VII. Малообеспеченные слои населения. 4 страница

5.5. ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРОЧНОЙ СЕТИ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ

С переходом к рыночной экономике изменяется модель госу­дарственного регулирования качества жизни населения и до­машних хозяйств. Постепенно формируется новая модель соци­альной защиты и поддержки населения и домашних хозяйств. Это находит выражение в государственной политике поддержки бед­ных слоев населения, кооперации домашних хозяйств, развития малого и среднего, семейного бизнеса. В таких условиях возрас­тают требования к достоверности информации, характеризую­щей доходы и потребление населения и домашних хозяйств не только в целом по России, но и на уровне отдельных субъектов Российской Федерации.

К важнейшим методологическим проблемам социальной стати­стки относятся: проблема обоснования принципов отбора для по­лучения репрезентативной выборки домашних хозяйств; проблемы обработки и анализа полученных данных о доходах и потреблении и распространении полученной информации на все население, про­живающее на данной территории. Основная цель выборки до­машних хозяйств заключается в сборе и анализе данных, ха­рактеризующих уровень жизни и дифференциацию доходов и потребления населения.

Возможны два подхода к формированию выборки домашних хозяйств. Первый подход заключается в отборе индивидов из раз­личных социально-экономических групп; второй — в отборе домаш­них хозяйств. Основная сложность реализацииданных подходов заключается в отсутствии информации о доходах и имущественном положении всего населения или домохозяйств, проживающих на данной территории. Поэтому применяется многоступенчатый от­бор, учитывающий косвенные признаки, связанные с доходами. Текущее обследование бюджетов семей рабочих, служащих и колхозников проводится государственной статистикой начиная с 1953 г. Выборка была расширена и дополнена в 1989 г. Начиная с 996 г. выборка пересмотрена и начато осуществление ее постоянной ротации, т. е. замены домашних хозяйств, включаемых в выборку.

Основными принципами формирования выборки в начала 50-х гг. были поличностный и отраслевой подходы. Выборка была многоступенчатой- На первой ступени отбирались территории; на второй (на основе среднесписочной численности работников) — ведущие отрасли; на третьей — предприятия в отобранных от­раслях ина четвертой (по данным о заработной плате) — работ­ники, семьи которых включались в выборку. В результате такого многоступенчатого отбора выборка по России и СССР была пред­ставлена работниками ведущих отраслей, а также обеспечивалась представительность по уровню заработной платы. Вместе с тем такая выборка не была репрезентативна на уровне каждой территории (республики, области), Кроме того, ее недостатком было то, что в выборку не были включены работники малочисленных отраслей экономики, она не включала семьи, полностью состоя­щие из неработающих (пенсионеров, инвалидов, студентов). В 1989 г. выборка была расширена, в нее были включены семьи ра­ботников из бюджетных отраслей (учителей, врачей и др.), а так» же семьи неработающих пенсионеров. Таким образом, на конец 90-х гг. выборка домашних хозяйств, которая использовалась для изучения уровня жизни населения, насчитывала 49 175 домохозяйств, но оставалась нерепрезентативной на уровне отдельные субъектов Российской Федерации; она включала незначитель­ную часть неработающего населения и не включала "новых рус­ских", предпринимателей.

К началу 2000 г. выборка охватывала домашние хозяйства проживающиена территории России, за исключением коллективных (лиц, проживающих в домах-интернатах, монастырях и других институциональных заведениях). Информационной базой для пересмотра и корректировки выборки в 1996—1998 гг. послужил материалы микропереписи 1994 г. Использовалась двухступенчатая выборка. На первой ступени отбирались территории-субъекты РФ, единицей отбора выступал счетный участок. На второй ступени случайным образом отбирались домохозяйства из типических групп, выделенных на основе сочетания следующих признаков: размера семьи, типа и принадлежности жилого помещения, наличия земельного участка, пола, возраста и уровня образовать членов семьи, источников средств существования.

Однако необходимо учесть то обстоятельство, что распределение жилья и земельных участков, зафиксированное микрон переписью, сложилось в условиях уравнительно-распределительные системы и поэтому во многом индифферентно по отношению к доходам населения. Наряду с этим при формировании выборки типических групп домохозяйств упущены такие признаки, которые взаимосвязаны с доходами. К ним относятся: наличие и число детей в семье: коэффициент семейной нагрузки (соотношение неработающих лиц к числу человек в домашнем хозяйстве).

