АРР як благодійна організація

Благодійні організації (далі БО) в Україні утворюються та діють відповідно до закону

“Про благодійність та благодійні організації”. У статті 4 цього закону визначаються напрями благодійництва, серед яких є: “сприяння практичному здійсненню загальнодержавних, регіональних, місцевих та міжнародних програм, що спрямовані на поліпшення соціально-економічного становища”. Як бачимо, діяльність АРР щодо місцевого розвитку може цілковито узгоджуватись з його діяльністю як благодійної організації. Проте як і у випадку ГО слід уважно розглянути особливості заснування такої організації суб’єктами місцевого розвитку, про які йшла мова вище. Закон таким чином визначає коло можливих засновників БО: “ Засновниками (засновником) благодійної організації можуть бути громадяни України,

іноземні громадяни, особи без громадянства, які досягли 18 років, а також юридичні особи незалежно від форм власності. Органи державної влади і органи місцевого самоврядування, а також державні і комунальні підприємства, установи, організації України, що фінансуються з бюджету, не можуть бути засновниками (засновником) благодійної організації.”

30. Взаємодія місцевих та регіональних органів влади в АРР.

Для реалізації стратегічних напрямів діяльності та досягнення мети Агенції Регіонального Розвитку налагоджена ефективна схема взаємодії з місцевими та регіональними арганами влади.

АРР виконує завдання, які з огляду на правові обмеження не може виконувати державна адміністрація (або органи місцевого самоврядування), а також завдання, які державна адміністрація (або органи місцевого самоврядування) виконують неефективно.

Агенція Регіонального Розвитку приймає активну участь в проектній роботі спільно з органами влади:

· досліджує проблеми області

· надає консультаційну допомогу при підготовці проектної документації

· здійснює аналіз можливостей та пошук джерел фінансування

· впроваджує та досліджує результати

· здійснює постпроектний моніторинг та оцінку результатів

Особливості форм співпраці АРР з органами влади визначається чинниками:

· рівень компетенції органу влади (облдержадміністрація чи райдержадміністрація; обласна, районна чи міська рада; структурний підрозділ органу виконавчої влади чи місцевого самоврядув ання тощо). Від завдань, повноважень і ресурсів конкретного суб’єкта управління залежать і форми взаємодії;

· організаційно-правова форма та засновники АРР. Якщо засновником є орган місцевого самоврядування (а управління передано відповідному органу виконавчої влади), то співпраця буде визначатися відносинами службової підпорядкованості. Якщо АРР є засноване як громадська організація, приватне підприємство чи господарче товариство, то стосунки можуть бути партнерськими;

· потенціал та впливовість АРР, що базуються на наявності інтелектуальних, організаційних та фінансових ресурсів. Безумовно, що ставлення до АРР, яке успішно реалізує різноманітні проекти, має ефективні та витребуванні продукти і висококваліфіковани й персонал буде відрізнятися від ставлення до того, що лише декларує наміри, не маючи можливостей для їх реалізації;

· готовність та спроможність керівників органів влади та АРР до діалогу та співпраці, а можливо –і компромісу.