Уровень объединений деловых кругов

На четвертом уровне в роли субъектов обеспечения экономической и информационной безопасности предпринимательства выступают объединения деловых кругов - их ассоциации, союзы, при этом объектами управления являются предпринимательские структуры, входящие в состав объединения, а также условия предпринимательской деятельности в конкретной сфере.

Необходимость минимизации издержек, связанных с отстаиванием интересов предпринимательства в конкретной сфере, а также с обеспечением его безопасности, заставляет предпринимателей объединяться и перекладывать значительную часть функций по защите на свои ассоциации (союзы). С другой стороны, поиск механизмов воздействия на решения правительства, лоббирование в сфере экономической и информационной безопасности цивилизованного бизнеса также приводит к созданию такого рода объединений, а иногда и политических партий.

Цели такого рода объединений в корне отличаются от главных целей предпринимательской структуры (максимизация прибыли, повышение конкурентоспособности, достижение устойчивости). Информационная база также носит более обобщенный характер, поскольку она необходима не только для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, но и с созданием общих условий "безопасного" бизнеса в конкретной сфере.

Спектр задач на данном уровне управления включает в себя консолидацию коммерческих структур в рамках конкретной сферы предпринимательской деятельности; лоббирование государственных органов в интересах предпринимательской деятельности в конкретной сфере; оказание помощи предпринимательской структуре в расследовании и локализации конкретных случаев нанесения ущерба.

Возможности по подготовке информации и обоснования решения на уровне объединения деловых кругов не так широки, как на высшем уровне обеспечения экономической и информационной безопасности, но и не так узко специализированы, как у большинства министерств и ведомств. На практике широко используются неформальные связи с представителями государственных органов, политических партий, предпринимательских структур и их объединений.

Методы обоснования решений - главным образом, экспертно-интуитивные и системный анализ. Выбор решения внутри объединения осуществляется, в основном, с использованием группового метода, полномочным органом - советом, собранием, коллегией в соответствии с установленной процедурой голосования, в которой учтен, главным образом, размер производства и финансовых ресурсов участников.

В процессе управления ассоциации (союзы) деловых кругов связаны, главным образом, с высшим уровнем обеспечения экономической и информационной безопасности, а также с предпринимательскими структурами, действующими в определенной области бизнеса. Связи объединения деловых кругов с государственными органами оказываются более тесными, чем у отдельной предпринимательской структуры, да и категория государственных учреждений и организаций, с которыми взаимодействуют ассоциации предпринимателей, несколько иные - это, как правило, организации общегосударственного или регионального значения.

Обратное воздействие на высший уровень обеспечения экономической и информационной безопасности осуществляется, главным образом, посредством:

- лоббирования (создания политических партий, продвижения своих кандидатов в депутаты представительных органов);

- участия представителей в совещаниях и советах органов государственной власти, министерств и ведомств;

- на основе процедуры принятия законопроектов, предусматривающей их предварительное рассмотрение заинтересованным объединением деловых кругов;

- путем передачи ассоциацией предпринимателей информации государственным структурам.

Прямое воздействие оказывается на предпринимательские структуры, входящие в состав объединения. Методы управления в отношении членов объединения, в определенных пределах - организационно-распорядительные (под угрозой исключения из союза, объединения), а также бесструктурные (циркулярное информирование) и экономические (помощь членам объединения при нанесении им экономического или иного ущерба).

Вместе с тем, в мире практикуются, как крайние меры, административное воздействие ассоциаций и союзов на соответствующие предпринимательские структуры. Например, в Японии, Германии членство в объединении деловых кругов по определенным сферам предпринимательства является обязательным.

Объединения деловых кругов стремятся оказывать сдерживающее влияние на отдельные фирмы, допускающие в своей деятельности отступления от деловой этики. Так, Конгресс предпринимателей осудил авантюризм и мошеннические методы работы отдельных фирм, пользовавшихся низкой экономической культурой населения для откровенного обмана граждан. В его декларации подчеркнуто намерение блокировать действия подобного рода структур, бойкотировать их обслуживание на биржах и в банках.

Взаимодействие с другими объединениями деловых кругов, с отдельными, главным образом, крупнейшими коммерческими структурами связано с консультациями, обменом необходимой информацией, выработкой согласованной позиции по наиболее важным вопросам, в частности, касающимся экономической и информационной безопасности предпринимательства. Воздействие на общественное мнения осуществляется в ходе рекламных кампаний, через контролируемые средства массовой информации. В процессе управления используются: общие для предпринимательских структур, входящих в объединение, финансовые средства (фонды); личные связи; частные средства массовой информации; размещение рекламы в средствах массовой информации; центры обучения, повышения квалификации и др.

Важнейшими факторами среды на этом уровне управления являются общероссийское законодательство, нормативно-правовые акты субъектов Федерации, иные условия региона, особенности психологии людей, занятых в конкретной сфере бизнеса.

На этом уровне управления роль государства в лице его уполномоченных органов заключается, с одной стороны, в формировании благоприятных условий для деятельности объединений деловых кругов, а с другой – в осуществлении контроля в целях предотвращения возможных тенденций к созданию монополии.