Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Планирование бюджета городского хозяйства – это прежде всего целеполагание, то есть установление определенных целевых ориентиров в данной сфере на перспективу.
Такие ориентиры могут быть выражены в виде цифровых значений, графиков или натуральных норм.
В экономической литературе проводится довольно четкое разграничение понятий «план» и «бюджет».
Понятие «план» - более широкое, чем «бюджет». «План» описывает упорядоченный спектр действий по достижению определенных целей (такие действия могут описываться с помощью количественных измерителей, а также путем перечисления неформализованных процедур). В отличие от него «бюджет» содержит количественное представление плана действий, как правило, в стоимостном выражении. (Таблица 4.3.).
Планирование бюджета городского хозяйства включает следующие этапы:
1) финансовый анализ финансовой ситуации в городском хозяйстве;
2) составление прогноза финансовых условий;
3) формулировка финансово-экономических задач городского хозяйства;
4) выбор варианта решения задач;
5) составление плана бюджета городского хозяйства на определенный
период;
6) увязки и корректировки проекта бюджета, детализация;
7) мониторинг выполнения принятого плана бюджета.
Традиционными методами планирования бюджета городского хозяйства являются следующие:
1) балансовый (составление баланса имеющихся средств и потребности в их использовании);
2) расчетно-аналитический (умножение показателей прошлого периода на индексы их развития с учетом экспертных оценок).
Таблица 4.3. Соотношение планирования и бюджетирования в городском хозяйстве
Измерители | Особенности | |
Планирование | Бюджетирование | |
Назначение | Определение целей и способов их достижения | Детализация способов достижения целей в их ресурсном обеспечении |
Горизонт (срок) | Текущее (до 1 года); перспективное (от 1 года до 5 лет) | До 1 года |
Показатели | Количественные, в виде неформализованных процедур | Стоимостные |
3) нормативный (использование нормативов, установленных соответствующими органами);
4) экономико-математическое моделирование (использование математических моделей, описывающих развитие событий);
5) оптимизации плановых решений (выбор одного или нескольких критериальных показателей).
Для планирования бюджета городского хозяйства представляет повышенный интерес метод оптимизации плановых решений. Он строится на разработке нескольких вариантов плановых показателей и выборе из них наиболее актуального в прогнозируемой ситуации.
Основными объектами планирования бюджета городского хозяйства являются следующие:
- доходы от коммерческой деятельности предприятий и организаций
бюджетной сферы городского хозяйства;
- поступления от реализации имущества;
- поступления от сдачи в аренду имущества;
- субвенции и дотации на функционирование объектов бюджетной сферы
городского хозяйства из вышестоящих бюджетов;
- расходы на содержание бюджетной сферы;
- финансирование инвестиционных проектов;
- ресурсы в капитальном строительстве, ремонтах и др.
Планирование городского хозяйства проводится с учетом оценки прогноза его функционирования на перспективу.
Сущность прогнозирования заключается в составлении вероятностной картины состояния городского хозяйства в целом либо его отраслевых или территориальных подсистем в перспективном периоде.
В общем виде прогнозирование развития событий в городском хозяйстве слагается из составления прогнозов в разрезе его подсистем.
На основании комплексного прогноза формируется группа стратегических целей городского хозяйства и в соответствии с ними осуществляется стратегическое и оперативное планирование.
В прогнозировании бюджета городского хозяйства целесообразно использовать следующие классические методы прогнозных оценок:
1) методы экспертных оценок;
2) методы обработки пространственных, временных и пространственно-временных совокупностей;
3) методы ситуационного анализа и прогнозирования.
Дата публикования: 2015-04-08; Прочитано: 343 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!