По данным переписи населения, все домашние хозяйства подразделяются по коэффициенту семейной нагрузки на следу­ющие типы: с полной нагрузкой (все лица в домашнем хозяйстве не заняты), с высокой (лиц неработающих в семье больше, чем работающих), со средней, с низкой (число работающих лиц пре­вышает число неработающих в семье) и без нагрузки (все лица работают). В результате пропорционального отбора из каждого типа домашних хозяйств может формироваться территориальная выборка, Такая выборка позволит проводить анализ не только в целом, но и дифференцированно по выделенным категориям до­машних хозяйств. Выборка может корректироваться после про­ведения переписи населения.

Сопоставление состава действующей в настоящее время вы­борки бюджетов домашних хозяйств с данными микропереписи на февраль 1994 г. показало наличие существенного смещения распределения домашних хозяйств на уровне отдельного субъе­кта РФ (табл. 5.6), которое сохранилось при корректировке и ро­тации выборки в последующие годы.

Очевидно наличие существенных отклонений в выборке по составу домашних хозяйств. Происходит недоучет характеристик домохозяйств с полной и высокойнагрузкой, в которых велика доля неработающих, а денежные доходы формируются в значительной степени за счет пенсий. Именно среди этих типов домо­хозяйств велика доля населения, проживающего ниже уровня бедности.

Таблица 5.6

Сопоставление состава домашних хозяйств Санкт-Петербурга по коэффициенту семейной нагрузки в феврале 1994г.

Тип домохозяйств по коэффициенту семейной нагрузки	Выборка домохозяйств	Микроперепись
число домохозяйств	число лиц в них	число домохозяйств	число лиц в них
С полной и высокой
Со средней и низкой
Без нагрузки
Итого
Источник. Состав, динамика и дифференциация домашних хозяйств. Санкт-Петербург. Статистический сборник. — СПб.: Петербургкомстат, 1996, — С. 13.

Наоборот, в выборке завышена доля домашних хозяйств, все лица в которых заняты (они включают работающих как в трудо­способном, так и в пенсионном возрасте). Доходы таких домохозяйств формируются за счет преимущественно заработной платы. Среди них незначительна доля проживающих ниже черты бедности.

Отмеченные смещения в выборке домашних хозяйств завыша­ют уровень доходов населения, проживающего на территории от­дельных субъектов Российской Федерации, и занижают показа­тель уровня бедности. Применение данной типологии позволяет откорректировать выборку бюджетов домашних хозяйств на основе данных переписи и микропереписи населения. Ротация выборки должна быть направлена на повышение доли домашних хозяйств с полной и высокой семейной нагрузкой. Это вызовет уменьшение среднедушевых доходов за счет изменения состава выборки.

Актуальной проблемой при проведении обследования бюд­жетов домашних хозяйств является не только отбор семей, но и получение согласия членов семьи на подробный учет доходов и по­требления. Эта проблема обостряется в связи с включением в вы­борку новых домашних хозяйств (ротацией выборки). Решение этой проблемы зависит как от законодательства на федеральном и муниципальном уровнях, так и от уровня самосознания граждан. Рекомендуется избегать длительного (на протяжении многих лет) наблюдения одних и тех же домашних хозяйств, что приводит к относительной устойчивости статистических показателей.

Таким образом, возможны два подхода к формированиювыборки домашних хозяйств. Первый подход заключается в постепенном преодолении отмеченных недостатков и формировании единой выборки, адекватной составу домохозяйств на данной тер­ритории, а также проведении обследования по единой программе. При этом ротация домохозяйств должна быть направлена на по­вышение доли семей с полной и высокой нагрузкой неработаю­щими лицами, что вызовет уменьшение среднедушевых доходов в динамике за счет изменений в составе выборки.

Второй подход можно назвать комбинированным. В этом слу­чае формируются три выборки с различными программами обследования: для изучения бедного населения — из семей с полной и высокой нагрузкой; для изучения работающего населения — из се­мей со средней, низкой нагрузкой и без нее; для состоятельной части населения — по данным Государственной налоговое службы.

5.6. ПРОГРАММА НАБЛЮДЕНИЯ

И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОХОДОВ

И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

ПО ВЫБОРКЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ

Программа наблюдения бюджетов домашних хозяйств пред­ставляет собой систему балансового учета поступлений и расхо­дования средств (денежных и натуральных) в домохозяйстве за календарный месяц и включает:

• адресную часть, характеризующую административно-тер­риториальныйстатус населенного пункта, период и время проведения наблюдения;

• расходы домашнего хозяйства, не связанные с потребле­нием (налоги, сборы, платежи, взносы, погашение кредита, возврат ссуды или долга, расходы на покупку недвижимости, сбережения);

• расходы домохозяйства на ведение личного подсобного хозяйства (затраты на покупку земельного участка, посадо­чных материалов и др.);

• реестр домохозяйства: основная и дополнительная заня­тость, дотации и льготы;

• затраты домохозяйства на ведение самостоятельной пред­принимательской деятельности;

• общие сведения о домашнем хозяйстве (число лиц, в том чи­сле наличных, состав членов домашнего хозяйства, наличие и число детей, работающих и неработающих пенсионеров);

• денежные доходы: оплата труда, доход от предпринима­тельской деятельности, пенсии, стипендии, проценты и выиг­рыши по вкладам, дивиденды по ценным бумагам, поступле­ния от страхования, от всех видов продаж, от родственников, алименты;

• поступление и использование продуктов питания (куплено, потреблено и остатки продуктов питания в запасах у насе­ления). Потребление фиксируется по следующим группам продовольственных товаров: хлебопродуктам, картофелю, овощам, фруктам и ягодам, мясопродуктам, молочным про­дуктам, рыбопродуктам, сахару и кондитерским изделиям, яйцам, маслу растительному и другим жирам и прочим про­дуктам (чаю, кофе, соли и т. д.);

• расходы на покупку непродовольственных товаров по следу­ющим видам: одежда, ткани, обувь; телерадиоаппаратура; предметы для отдыха; транспортные средства; домашние электроагрегаты; кухонная утварь; мебель; мыло и товары бытовой химии; парфюмерно-косметические товары; фар­мацевтические изделия; галантерея; табак, стройматериалы; топливо и др.;

• денежные расходы на оплату услуг: бытовые, культурно-просветительные, плата за обучение, услуги транспорта и связи, другие услуги (здравоохранения, юридические и пр.). На основе обследования бюджетов домашних хозяйств рассчитывается и публикуется система показателей, включающая;

• денежный доход домохозяйства, представляющий собой объем денежных средств, которыми располагало домохозяйство для обеспечения своих расходов и создания сбе­режений без привлечения ранее накопленных средств, ссуди кредитов;

• стоимость натуральных поступлений продуктов питания (условно вычисленная по средним ценам покупки) и предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот (в денежной оценке);

• валовой доход домашних хозяйств, состоящий из суммы денежных доходов и стоимости натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных в натуральном вы­ражении дотаций и льгот;

• денежные расходы домохозяйств, обобщающие потреби­тельские расходы и расходы, не связанные с потреблением. К потребительским расходам относятся расходы на покупку продуктов питания, алкогольных напитков, непродовольст­венных товаров и оплату услуг. В их составе не учитываются покупка ювелирных изделий, оплата материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений;

• расходы на конечное потребление, состоящие из потреби­тельских расходов, стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

• располагаемые ресурсы домашних хозяйств, включающие сумму валовых доходов и привлеченных ранее накопленных средств, ссуд, кредитов и характеризующие сумму денежных средств, которыми располагало домохозяйство для обеспечения своих расходов и создания сбережений.

По каждому домохозяйству вычисляется уровень среднедушевого денежного дохода на душу населения, равный делению денежного дохода домохозяйства на число наличных членов семьи.

С целью изучения дифференциации строится распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода, по уровню среднедушевого денежного расхода, валового дохода и располагаемых ресурсов. В российской статистике по показателю среднедушевого дохода выделяются интервалы, кратные 200 и 400 руб. В статистике зарубежных стран шкала доходов строится на интервалах, кратных средне душевому показателю (у): 0,5у; у; 2у; Зуи т. д. Моделирование распределения населения по среднедушевому денежному доходу позволяет распространить ре­зультаты выборочного обследования на все население России или отдельных субъектов РФ.

5.7. МОДЕЛИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО СРЕДНЕДУШЕВОМУ ДЕНЕЖНОМУ ДОХОДУ (РАСХОДУ)

Распределение населения по среднедушевом у денежному доходу имеет правостороннюю асимметрию и может быть одно-модальным (похожим на одногорбого верблюда) или бимодальным (похожим на двугорбого верблюда). В России бимодальное рас­пределение появилось в области высоких денежных доходов, что свидетельствует о дифференциации среди высокодоходных групп населения. При образовании и стабилизации "среднего класса" бимодальность в распределении населения по доходу исчезает.

