Инвентаризация земельных участков

Инвентаризация земель. Техническая инвентаризация зданий, строений и сооружений

Инвентаризация земельных участков

Инвентаризация земель – это один из видов работ по изучению состояния земель.

Инвентаризация земель в РФ регулируется ст. 13 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (Закон 78-ФЗ).

Кроме того, правовой основой для выполнения данного вида работ служат:

‒ Земельный кодекс РФ № 136-ФЗ от 25.10.01. (в редакции от 22.08.2005 г.);

‒ Постановление Правительства РФ № 659 от 12.07.1993 г. (в редакции от 27.12.1994 г.) «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам»;

Как правило, инвентаризация проводится при отсутствии или неполноте правоустанавливающих документов на земельные участки, несоответствии их фактическому местоположению и площади, изменению правообладателей земельных участков. Процедура инвентаризации обязательна при проведении реорганизации юридического лица для составления разделительного баланса или договора о присоединении (слиянии).

Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешённым использованием земельных участков, других характеристик земель.

Инвентаризация земель может проводиться:

‒ на территории Российской Федерации;

‒ на территориях субъектов, муниципальных и других административно-территориальных образований;

‒ на землях отдельных категорий;

‒ на землях промышленных предприятий и населенных пунктов.

Таким образом, при проведении инвентаризации выявляются:

‒ соответствие фактического использования земельных участков документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на землю;

‒ неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению земельные участки;

‒ нарушенные и отработанные земли, подлежащие рекультивации;

‒ земли лесного фонда, не покрытые лесом, а также покрытые кустарником, малоценными лесными породами, расположенные за пределами пригородных зеленых зон и других особо охраняемых территорий.

Материалы, полученные в процессе инвентаризации земель, предназначаются для:

‒ уточнения данных о количественном и качественном состоянии земель;

‒ использования при проведении территориального землеустройства и составления планов объектов землеустройства (планов поселений), базовых планов и карт;

‒ организации контроля за использованием и охраной земель.

Утвержденные в установленном порядке материалы инвентаризации являются основой для подготовки действительных правоустанавливающих документов, согласования и закрепления границ земельных участков, проведения межевания и дальнейшего прохождения государственного кадастрового учета.

Инвентаризация земель обеспечивается проведением комплекса мероприятий: подготовительных работ по сбору и анализу имеющихся правоустанавливающих документов, аэрофотосъемочных, топографо-геодезических, картографических работ, других необходимых изысканий и обследований, согласованием границ земельных участков, формированием отчётной землеустроительной документации.

На основании проведенных работ комиссией разрабатываются предложения по дальнейшему использованию выявленных в ходе инвентаризации земель.

При этом устанавливаются возможность и условия:

‒ использования земель гражданами для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, личного подсобного и дачного хозяйства, организации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и других целей;

‒ дальнейшего использования всех или части земель прежними собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами, а также перераспределения земель между ними;

‒ восстановления мелиоративно неустроенных, нарушенных и деградированных земель;

‒ обмена в установленном порядке пригодных для сельскохозяйственного использования, но не используемых в этих целях земли промышленности, транспорта, связи, обороны, лесного фонда и иного несельскохозяйственного назначения на менее продуктивные или с нарушенным почвенным покровом земли сельскохозяйственного назначения;

‒ передачи неиспользуемых земель в состав земель запаса.

Различают основную (первичную) и текущую (вторичную) инвентаризацию земельных участков:

Основная (первичная) инвентаризация земельных участков заключается:

‒ в установлении наличия имущества и его местонахождения;

‒ в съёмке и описании земельных участков, составлении схематических чертежей на отдельные участки и экспликаций к ним.

Для проведения основной (первичной) инвентаризации представляются следующие документы:

‒ распорядительный документ о выделении земельного участка;

‒ договор аренды земельного участка;

‒ ситуационный план земельного участка;

‒ акт приёмки объекта в эксплуатацию;

‒ гарантийное письмо (для юридических лиц) или заявление (для физических лиц).

Текущая инвентаризация проводится:

‒ при изменении в границах и внутренней ситуации кварталов и участков;

‒ при сносе строений и возведении на участке новых строений и сооружений.

Для проведения текущей инвентаризации представляются следующие документы:

‒ гарантийное письмо (для юридических лиц) или заявление (для физических лиц);

‒ в случаях строительства нового строения (сооружения) представляются исходно разрешительные документы на возведение данных объектов.

Вместе с тем инвентаризация земель подразделяется на два вида:

1) сплошную;

2) по заявочному принципу.

В настоящее время инвентаризация проводится в основном по заявочному принципу.

По результатам инвентаризации формируется технический отчёт (материалы обмерных работ, см. Приложение 5), содержащее необходимые землеустроительные документы и карту (план) территории, на которой отображены местоположение, размеры, границы земельных участков, границы ограниченных в использовании частей, а также прочно связанные с землей объекты недвижимости.

В технический отчёт включаются материалы в следующей последовательности: