Малое предпринимательство и эффективные ниши его функционирования в современной промышленности

Мелкие и средние предприятия положительно проявляют себя в сфере услуг индивидуального спроса, где они остаются более конкурентоспособными. На ряде направлений жизнеспособны они и в наукоемких отраслях, здесь они вносят свой вклад в инновационный процесс и в стимулирование научно-технического прогресса. Они все более специализируются на исследованиях, разработках и в производстве новой продукции. Субподрядные связи приобретают новые силы. Чаще всего они изготавливают детали, узлы, компоненты по проектам крупных предприятий, реже самостоятельно разрабатывают проекты, улучшают конструкции и совершенствуют продукцию. Подчеркнем их роль в стимулировании и модернизации продукции в развитых странах, несмотря на то, что большинство предприятий малого бизнеса разоряется в первые 5 лет после возникновения. Единицы превращаются в крупные фирмы. Крупные предприятия постепенно осваивают старые и традиционные сферы малого предпринимательства. Гибкое сочетание мелких, средних и крупных предприятий явилось одним из ключевых факторов конкурентоспособности экономики Японии, Германии, Южной Кореи, Сингапура, Тайваня и других стран. Руководство этих государств через финансовую и техническую поддержку способствовало взаимодействию крупного производства с малым частным предпринимательством.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, к малым предприятиям в промышленности относятся предприятия, имеющие среднесписочную численность работающих не свыше 20 человек, в научном обслуживании – до 100, в других отраслях производственной сферы – до 50, в отраслях непроизводственной сферы, розничной торговле и общественном питании – до 15 человек.

Предполагалось, что численность малых предприятий в России составит к концу 90-х гг. 8-10 млн., а число занятых на них – 60 млн. человек. При разработке Федеральной программы поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 гг., показатели были уменьшены в 5 раз. По количеству предприятий – до 1,5-2 млн., по количеству занятых на них – до 12-14 млн. человек. Все эти цифры оказались далеки от реальности. Общее число малых предприятий в 1995-2003 гг. немного увеличилось с 877 до 890 тысяч, но количество работающих на них уменьшилось с 8,9 до 7,4 млн. человек (с13,5% всех занятых в стране до 11,4%). Удельный вес произведенных малыми предприятиями товаров и услуг в ВВП сократился с 17 до 13%.[32] Большая часть (свыше 40%) малых предприятий функционирует в сфере розничного товарооборота, в промышленности 15%, строительстве 14-15%, информационно-вычислительном обслуживании менее процента. В чём причины медленного неудовлетворительного развития и размещения малого бизнеса, а в таком секторе как торговля и общественное питание, и высокой разоряемости? В этом секторе в 1996 г. прекратили свою деятельность 45 тыс. предприятий (11% от их общего числа).

Продуманная, взвешенная в научном отношении стратегия развития малого предпринимательства, учитывающая специфику страны, зарубежный опыт и особенности современного этапа НТР отсутствует.

Прежде всего, следует отметить такой недостаток, как гиперболизация роли малого предпринимательства. Опыт промышленно развитых стран (США, Германии, Японии, Южной Кореи и др.) показывает, что ведущая роль в их экономике принадлежит крупному производству. Малое предпринимательство, при всей его важности, играет в экономике вспомогательную роль.

Второй недостаток – противопоставление малого предпринимательства крупным предприятиям, является логическим продолжением первого.

Третий недостаток – игнорирование неоднозначного зарубежного опыта.

Структура малого предпринимательства в США и Японии существенно отличается друг от друга. В США первое место занимают сферы розничной торговли и услуг, включая ремонтные. Затем следует производство продукции регионального назначения, строительство, кустарные промыслы и ремесла, венчурный (рисковый) бизнес. (Подробнее о венчурном предпринимательстве см. Приложение 5).

Малому предпринимательству в США предоставляются государственные и муниципальные льготы и субсидии, университеты оказывают масштабную шефскую помощь.

Характеризуя положительные стороны малого предпринимательства в США, на первое место следует поставить его социальную роль – расширение занятости. Американские средства массовой информации отмечают, что за время второго президентства Б. Клинтона количество рабочих мест в США увеличилось на 14 млн., в том числе за счёт малых предприятий на 8 млн. мест.

Отрицательные стороны. В сфере розничного товарооборота в США по различным оценкам занято 17-19 млн. человек, из них не менее 2/3 в сфере малого бизнеса. Развитие новой формы, которая именуется «кибернетизацией продаж», ведет к установлению прямых связей между производителем и потребителем. Выбранный с помощью компьютера нужный товар, например обувь, доставляется по почте. Цепочка из 3-5 посредников между производителем и потребителем становится не нужна. Одна из фирм, осуществившая переход на новую форму сбыта, смогла снизить цены на 30-40%, т.е. была восстановлена ценовая конкурентоспособность с дешевой китайской обувью. По расчетам американских аналитиков, осуществление масштабной «кибернетизации продаж» приведет в США к высвобождению из сферы розничного товарооборота 15-17 млн. человек. Для большинства из них нужно создавать новые рабочие места.

Продолжая анализ особенностей малого предпринимательства в США, отметим ограниченную эффективность и недостаточную конкурентоспособность товаров малых предприятий на внешнем рынке. В период президентства Б.Клинтона была разработана специальная программа по повышению их доли в экспорте с 2% до 10%.

Для японского, малого предпринимательства характерен ряд особенностей. Ведущее место в его структуре занимают малые предприятия, являющиеся субподрядчиками крупных компаний. Специализируясь на изготовлении отдельных технологически несложных деталей, компонентов и узлов, они расширяют производственные и экспортные возможности крупных фирм, обеспечивают высокое качество продукции. В Японии культивируется плодотворное взаимодействие крупных компаний с малыми предприятиями.

Другая существенная особенность – использование такой формы, как промышленные парки. В отличие от США и, особенно России и других стран СНГ, где развитие и размещение малых предприятий идёт крайне хаотично, сильно криминализировано, в Японии широкое распространение получила такая форма, как промышленные парки. В Японии под «промышленным парком» понимается территория, подготовленная для размещения группы предприятий различных отраслей или даже одной отрасли. Площадь таких парков составляется от 10 до 100 га, а иногда и более. Японские законы предусматривают оказание частным промышленным компаниям государственной помощи в создании промышленной и социальной инфраструктуры в объеме до 25% их расходов на строительство жилья, дорог, систем электроснабжения, канализации, отопления и т.д. Действие этих законов распространяется и на промышленные парки. Часть затрат на их создание компенсируется государством. Более того, в стране создан специальный «Фонд содействия промышленным паркам». Во второй половине 70-х гг. для оказания помощи промышленным паркам через этот фонд ежегодно выделялось 15-17 млрд. иен. Другим существенным источником финансирования расходов на создание промышленных парков является привлечение средств из местных бюджетов. И, наконец, значимым источником финансирования являются вклады самих частных предпринимателей. Как прогрессивная форма организации промышленного производства промышленные парки позволяют: во-первых, резко уменьшить издержки производства, инфраструктурную составляющую и повысить рентабельность малого предпринимательства; во-вторых, обеспечить эффективное решение проблем охраны, а также защиты от рэкета и вымогательства чиновников; в-третьих, рационализировать информационное обслуживание; в-четвертых, упорядочить решение вопросов, связанных с охраной окружающей среды. Все это способствует цивилизованному развитию малого предпринимательства. В японских экономических планах предусматривалось создание 1350 промышленных парков, фактически их создано более 1500.

ТЕМА 5