В настоящее время в России ведется поиск оптимальной мо­дели для математического описания распределения населения по среднедушевому доходу в условиях переходной и рыночной экономики. Госкомстатом России строится логарифмически нор­мальная модель (ЛНМ). Однако имеются примеры использования других моделей: динамической модели, основанной на уравнении Фоккера-Бланка, "смеси" из двух бета распределений, гамма-распределение, кривая Роджерса и др. В странах Западной и Во­сточной Европы при математическом описании распределения по доходам использовалась "смесь" из логнормального распре­деления для основной части населения и распределения Парето для высокодоходных групп населения.

Рассмотрим основные принципы построения логарифмичес­ки нормальной модели (ЛНМ) распределения и модели распре­деления Парето.

Логарифмически нормальным называется распределение случайной величины , натуральный логарифм которой ( ) под­чинен нормальному закону распределения. В основе ЛНМ лежит мультипликативный (умножающий) процесс формирования случайных величин, при котором действие каждого добавочного фактора на случайную величину пропорционально ранее достигну­томуего уровню (распределение по размеру среднедушевого дохода, суммы вкладов и др.).

Построение ЛНМ распределения населения по среднедушевому денежному доходу включает:

1. Расчет основных характеристик ЛНМ.

1.1 Расчет средней из логарифмов среднедушевых дохо­дов, которая принимается равной логарифму среднедушевого денежного дохода () по данным баланса денежных доходов и расходов населения Центрального банка РФ,

и среднедушевых денежных доходов по выборке бюджетов до­машних хозяйств

где — середина i-гo интервала по доходу в распределении населения по денежному доходу;

— частость, т. е. удельныйвес населения, имеющего доходы в i-м интервале распределения;

— средняя численность населения;

— среднеквадратическое отклонение In x.

1.2. Расчет дисперсии из логарифмов среднедушевых до­ходов, которая находится по выборке бюджетов домашних хозяйств,

2. Определение теоретических частот на основе функции плотности логнормального распределения:

рассчитываются значения переменных

на основетаблицы и интеграла вероятностей Лапласа нахо­дятся

и вычисляются теоретические частоты

где — логарифмверхней границы интервала по среднедушевой денежному доходу.

Относя частоты в каждом интервале к средней численно­сти населения N, получаем теоретические частости .

3. Сравнение частостей фактического распределения по выборке бюджетов домохозяйств с теоретическими частостями ЛНМ () обобщается в величине критерия

Сопоставление с табличным значением при уровне значимости (обычно = 0,05) и числе степеней свободы (где - число групп в распределении по среднедушевому доходу) позволяет сделать выводы:

а) если , различия в сравниваемых распределе­ниях статистически незначимы, в этом случае ЛНМ распростра­няется на генеральную совокупность населения;

б) если имеются статистически значимые раз­личия между распределением населения по среднедушевому до­ходу по данным выборки бюджетов домохозяйств и распределе­нием по доходам всего населения, проживающего на изучаемой территории.

Рассмотрим модель Парето как наиболее распространенную при описании распределения числа лиц, обладающих данным или большим доходом. Модель может быть представлена функцией следующего вида:

где — среднедушевой доход,

— кумулятивное число лиц, имеющих дохода или больший до­ход (накопление частот проводится снизу вверх, т. е. по мере убывания доходов (здесь — численность выборки домохозяйств (населения);

— параметры уравнения.

График функции Парето представлен на рис. 5.1.

С повышением среднедушевого дохода число лиц, доход кото­рых равняется или превышает какое-либо значение, понижается сначала быстро, а затем медленнее и, наконец, стабилизируется. В логарифмической форме функция имеет вид:

Рис. 5.1. Распределение доходов по модели Парето

Параметры уравнения Парето определяются методом наи­меньших квадратов (МНК):

5.8. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ

Изучение социальной дифференциации населения составляет одну из актуальных задач статистики,тем более что становление рыночных отношений в экономике объективно углубляет соци­альное расслоение общества. Еще У. Черчилль, сравнивая капи­тализм и социализм, утверждал, что капитализм — несправедливое распределение благ, зато социализм — справедливое распределение нищеты.

