Принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата ФХД

Для нас также очень важно понимать причинно-следствен­ные связи в различных явлениях ФХД предприятия. Это необ­ходимо в первую очередь для точного выявления и локализации первопричин, источников появления угроз, а также методов их устранения.

Ранее было дано определение экономической безопасности предприятия: экономическая безопасность предприятия - это свойство предприятия, характеризуемое его способностью фун­кционировать для достижения своих целей при данных внешних условиях и их изменении в определенных пределах. Из этого опре­деления в отличие от некоторых других исключено понятие внут­ренних угроз. Сделано это вовсе не потому, что их нет, а потому, что предприятие имеет достаточно возможностей, чтобы разру­шить механизм реализации любой внутренней угрозы, по край­не мере до определенного момента. (В случае, если этот момент времени пройден, то предприятие постепенно попадает в зави­симость от источника внутренней угрозы, и его шансы остаться в первоначальном положении чрезвычайно невелики.)

Под внутренней составляющей экономической безопасности предприятия будем понимать свойство (способность) предпри­ятия организовывать свою внутреннюю структуру и взаимоотно­шения внутри предприятия таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Таким образом, понятие внутренней экономической безопасности характеризу­ет степень того, насколько внутреннее устройство предприятия способствует обеспечению ЭБП в целом.

Под внешней составляющей ЭБП будем понимать свойство (способность) предприятия организовывать взаимоотношения с внешней средой таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Следует отметить, что обе эти составляющие ЭБП теснейшим образом связаны между собой и такое деление довольно условно. Что немаловажно, внутрен-

42

няя составляющая ЭБП имеет первостепенное значение. К это­му можно прийти путем следующих рассуждений. Будем рассмат­ривать более или менее одинаковые предприятия, находящиеся в одной и той же внешней среде. Если у них могут быть разные уровни обеспечения ЭБП (что мы всегда имеем на практике), то это может быть обусловлено только «внутренним устройством» данных предприятий. Следовательно, внутренняя составляющая ЭБП в значительной мере или даже полностью определяет и вне­шнюю составляющую ЭБП. Косвенным подтверждением этого предположения может служить следующий факт. По результа­там исследования консалтинговой фирмы «Егпх! & Уоипв 1п1егпа-1юпа1» о мошенничестве на предприятиях, «82% всех раскрытых преступлений совершены сотрудниками соответствующих пред­приятий»¹. Поэтому далее мы будем рассматривать в основном внутреннюю составляющую ЭБП.

Проследим, как образуется внутренняя составляющая ЭБП. Ранее был рассмотрен порядок создания и функционирования предприятия. Приведем еще раз, уже сокращенно, эту последо­вательность:

1) учреждение юридического лица: оформление и регистра­
ция документов;

2) формирование высшего руководства организации;

3) создание организационной структуры предприятия, набор
персонала;

4) создание схем деятельности предприятия (технологические
карты, описание бизнес-процессов, документооборот, ведение
всех видов учета);

5) планирование и осуществление ФХД;

6) формирование отчетности, контроль и анализ отчетности,
принятие решений.

На каждом этапе создания предприятия определяются опреде­ленные взаимодействия и, следовательно, закладываются проти­воречия, соответствующие данному этапу. Естественно, если воз­никают противоречия, то возникают и угрозы ЭБП. Подробное рассмотрение вышеприведенной последовательности позволяет сделать следующие выводы:

- каждый из приведенных этапов является определяющим по отношению к последующему (исключая последний этап, он за-

¹ Молдаванцев А.А. Участие органов внутренних дел в обеспечении эконо­мической безопасности предприятия. Дис.... канд. эк. наук. М., 2004. С.83.

