Особенности экономической и информационной безопасности предпринимательства в России

В условиях командно-административной системы хозяйствования проблемы безопасности существовали исключительно на уровне государства - применительно к государственной тайне и экономической безопасности страны. Эти проблемы успешно решали контролирующие министерства и ведомства, правоохранительные органы. В настоящее время при переходе к рыночной экономике появились факторы глобального характера, которые не просто модифицируют постановку указанных проблем, но обусловливают возникновение по-существу новой проблемы экономической и информационной безопасности предпринимательства. К числу такого рода факторов следует отнести: распад Союза ССР и преобразование бывших союзных республик в суверенные государства; развал экономики России; изменение характера секретов и рост их массы; выход значительной части организаций, предприятий, учреждений на внешний рынок; тенденция к изменению стереотипов экономического мышления.

Распад Союза ССР и преобразование бывших союзных республик в суверенные государства привел к появлению "прозрачных" границ, новых каналов хищения секретов с использованием сохранившихся в изобилии родственных, деловых связей граждан различных государств СНГ, а также каналов экономической и технической помощи России другим странам СНГ. Развал экономики России проявляется в различного рода дефицитах, дисбалансах, расстроенности финансовой системы, нарушениях договорной дисциплины, кризисе взаимных неплатежей предприятий, развале потребительского рынка. Все это создает новые специфичные возможности для нарушения законодательства и деловой этики с целью извлечения сверхприбыли.

Под изменением характера секретов имеется в виду следующее. В рамках социалистической экономики основная масса секретов касалась различных сторон безопасности государства. С позиций секретности основным был вопрос, составляет та или иная информация государственную тайну или нет. В процессе конверсии некоторые государственные секреты приобрели характер коммерческих. Кроме того в настоящее время значительную долю защищаемых секретов составляет коммерческая тайна и интеллектуальная собственность, ноу-хау частных фирм. Масса секретов выросла вследствие появления в сфере бизнеса информации, составляющей коммерческую тайну. В дополнение к секретоносителям, допущенным к государственной тайне, появилось значительное количество лиц, обладающих интеллектуальной собственностью или имеющих доступ к коммерческой тайне. Выход значительной части организаций, предприятий, учреждений на внешний рынок также означает резкое увеличение числа каналов, по которым может происходить утечка секретов.

В ходе реформирования экономики стереотип экономического мышления предполагает в качестве важнейшей целевой установки личности преимущественно желание заработать деньги (получить их тем или иным способом). Увеличивается число заинтересованных в купле-продаже чужих секретов. Облегчаются условия продажи похищенных секретов.

Основные факторы, формирующие среду предпринимательства и определяющие особенности обеспечения безопасности предпринимательства в России по сравнению с "цивилизованными" странами Запада, можно, хотя и с большой степенью условности, сгруппировать следующим образом: политические; социальные; экономические. Эти факторы тесно взаимосвязаны, хотя и могут действовать относительно самостоятельно.

Факторы, приобретающие в силу своей масштабности и значимости, политический характер: поспешная и иногда повальная приватизация, вызвавшая криминальный передел собственности; криминализация общества, чрезвычайно высокий уровень экономической и уголовной преступности; криминализация бизнеса, как отечественного, так и выходящего на отечественный рынок иностранного; конфискационный характер налоговой системы; дискредитация в глазах общественного мнения правоохранительных органов; негативное отношение населения к предпринимательству.

Криминальный характер бизнеса объясняется прежде всего тем, что в программе, составленной под руководством Дж. Сакса, конверсия теневой экономики рассматривается как главное ресурсное обеспечение экономических реформ в России. Разрешение кооперативам и совместным предприятиям вести бесконтрольную внешнюю торговлю при неконвертируемом рубле, искусственно заниженных по сравнению с мировыми внутренних ценах, наличии больших теневых капиталов привело к спекуляции национальным достоянием. Широко распространилось "отмывание" денег теневой экономикой. Капитал некоторой части предпринимательских фирм получен путем незаконного, хотя бы и временного, "заимствования" государственных средств.

С другой стороны налоговая система носит конфискационный характер и не выполняет для предпринимательства стимулирующей функции. Беспрецедентно высокий уровень налогов заставляет предпринимателя, пытающегося хотя бы окупить затраты, нарушать законы и скрывать доходы, манипулируя с бухгалтерским учетом.

Заботящиеся о своей репутации и избегающие повышенного риска солидные иностранные компании, вследствие особенностей политической ситуации, остерегаются осуществлять крупные операции в России. На отечественный рынок выходят преимущественно мелкие, иногда полукриминальные структуры, стремящиеся к быстрому обогащению, не всегда законными методами. По экспертным оценкам не менее 80-ти процентов иностранных фирм, действующих на российском рынке, не имеют репутации на Западе (этими фирмами руководят, как правило, выходцы из бывшего СССР). Ряд товаров, отнюдь не отличающиеся высоким качеством, выпускаются за рубежом по упрощенной технологии, из некондиционного сырья с маркой "FOR RUSSIA" ("для России").