В части доходов дифференциация населения представляет собой объективно обусловленное соотношение в доходах разли­чных социально-демографических групп населения. Она есть результат комплексного взаимодействия экономических, демографических, социальных и географических факторов. Учитывая важное место в совокупных доходах населения денежной оплаты труда, их дифференциация близка к дифференциации заработ­ной платы и во многом зависит от нее. Дифференциация доходов фактически вызывает различия в потреблении населением товаров и услуг, т. е. в его уровне жизни.

Дифференциация доходов, как правило, рассматривается по размеру среднедушевого совокупного дохода населения в целом, отдельных регионов и групп домохозяйств (проживающих в городской местности, в сельской местности, из них хозяйств пен­сионеров, имеющих детей до 16 лет т.д.). В статистике бюджетов домашних хозяйств используются среднемесячный совокупный доход и средний доход на члена домохозяйства. Среди работаю­щих за основу берется среднемесячная начисленная заработная плата рабочих и служащих по отраслям экономики (без работни­ков, занятых неполные рабочий день или неделю, и учеников).

Для изучения дифференциации доходов и потребления насе­ления проводятся перегруппировки домохозяйств:

• по децильным группам — выделяются десять групп, в каж­дой группе по 10% домохозяйств;

• по квинтильным группам — пять групп, в каждой группе по 20%населения;

• по покупательной способности населения — по группам, кратным величине прожиточного минимума или стоимости набора из 25 (или из 31) наименований продуктов питания.

По каждой выделенной группе вычисляются: средний денежный доход, его состав; средний потребительский расход и его струк­тура; средний размер потребления на душу населения продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (в расчете на 100 домохозяйств); показатель покупательной способности денежных доходов (денежный доход, деленный на среднюю цену покупки данного товара).

На основании распределения населения по размеру доходов рассчитываются следующие статистические характеристики:

1. Обобщающие показатели распределения: модальное зна­чение дохода, медианное значение дохода и средний доход.

2. Показатели структуры распределения дохода: квартильный уровень дохода (нижний и верхний), децильный и другие возмо­жные уровни дохода (нижние и верхние), доля квартильных, децильных и других групп населения (домохозяйств) по уровню дохо­да в денежном доходе общества, средний доход по выделенным группам населения.

3. Коэффициенты дифференциации доходов населения, уста­навливающие размер повышения денежных доходов высокодоход­ных групп по сравнению с низкодоходными группами населения.

К показателям дифференциации денежных доходов относятся: децильный коэффициент дифференциации; коэффициент фондов; кривая Лоренца и коэффициент Джини; коэффициент контрастов, при их расчете используются данные о доходах крайних (бедных и богатых) групп населения (децильный коэффициент, коэффи­циент фондов, коэффициент контрастов) или полностью распре­деление населения по доходам (кривая и коэффициент Лоренца и коэффициент Джини).

Рассмотрим порядок изучения дифференциации доходов на­селения, который включает:

• расчет децильного коэффициента дифференциации;

• проведение перегруппировки населения по квинтильным группам;

• расчет коэффициента Джини и построение кривой Лоренца;

• проведение перегруппировки населения по покупательной способности;

• построение коэффициента контрастов,

Покажем анализ дифференциации доходов населения на следующем примере распределения населения по среднедушевому денежному доходу (табл. 5.7).

Для расчета децильного коэффициента дифференциации не­обходимо вычислить крайние (первый и девятый) децили. Под децилем понимается варианта, которая делит ранжированную по доходам совокупность на десять равных по объему групп (). По сгруппированным данным рассчитываются децили:

Таблица5.7

Распределение населения по среднедушевому денежному доходу

Среднедушевой денежный доход				Совокупный доход.
, руб.	в % к итогу
Все население, %
В том числе со среднедушевым денежным доходом в месяц, руб.
до 400	15,1	15,1			4,9	4,9
400,1-600	19,0	34.1			10.2	15,1,
600.1-800	17,2	51,3			12,9	28,0
800,1—1000	13,3	64,6			12,9	40,9
1000,1-1200	9.8	74,4			11,6	52.5
1200.1-1600	12,0	86,4			18.0	70.5
1600,1-2000	6.1	92,5			11.8	82.3
свыше 2000	7,5				17,7
Примечание. . Источник. Российский статистический ежегодник. 1999: Стати­стический сборник. —М.: Госкомстат России, 1999. — С. 155.