дает обратную связь). Результаты каждого этапа являются опре­деленным законченным элементом предприятия. Таким образом, можно говорить не только об этапах, а об определенных уровнях организации деятельности предприятия;

- управление деятельностью на каждом из этих уровней де­
ятельности обычно соответствует уровню руководителя опреде­
ленного ранга. Таким образом, можно также говорить и об уров­
не управления (компетенции, ответственности);

- деятельность на каждом из уровней в значительной мере оп­
ределяется тем, как осуществляется деятельность на более высо­
ком уровне;

- противоречия закладываются на всех без исключения уров­
нях, образуя угрозы ЭБП соответствующего уровня. Таким обра­
зом, можно говорить об уровнях экономической безопасности
предприятия (и уровнях внутренних угроз ЭБП);

- решение проблем защиты предприятия от внешних угроз
также зависит от организации деятельности на тех же шести уров­
нях безопасности;

- выявление проблем (угроз) на каком-либо из уровней безо­
пасности говорит о высокой вероятности наличия проблем и на
соседних уровнях безопасности. На более высоких уровнях это
будут проблемы, являющиеся причинами выявленной проблемы,
на более низких - порожденные выявленной проблемой.

Таким образом, можно сделать вывод о существовании шести

уровней ЭБП:

1) уровень собственнический (акционерный);

2) уровень высшего руководства предприятия;

3) уровень организационной структуры и системы управле­
ния предприятия, кадровой политики, системы мотивации пер­
сонала;

4) уровень построения бизн ер-процессов;

5) уровень текущей ФХД в рамках, регламентированных пре­
дыдущим уровнем;

6) уровень учета, контроля, анализа ФХД.

Эти шесть уровней должны рассматриваться в соответствии с принципом одновременности четырех ролей, т.е. каждый из шес­ти уровней с точки зрения обеспечения безопасности можно рас­сматривать как субъект безопасности, объект безопасности, ис­точник угрозы и объект угрозы.

Что очень важно, анализ практики предприятий показывает, что все роли более высоких уровней имеют приоритетное значе-

ние перед теми же ролями менее высоких уровней (принцип при­оритета более высоких уровней).

Таким образом, если не будет обеспечена безопасность на бо­лее высоком уровне, то все мероприятия по обеспечению ЭБП на более низких уровнях становятся малоэффективными и порой вообще бессмысленными. Этот вывод также подтверждается ре­зультатами исследований в области развития предприятия.

Так, В.А. Гончарук¹ указывает, что «проблема воровства часто решается собственником через создание службы безопасности. Во многих организациях эта служба ориентирована исключительно на внутреннего врага и состоит из «слухачей» и аудиторов. Как правило, она неэффективна, хотя может насчитывать чуть ли не треть кадрового состава». Деятельность «слухачей» и аудиторов, а также контролеров - это деятельность на двух наиболее низких (5-м и 6-м) уровнях безопасности. Если не проводится серьезная планомерная работа на более высоких уровнях, то такая деятель­ность теряет любой смысл.

Что же такое эта работа на более высоких уровнях? О.Г. Фо­кина² считает, что «одним из ключевых путей обеспечения эко­номической безопасности предприятия является эффективное проведение организационных изменений, повышающее его спо­собности к самосохранению и развитию. Обеспечение эконо­мической безопасности имеет прямую причинно-следственную связь с развитием предприятия, поскольку развитие невозмож­но без обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов предприятия. В связи с этим одним из определяющих требований к стратегическому управлению предприятием явля­ется обеспечение экономической безопасности и развития пред­приятия, которое реализуется через проведение организационных изменений». Сразу хотелось бы отметить, что обеспечение ЭБП является обязательным условием не только развития, но и самого существования предприятия. Под организационными изменени­ями О.Г. Фокина понимает «технико-технологические, продукто­вые и организационно-управленческие инновации, а также зна­чительные изменения способов функционирования предприятия, ^осуществляемые в рамках реализации стратегии предприятия и направленные на повышение конкурентоспособности, обеспече-|.-ние экономической безопасности и развития предприятия», что -приблизительно соответствует 3-му и 4-му уровням ЭБП.