Введение. В современных условиях, когда в России неизмеримо остро возрастает динамизм социальных процессов, масштабность решаемых государством и обществом задач

В современных условиях, когда в России неизмеримо остро возрастает динамизм социальных процессов, масштабность решаемых государством и обществом задач, как никогда ранее повышаются роль прав человека и гражданина, знания и использования механизмов их охраны и защиты, путей повышения эффективности работы в этой сфере всех государственных, правоохранительных органов, и в частности милиции. Ибо реальные характеристики этого вопроса в любом государстве отражают состояние государственности, правопорядка в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.

В то же время сочетание таких институтов, как милиция и права человека, у одних сограждан вызывает недоумение, а у других, наоборот, - понимание. Это и понятно, так как история организации и деятельности органов внутренних дел в России, с точки зрения соблюдения и защиты прав граждан органами внутренних дел, характеризуется неоднозначно.

С одной стороны, сотрудники милиции - нередко с риском для жизни - делают многое по защите прав и свобод человека, обеспечению личной безопасности граждан России. Примерами могут служить операции по освобождению заложников, задержанию преступников, спасению людей и имущества но время стихийных бедствий, по борьбе с терроризмом, оказанию помощи гражданам при затруднительных или чрезвычайных для них обстоятельствах и так далее.

С другой стороны, используемые милицией средства и методы работы бывают неадекватны реальным потребностям охраны и защиты прав человека, а в ряде случаев даже не соответствуют нормативным установлениям. Нередки случаи, когда сотрудники сами причиняют гражданину вред, нарушают его права и свободы, уповая лишь на силу - как главное средство осуществления служебных функций. Так, большое число адресованных Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации жалоб, а также многочисленные сообщения средств массовой информации, правозащитных организаций, в том числе международных, свидетельствует о том, что данная проблема обрела общероссийский характер.

И все же для органов внутренних дел важнейшим инструментом воздействия на устойчивость общественных процессов являются право и его высшее проявление - права человека, объективирующие его свободу, автономию, параметры оптимального взаимодействия индивида и государства. Обеспечение, т.е. охрана и защита неотъемлемых прав человека, - важнейший элемент и необходимое условие развития российского общества и государства.