Дискредитация правоохранительных органов в глазах общественного мнения привело к их параличу и зачастую неспособности создать необходимые условия безопасности для предпринимательской деятельности. Чрезвычайно высокий уровень экономической и уголовной преступности (тенденция к росту сохраняется) есть в определенной мере следствие паралича правоохранительных органов и слабости исполнительной власти. Свою роль играет и отставание законодательной базы от проводимых экономических и социальных преобразований.

Негативное отношение населения к предпринимательству, доходящая до ассоциативной связи в массовом сознании понятий "предприниматель" и “рвач”, "преступник", приводит к формированию антирыночной социально-психологической среды.

Основные социальные факторы: социальное расслоение общества; рост безработицы, ее скрытый характер; социальная беззащитность людей - от дороговизны, от безработицы, от преступности, укрепление стереотипов полукриминального бизнеса.

Месячные доходы нескольких миллионов представителей нынешней предпринимательской элиты и стольких же миллионов беднейших тружеников различаются более, чем в 300 раз. По данным Министерства труда, "просто бедные" составляют треть населения России, а "самые бедные" - не менее 40%. В начале 1994 года 10% самых богатых имели доходы в 7 раз больше, чем 10% самых бедных, а в конце 1994 года - этот разрыв увеличился до 100 раз.

Факторы, в которых главенствующим представляется экономический аспект:

- с отечественным предпринимателем вступают в конкуренцию иностранные фирмы, располагающие капиталами в "твердой" валюте и богатым опытом работы в рыночной экономике;

- необоснованно низкий курс рубля по отношению к американскому доллару и иным "твердым" валютам;

- неразвитость инфраструктуры рыночной экономики;

- появление в сфере бизнеса большого количества людей, незнакомых с предпринимательской деятельностью, с деловой этикой, с обеспечением безопасности бизнеса;

- резкое увеличение числа предприятий и организаций, занимающихся коммерческой и посреднической деятельностью.

Наличие на российском рынке иностранных фирм, располагающих крупными капиталами и обширным опытом работы в рыночной экономике ставит отечественного предпринимателя в невыгодные условия. Этому способствует также необоснованно низкий курс рубля по отношению к американскому доллару и иным "твердым" валютам.

Неразвитость инфраструктуры рыночной экономики значительно затрудняет проверку надежности делового партнера, контроль соблюдения этических норм предпринимательской деятельности, экономическую и информационную безопасность интересов предпринимателя.

Появление в сфере бизнеса большого количества людей, незнакомых с законодательством, с этикой предпринимательской деятельностью, с обеспечением ее безопасности усиливает действие указанных факторов. При выходе российских предпринимателей на внешний рынок своего рода "эффект неосведомленности" приобретает для них особо негативное значение.

Увеличение числа предприятий и организаций, занимающихся коммерческой и посреднической деятельностью, способствует насыщению рынка некачественными товарами.

В условиях экономической нестабильности, нарушения хозяйственных связей, обесценивания рубля, разгула преступности и развала системы правоохранительных органов указанные явления приобретают все больший размах и общественную опасность.

Практические потребности экономической и информационной безопасности предпринимательства, а также невозможность их удовлетворения в полной мере с помощью отработанных форм и методов экономической и информационной безопасности исключительно силами и средствами правоохранительных органов обусловили создание некоторыми банковскими, хозяйственными и иными структурами служб безопасности, фирменной полиции, подразделений экономической и информационной безопасности. Появились организации, ставящие своей целью оказание практической помощи в той или иной форме в области безопасности бизнеса, частные сыскные и охранные бюро, детективные агентства.

Созданы и функционируют отдельные организации и автоматизированные системы, специализирующиеся в области информационного обеспечения бизнеса, а также его экономической и информационной безопасности. Вместе с тем, существующие подходы к созданию и функционированию такого рода организаций и систем представляются не всегда правильными и недостаточно обоснованными, если не сказать ошибочными. Указанные организации создаются зачастую бессистемно, при отсутствии должной научной основы. Они ориентируются обычно лишь на отдельные, хотя и весьма важные практические задачи. При их формировании не рассматривается все многообразие проблем обеспечения безопасности в комплексе.

Защитные мероприятия разрабатываются, как правило, при возникновении конкретных практических вопросов, не уделяется должного внимания мерам профилактического характера.

Все это ведет к тому, что в системе обеспечения безопасности не учитываются все факторы угрозы, возможные каналы утечки информации. Сохраняется большой риск несанкционированного доступа к коммерческой тайне, нанесения иного ущерба предпринимательству. В складывающихся условиях ощущается дефицит научных знаний в области обеспечения безопасности предпринимательства. В силу специфики переживаемого исторического периода, особенностей предпринимательской деятельности в России, зарубежный опыт применим далеко не всегда и не в полной мере. Его механическое перенесение на нашу почву не имеет смысла и на практике не дает ожидаемых результатов.