Понятие - система законодательства

Законодательства и законодательная система субъекта федерации Города федерального значения города Москвы.

Вопросы:

Понятие - система законодательства.

Компетенция Москвы.

Законодательство Москвы.

Понятие - система законодательства.

В теории права под системой законодательства принято понимать совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения стоящих перед государством задач обладают согласованностью действий и внутренним единством.

Систематизация законодательства - это упорядочение, приведение действующих нормативных актов в единую, согласованную, целостную систему.

Под законодательством в широком смысле понимают совокупность законов и подзаконных актов. Законодательство по уровню юридической силы делится на законы, нормативные указы главы государства и другие. А по сферам регулирования общественных отношений - на гражданское, трудовое, семейное и другие.

Выделяют федеральную систему законодательства и систему субъекта федерации

Федеральное законодательство включает в себя Конституцию Российской Федерации, ФКЗ, ФЗ, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, международные договоры, участниками которых является Россия.

Законодательство субъектов Российской Федерации включает в себя конституции (уставы) субъектов Российской Федерации (Республики и остальные суъекты) законы субъекта нормативные правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации (постановления, распоряжения), а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (в Москве решения).

Федеральное законодательство совместно с законодательством субъектов Российской Федерации составляют законодательство Российской Федерации.

Субъекты Федерации, принимают собственные законы о законах действующих на территории субъекта. (закон субъекта согласно Конституции действует на территории субъекта и не должен противоречить федеральному законодательству) В городе Москве основной закон предназначен регулировать отношения, связанные с принятием законов города Москвы и постановлений Московской городской Думы. В нем даны дефиниции понятий законов города Москвы и постановлений Мосгордумы.

Устав города Москвы (ст. 9) на конституционно-правовом уровне закрепил систему правовых актов города. Законодательство города Москвы в своей совокупности образуют только ее законы, включая обладающий высшей юридической силой Устав города.

К правовым актам города как наиболее общему понятию, применяемому для определения любого принятого уполномоченным органом или должностным лицом акта, имеющего официальный характер и обязательную силу, отнесены: Устав города; иные законы; постановления Мосгордумы; договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы; соглашения между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти города Москвы; акты мэра и правительства Москвы, а также органов и должностных лиц исполнительной власти города "в установленных законом случаях".

В первом случае это "нормативные правовые акты города Москвы высшей юридической силы, принимаемые Московской городской Думой или жителями города Москвы на референдуме города Москвы и подписываемые Мэром Москвы" (п. 1 ст. 1).

Во втором - "правовые акты города Москвы организационно-распорядительного характера, принимаемые Московской городской Думой по вопросам ее компетенции и подписываемые Председателем Московской городской Думы" (п. 2 ст. 1).

В основе системы законодательства лежит нормативный правовой акт, оформляющий решение полномочного органа государства. Юридическая сила нормативного акта определяется тем, в какую внешнюю форму он облачен - прежде всего закона или какого-либо подзаконного акта. Система законодательных актов представляет собой иерархию.

Региональные основные законы наряду с федеральным законодательством выступают базовым источником всех принимаемых в субъектах Федерации нормативно-правовых актов. Они одновременно определяют пределы самостоятельности регионального законодателя.