И государственный долг

Будучи самостоятельным экономическим субъектом, государс­тво осуществляет расходы и нуждается в доходах. Самым важ­ным источником государственных доходов являются различные виды налогов.

· налоги на доходы (налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, налог на доходы юридических лиц). Налоги на расходы (акциз, импортный тариф).

· налоги на собственность (налоги на наследство, на дома и строения, сельскохозяйственные угодья и землю).

· налоги могут быть разделены на прямые, которыми об­лагаются индивидуумы и фирмы, и косвенные: налоги на продажу товаров и услуг.

· неналоговые поступления представляют собой преимущес­твенно прибыли государственных предприятий.

Доходы правительства зависят от величины национального дохода и ставки налогообложения. Данная зависимость может быть представлена:

T=t_у у,

где t - налоговая ставка.с позиции кейнсианцев сокращение налоговой ставки ведет к сокращению доходнои ставки. лассики утверждают, что

рост налоговой ставки приводит к увеличению налоговых поступлений.

Государственные расходы можно разделить на 4 направления:

· правительственные закупки товаров и услуг;

· государственные инвестиции;

· трансферты частному сектору;

· проценты по государственным долгам.

Ситуация, когда доходы государства превышают расходы, на­зывается профИцитом бюджета.

Глава 15 Микроэкономические основы макроэкономики. Поведенческие функции

Состояние экономики, когда расходы государства превышают доходы, отражает дефицит бюджета. Существует четыре основных способа финансирования бюджетного дефицита

• путем увеличения количества денег высокой эффективности;

• путем увеличения количества облигаций казначейства у на­селения;

• при помощи расходования валютных резервов ЦБ;

• посредством продажи государственных активов.

Гели у казначейства (Министерства финансов) не хватает денег, то оно выпускает на соответствующую сумму ценные бумаги и продает их Центральному банку, что в конечном счете, означает эмиссию денег и увеличение денежной массы. Если Центраьный банк напрямую не покупает эмитированные бумаги у казначейства, то он скупает у населения купленные им казна­чейские бумаги.

Государство выпускает ценные бумаги (облигации) и продает их частным лицам, что представляет долговое финансирование и дефицита бюджета, которое проявляется в том, что: 1) количество денег в обращении не увеличивается; 2) средства, взятые в долг у частных лиц, подлежат возврату.

Государственный долг представляет общий размер задолжен­ности государства владельцам государственных ценных бумаг, который равен сумме накопленных в прошлом бюджетных де­фицитов за вычетом бюджетных избытков.

Количественная взаимосвязь между дефицитом и государс­твенным долго может быть представлена:

PBD = + +E = +

где Р - уровень цен; ВD - реальная величина дефицита государственно­ бюджета; – объемом продаж государственных бумаг Центральному банку; - объем продаж государственных ценных бумаг частному сектору; - объем продаж государственных ценных бумаг, не связанных с распродажей государственных активов; E – обменный курс, выраженный в единицах отечественной валюты за единицу иностранной; - изменение объема валютных резервов, связанное с финансирова­нием дефицита бюджета; ΔН- денежная база; ΔА - объем проданных активов государства.

Бюджетный дефицит может быть пред ставлен в различных видах.

Исходным считается общий дефицит, который складывается из первичного дефицита и процентных выплат по государственному долгу.

Часть III. Макроэкономика

Первичный дефицит представляет собой правительственные платежи за вычетом государственных доходов.

Различают также структурный и циклический дефициты. Цик­лический дефицит зависит от фазы обычного экономического цикла. В период подъема Доходы бюджета в виде налогов растут, а расходы снижаются (прежде всего из-за сокращения числа по­собий по безработице). Следовательно, значение дефицита сни­жается. В период спада идут обратные процессы.

Структурный дефицит - это дефицит, присутствующий в эко­номике даже при полной занятости, т. е. не рассасывающийся, даже когда Экономический цикл проходит фазу бума.

Следует иметь в виду также различие между реальным и но­минальным дефицитом. Реальный дефицит рассматривается в неизменных ценах, номинальный - в текущих. Различие между реальным и номинальным дефицитом становится заметным в пе­риод инфляции, когда, с одной стороны, обесценивается сумма государственного долга, с другой - растет ставка про цента.

Введя различие между общим и первичным дефицитом, сле­дует еще раз обратить Внимание на механизм роста государствен­ной задолженности. Допустим, возник некоторый дефицит бюд­жета. При наличии этого первичного дефицита общий дефицит начинает возрастать. Это происходит потому, что надо выплачи­вать проценты по долгу, который был образован для покрытия первичного дефицита. Если средств для выплаты процентов нет (нет экономического роста или он недостаточен), то эти средс­тва снова берутся взаймы и по ним тоже надо платить проценты. Так возникает само генерирующий механизм роста государствен­ной задолженности.