Семинар 12. Государственный и муниципальный кредит

1. Социально-экономическая сущность и значение государственного и муниципального кредита, необходимость его использования.

2. Функции государственного кредита.

3. Государственные и муниципальные заимствования: понятие, необходимость и значение.

4. Характеристика основных форм государственных и муниципальных заимствований.

5. Понятие государственного и муниципального долга, его формы. Классификация государственных долгов.

6. Источники погашения государственного долга.

7. Управление государственным долгом.

8. Понятие долговых активов органов государственной власти и местного самоуправления, их классификации, проблемы управления.

9. Государство как кредитор. Государственные гарантии и поручительства. Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики.

Задания для индивидуальной работы:

1. Составьте схему классификации государственных кредитных отношений.

2. Сравните два понятия «государственный кредит» и «кредит коммерческого банка» по ряду признаков. Результаты занесите в таблицу.

3. Проанализируйте динамику и структуру долга Российской Федерации (на конец года в абсолютном выражении и в % к валовому внутреннему продукту) за период с 1991 года по текущий момент.

4. Составьте финансовый кроссворд или 10 тестов на тему.

5. Выпишите и раскройте основные термины темы в финансовую тетрадь.

Основные понятия и термины: государственный кредит в широком смысле слова, госкредит в узком смысле слова, государственные заимствования, государственные гарантии, государственный долг, текущий и капитальный государственный долг, государственная долговая книга, государственные ценные бумаги, эмитенты государственных ценных бумаг, обслуживание долга, методы урегулирования и погашения долга: рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация, реструктуризация, аннулирование государственного долга.

Контрольные вопросы:

1. Какие функции в государственных финансах выполняет государственный кредит?

2. Почему государственные кредитные отношения причисляются к финансовым?

3. В чем отличия госкредита от других форм кредита?

4. Чем отличается государственный (муниципальный) кредит от других форм государственных финансовых отношений?

5. Охарактеризуйте функции государственного кредита.

6. Изложите систему классификации государственного кредита.

7. Перечислите формы государственного кредита и дайте их краткую характеристику.

8. Какие факторы вызывают необходимость международного государственного кредита?

9. Назовите основные черты и правовые аспекты государственной и муниципальной политики заимствований.

10. Определите цели и формы привлечения финансовых ресурсов в распоряжение органов власти и местного самоуправления.

11. Что понимается под стоимостью привлечения и обеспечением кредита?

12. Каковы факторы ограничения заемной деятельности?

13. Как определяется оценка кредитоспособности органов власти и местного самоуправления.

14. Государственные и муниципальные гарантии и поручительства.

15. Назовите и раскройте содержание форм государственных и муниципальных заимствований.

16. Раскройте содержание понятия управление государственным долгом.

17. В чем заключается обслуживание государственного долга?

18. Сформулируйте понятие государственного долга.

19. Раскройте понятие «управление государственным долгом».

20. Каковы основные инструменты регулирования государственных заимствований?

21. Назовите и раскройте методы управления госдолгом.

22. Перечислите и объясните причины роста внешнего долга СССР и России в 90-е гг.

23. Что представляют собой Парижский и Лондонский клубы кредиторов?

Основная литература:

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы./ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, - 2005.

2. Брайчева Т.В. Государственные финансы. / Т.В. Брайчева - СПб.: Питер, - 2001

3. Бюджетная система России: учеб. для вузов / под ред. Г. Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с..

4. Бюджетная система Российской Федерации в аналитических таблицах и структурно-логических схемах: учеб. пособие / Е. А. Карловская и др.; под общ. ред. В. А. Фёдорова; Хабар. гос. техн. ун-т. - Хабаровск, 2005. - 79 с.

5. Вавилов Ю. Я. Государственный долг: учеб. пособие для вузов / Ю. Я. Вавилов; Фин. акад. при Правительстве РФ. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Перспектива, 2007. - 255 с.

6. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. для вузов / А. М. Годин, В. П. Горегляд, И. В. Подпорина. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Дашков и К, 2007. - 565 с.

7. Государственные и муниципальные финансы: учеб. пособие для вузов / Г. Б. Поляк и др.; под ред. Г. Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 319 с.

8. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А. С. Нешитой. - Изд. 6-е, испр. и доп. - М.: Дашков и К, 2007. - 307с.

Дополнительная литература:

1. Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации». - Ст. 214, 215, гл. 42 § 1.

2. Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации». - Гл.13, 13.1, 14, 15.

3. Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». - Ст. 2, 7, 10, 11, 13-15.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.1997 № 245 «О единой системе управления государственным долгом».

5. Астанов К.Л. Управление внешним и внутренним долгом в России / К.Л. Астанов // Мировая экономика и международные отношения. - М. - 2003. - № 2. - С. 26-36.

6. Афанасьев Мст., Кривогов И. Управление сбалансированностью федерального бюджета: иностранной долг перед Россией / Мст. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. - М. - 2005. - № 4. - С. 4-23.

7. Вавилов Ю.Я. О природе и возвратности государственных долговых активов Российской Федерации / Ю.Я. Вавилов // Финансы и кредит. - М. - 2005. - № 7. - С. 16 - 21.

8. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. / Ю.А. Данилов - М.: ГУ ВШЭ, 2002.

9. Деменцев В. В. Внешний долг России в системе международной задолженности/ В. В. Деменцев // Финансы. - 2003. - N 12. - с. 18 - 20.

10. Жигаев А.Ю. Роль государственного долга в рыночной экономике/ А.Ю. Жигаев // Деньги и кредит. - М. - 2004. - № 5. - С. 43-50.

11. Залогов Н.А. Зарубежный опыт управления муниципальным долгом / Н.А. Залогов // Финансы. - М. - 2004. - № 8. - С. 73-76.

12. Златкис В.И. Роль и функции государственного кредита в осуществлении государством бюджетной политики/ В.И. Златкис // Финансы. - 2002. - № 7. - С. 4-11.

13. Крохина Ю.А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия/ Ю. А. Крохина // Финансовая право. - 2003. - № 2. - С. 33-38.

14. Майоров С. Рынок государственных ценных бумаг: инструменты и организация / Сергей Майоров, Георгий Оксенойт. - М.: Статистика России, 2006. - 312 с.

15. Махмутова Э.Х. Законодательная база управления государственным долгом Российской Федерации / Э.Х. Махмутова // Финансы. - М. - 2004. - № 5. - С. 20-23.

16. Пронина Л. И. Местные финансы: проблемы и пути решения / Л. И. Пронина // Финансы. - 2006. - № 12. - С. 25-27.

17. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность / А. Селезнев // Экономист. - 2004. - N3. - с. 31 - 40.

18. Сторчак С. А. Роль России в эволюции Парижского клуба / С. А. Сторчак // Финансы. - 2006. - № 12. - С. 7-14.

19. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, - 2002.. - С. 230, 233, 292, 293, 295, 559, 986, 987.