странах ЕС (15 стран)(% к ВВП)
1982 г. | 1999 г. | 2003г. |
16,4 | 9,0 | 8,5 |
В странах ЕС данный показатель за последние 20 лет изменился следующим образом: если в 1982 г, он составлял 16,4%, то в 2002 г. он сократился практически в 2 раза — до уровня 8,5%. Все это свидетельствует о существенном снижении роли государственного производства за последние десятилетия.
В странах с развитой рыночной экономикой за последние полвека можно выделить три основных этапа в развитии государственных предприятий:
- первый этап — после второй мировой воины («максималистское государство», пик развития государственных предприятий);
- второй— с середины 1970-х до конца 1990-х годов («минималистское государство», наименьший уровень развития государственных предприятий);
- третий этап связан с началом нынешнего столетия («эффективное государство», стабилизация роли государственных предприятий, рост производства социальных и общеэкономических услуг). Интерес представляют современные тенденции в развитии государственного производства в странах Запада. Анализ современных проблем государственного сектора экономики позволяет выделить следующие тенденции развития государственных предприятий в странах Запада.
1. Не действует тенденция к уменьшению масштабов производства в государственном секторе, характерная для 1990-х годов.
2. Стабилизировалась доля государственных предприятий в ВВП, занятости, инвестициях.
3. Масштабы приватизации государственных предприятий существенно сократились.
4. Акцент в развитии государственного сектора делается не на организации государственного производства, а на государственном регулировании частного сектора, в том числе и в отраслях естественных монополий.
5. Продолжается процесс дерегулирования государственного сектора, реструктуризация государственных предприятий и организаций.
6. Государственные предприятия вовсе не Обязательно менее эффективны, чем частные предприятия.
7. Сравнение эффективности государственных и частных предприятий во многих случаях представляется невозможным.
8. В условиях глобализации возрастает интерес как к социальным аспектам деятельности государственных предприятий, так и к аспектам, связанным с национальной безопасностью,
9. Постепенно исчезает образ государственных предприятий как синонима неэффективности.
Дата публикования: 2015-09-17; Прочитано: 1074 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!