К теме 15

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается специфика юридической ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления?

2. Возможно ли применение к должностным лицам местного самоуправления гражданско-правовой ответственности?

3. Какие юридические признаки отличают контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления от надзора за их деятельностью?

4. Возможна ли дисциплинарная ответственность главы муниципального образования?

5. В чем проявляется специфика привлечения к уголовной и административной ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления?

6. Является ли юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством ограничением самостоятельности местного самоуправления, закрепленной в ст. 12 Конституции РФ?

7. Какова роль органов прокуратуры в обеспечении законности деятельности органов местного самоуправления?

8. Раскройте основные полномочия прокурора по осуществлению контроля за законностью деятельности органов местного самоуправления.

Задания и задачи:

1. Заполните сравнительную таблицу.

Признаки для сравнения	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
перед государством	перед населением
Основания ответственности
Виды ответственности

2. При ремонте дорог и тротуаров работниками муниципального ремонтно-строительного предприятия были повреждены фасады некоторых домов, а также дворовые постройки. Жители этих домов предъявили в суд иск к городской администрации о возмещении причиненного ущерба.

Вправе ли суд принять его к рассмотрению?

3. Группа избирателей обратилась к председателю городского совета с просьбой наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.

Какие меры ответственности можно применить к этому депутату?

4. Губернатор области делегировал главе муниципального образования часть своих полномочий в области местного самоуправления. Тот отказался реализовать эти полномочия ввиду недостаточного финансового обеспечения. Губернатор издал указ о привлечении главы муниципального образования к дисциплинарной ответственности за неисполнение государственных полномочий.

Законны ли действия губернатора области?

5. Группа частных предпринимателей подала в арбитражный суд иск к главе муниципального образования о возмещении материального ущерба, причиненного в результате незаконной деятельности работников комитета по торговле при местной администрации. Глава муниципального образования отказался добровольно удовлетворить эти требования, сославшись на то, что иск необходимо подавать непосредственно к работникам комитета, причинившим ущерб.

Оцените обоснованность такой аргументации.

6. Глава муниципального образования издал распоряжение о вынесении строгого выговора начальнику городского управления образования за несвоевременное исполнение своего поручения. Тот обжаловал указанное распоряжение в суд, сославшись на то, что дисциплинарное взыскание вынесено ему впервые и при этом нарушен порядок наложения дисциплинарных взысканий.

Оцените законность действий главы муниципального образования.

7. Группа местных жителей решила инициировать процесс отзыва главы муниципального образования в связи с утратой им доверия населения. Однако выяснилось, что в уставе муниципального образования основные процедурные моменты, регламентирующие этот процесс, не определены.

8. Существует ли легальный путь решения этой проблемы?