Трудовые ресурсы. Система государственных органов управления трудовыми ресурсами РФ

Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно-полезной деятельностью.

Трудовые ресурсы — та часть населения, обладающая физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности. В трудовые ресурсы входят как занятые, так и потенциальные работники.

Система – это множество элементов, находящихся в определенных отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство [2].

Система управления производством взаимосвязана с другими системами предприятия, при этом с отдельными системами эта взаимосвязь настолько тесна, что трудно отделить одну систему от другой. Именно к такой системе относится управление трудовым потенциалом, происходящее на различных уровнях, начиная от подразделения предприятия до мирового сообщества.

Международная организация труда (МОТ) разрабатывает рекомендации, направленные, прежде всего, на обеспечение нормальных условий труда и создание конструктивных взаимоотношений между работодателями, работополучателями и государством. В программах деятельности МОТ последних лет ее приоритеты можно свести в основном к следующим:

1) поддержке процесса демократизации, с тем чтобы этот процесс способствовал развитию диалога между тремя названными партнерами в каждом государстве;

2) продолжению борьбы с бедностью, в том числе за счет повышения занятости;

3) защите трудовых и гражданских прав трудящихся во всех ее формах.

На уровне государства функционируют системы общегосударственных органов по вопросам труда, занятости и социальной политики, включающие, например, Министерство труда и социального страхования, Федеральную службу занятости. В условиях современной России сферу труда характеризует переход от монополии государства в отношении администрирования к программно-регламентированной документации на принципах демократии и регионализации регулирования социально-тру­до­вых отношений. Указанные структуры и другие учреждения этой системы разрабатывают нормативные документы, регламентирующие вопросы:

· условий труда на всех предприятиях;

· соотношений в оплате труда для государственных организаций;

· управления занятостью трудоспособного населения;

· пенсионного обеспечения;

· помощи безработным, инвалидам и малообеспеченным;

· организации взаимоотношений между представителями работодателей и работополучателями.

На региональном уровне органы управления трудовым потенциалом основное внимание уделяют таким вопросам, как занятость, социальная политика и регулирование взаимоотношений работодателей и работополучателей на уровне конкретного региона.

Единую службу управления человеческими ресурсами, подчиненную одному из вице-президентов компании. В зависимости от размера предприятия эта служба включает сотрудников или подразделения, которые выполняют следующие функции:

· планирование численности персонала;

· определение, улучшение и обеспечение безопасных условий труда;

· работу с движением персонала; оценку и аттестацию, повышение квалификации персонала;

· проектирование трудовых процессов и определение норм труда;

· организацию труда и его оплаты;

· решение социальных проблем персонала;

· организацию взаимоотношений между представителями администрации, профсоюзов и работников.

Между субъектами социально-трудовых отношений принимаются соглашения и договоры, являющиеся правовой основой деятельности систем управления трудовым потенциалом. Так, на федеральном уровне заключается генеральное соглашение между представителями профсоюзов, работодателей и правительства Российской Федерации. Между отраслевыми профсоюзами, объединениями работодателей и представителями государства заключаются отраслевые соглашения. Основой регулирования социально-трудовых соглашений на предприятии является коллективный договор, заключающийся на 1–3 года между работодателем и представителями наемного персонала. В этом договоре фиксируются взаимные обязательства сторон по основным вопросам: безусловному выполнению запланированных объемов работ; организации и оплате труда; найму, переобучению, увольнению; обеспечению безопасности труда и охраны здоровья; продолжительности рабочего времени и времени отдыха; формам разрешения трудовых споров; формам предоставления услуг предприятия своим работникам, а также по социальным гарантиям при ухудшении экономической конъюнктуры, компенсациям при несчастных случаях и другим важным для персонала моментам.

Ключевые понятия:

Потенциал понимается как источник возможностей, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области.

Экономический потенциал означает совокупную способность отраслей экономики производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления.

Производственная мощность предприятия – расчетный, максимально возможный выпуск продукции в номенклатуре и количественных соотношениях с учетом полного использования производственного оборудования и площадей при применении прогрессивных норм, передовой технологии и передовой организации производства и труда [52].

Производственный потенциал (региона) – часть ресурсного потенциала, наряду с природным и инвестиционным, включающая потенциалы: фондовый; трудовых ресурсов; инновационный и интеллектуальный.

Труд в современном понимании – это сознательная целесообразно направленная деятельность, приложение людьми умственных и физических усилий для создания полезных продуктов, производства, накопления и передачи информации, идущих на удовлетворение своих материальных и духовных потребностей как на основную форму жизнедеятельности отдельного человека и общества в целом.

Рабочая сила – способность человека к труду, совокупность его физических сил и интеллектуальных данных, которые можно применить в производстве. В современном понятии термин означает экономически активное население и включает занятых в производстве и безработных. Это понятие, как и термин «человеческий капитал», часто используется для определения возможностей участия человека в экономических процессах.

Человеческий капитал следует понимать как совокупность качеств, определяющих производительность и могущих стать источником дохода для человека, его семьи, предприятия и общества в целом. К таким качествам относят здоровье человека, его природные способности, полученное образование, профессионализм и мобильность.

Экономически активное население – часть населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В численность ЭАН включены лица занятые экономической деятельностью и безработные.