Конкуренция и концентрация в эпоху глобализации

Основные явления, которые оказывают влияние на степень конкуренции или концентрации на рынках в эпоху глобализации — это положительные внешние сетевые эффекты, фрагментация производства между разными странами и влияние международной конкуренции на рыночную власть национальных монополий.

Возникает потребность в новом определении рынка и роли антимонопольного законодательства в эпоху глобализации.

Экономисты Брукингского института выступают за то, что соответствующий географический продуктовый рынок должен включать всех продавцов, к которым могут обращаться покупатели за товаром или услугой в случае значимого и невременного повышения цены местными производителями.

Кроме того, как показывают исследователи, необходимы международные институты контроля за слияниями и поглощениями, поскольку межфирменные отношения затрагивают теперь несколько стран, и действия фирм, ведущие к повышению концентрации на мировых рынках, оказываются вне юрисдикции какой-либо отдельной страны. Поэтому в эпоху глобализации цель антимонопольной политики отдельной страны заключается в том, чтобы определять допустимость той или иной практики экономических агентов с точки зрения ее воздействия на конкуренцию в мировых масштабах. А для этого требуются специальные международные институты регулирования.

Другим направлением международной конкурентной политики служит регулирование информационного обеспечения рынка. Подобная проблема возникает в связи с наличием у фирм стимулов к искажению информации в тех случаях, когда трудно проверить качество товара; фирмы выпускают экспериментальные товары; происходят одноразовые продажи изделия или совершаются спекулятивные операции краткосрочного характера. Во всех подобных ситуациях только одних национальных органов регулирования явно недостаточно для того, чтобы оказать влияние на параметры поведения фирмы — объекты регулирования.

В большинстве так называемых сетевых отраслей экономики уже в 1990-х гг. появились тенденции, закрепившиеся в настоящее время, к разделению различных компонентов единой продуктовой цепочки по самостоятельным структурам (например, от производства электроэнергии для оптовых поставок вплоть до поставок конечному потребителю). Считается, что монопольный компонент присущ только этапу предоставления оптовых услуг. На остальных этапах в той или иной форме вполне может развиваться конкурентная структура. Роль регулирующих органов заключается в том, чтобы обеспечить свободный доступ потенциальным конкурентам к «ядру» услуг, предоставляемых естественным монополистом, а также обеспечивать контроль за соответствием цены и качества услуг.

Кроме того, проявляется различие между регулированием и конкурентной политикой. Регулирование означает мониторинг поведения фирм ex ante — принятие правил игры на рынке, известных фирмам до начала активных действий. Конкурентная политика определяет более общие правила поведения фирм на основе ex post проверок их деятельности.