VII. Малообеспеченные слои населения. 3 страница

ОЭСР, по данным за 1996г., измерила реальный ВВП на душу населения, основанный на ППСВ, а нена валютных обменныхкурсах. 6 целом для ОЭСР, включая Чехию, Венгрию и Польшу (но не включая Южную Корею, поскольку она присоединилась к ОЭСР слишком поздно, чтобы принять участие в Программе 1996 г.), ре­альный ВВП на душу населения в 1996 г. составил порядка 20 тыс. долл. США. Приняв это за 100. в Балканском регионе наблюдает­ся такое распределение стран по уровню ВВП на душу населения: Словения — 67, Румыния — 33, Хорватия — 32, Болгария — 25. Ма­кедония — 21 и Албания — 14.

По той же шкале средний показатель уровня ВВП на душу на­селения для стран-кандидатов в члены ЕС в Восточной Европе (среди которых Чехия, Эстония, Венгрия, Польша, Словения, Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия) составил 38. Мак­симальные значения ВВП надушу населения наблюдались при этом для Словении и Чехии — 67 и 64 соответственно, минималь­ные — для Болгарии и Латвии — по 25.

Среди стран СНГ максимальный показатель был достигнут Россией — 34, следом идут Беларусь и Казахстан — 26 и 22. Для большинства бывших республик Советского Союза уровень ВВП надушу населения колебался около 10—15 от принятого за базу сравнений уровня ОЭСР, а средний по группе стран СНГ составил 25¹.

Сравнение ППСВ с валютным обменным курсом позволяет:

получить еще один показатель, важный в международных сравнениях уровня благосостояния населения, а именно — сопоста­вимый уровень цен. Различие между ППС и обменным валютным курсом применяется в качестве критерия выявления "более деше­вых" или "более дорогих" стран по сравнению с другой страной.

Индексы сопоставимого уровня цен также могут рассчиты­ваться по каждому компоненту расходов ВВП. Этот показатель, которым широко пользуются туристы, применяется при делении стран на "дешевые" (с низким национальным уровнем цен) и "дорогие" (с высоким национальным уровнем цен и соответственна высокими значениями показателя). Специалистами выявлен следующая закономерность: более высоким значениям ВВП на душу населения соответствуют более высокие сопоставимы уровни цен.

Проект международных сопоставлений ООН начал осуществляться с 1968 г. Число стран, принимавших участие в проекте,постоянно увеличивалось, начиная с 10 стран в 1975 г. до 64 в 1985 г. С 1985 г. Проект международных сопоставлений переименован. Программу международных сопоставлений (ПМС). Чуть позже, в 1990 г. впервые был проведен раунд Европейской программы сопоставлений (ЕПС), в котором приняло участие около 40 стран. Сопоставления за 1996 г. объединили 52 страны, которые образе вывали три группы: страны ОЭСР (обследовались статистической службой ЕС — Евростатом); страны Центральной и Восточной Европы - страны Второй европейской группы; СНГ. Несколько

¹ Приведенные данные являются результатом сотрудничества между ОЭСР Европейским экономическим, валютным и политическим союзом (ЕС) и национальными статистическими службами и цитируются по материалам Международной конференции по паритетам покупательной способности для СНГ, состоя шейся21—23 июля 1999 г. в Санкт-Петербурге.

стран (Австрия, Словения, Беларусь, Молдова и Турция) участво­вали в двух группах, а Россия — во всех трех, что облегчало объ­единение результатов из различных групп, Следующий раунд со­поставлений с использованием ППС проведен в 2000 г.

Расчет паритетов покупательной способности валют пред­ставляет собой достаточно сложный и трудоемкий процесс, предполагающий сбор и обработку большого массива информа­ции о ценах, объемах произведенной и используемой продукции по отдельным группам товаров. Методика расчета паритетов покупательной способности такова:

1. ВВП каждой страны разбивается на ряд однородных товар­ных групп (первичные группы) согласно компонентам конечного использования ВВП. В сопоставлениях за 1996 г. для стран, вхо­дящих в ОЭСР, и стран Второй европейской группы были выделе­ны соответственно 218 и 266 первичных групп.

2. В рамках каждой товарной группы экспертнымпутем отби­рается некоторое число товаров-представителей, по которым производится регистрация национальных цен, затем на их осно­ве рассчитываются индивидуальные и групповые ППСВ.

3. Групповые ППСВ агрегируются в сводный ППС (возможно разными методами), как правило, по средним взвешенным, где в качестве весов выступает доля расходов на элементы конечного использования.

По первичным товарным группам рассчитывается частный ППСВ по формуле средней геометрической не взвешенной из ин­дивидуальных соотношений цен:

где — среднегрупповой индекс цен страны А к стране В;

— произведение n-сомножителей;

— индивидуальный индекс цен страны А к стране В;

— число товаров-представителей в группе.

ППСВна агрегированном уровне получают при помощи формул агрегатных индексов Пааше и Ласпейреса, используя исчис­ленные по приведенной формуле среднегрупповые паритеты покупательной способности и веса товарных групп в национальной валюте. ППСВ, рассчитанный по формуле Ласпейреса, имеет следующий вид:

где — стоимостнойобъем товарных групп в стране В (стране-изме­рителе) в национальной валюте;

— среднегрупповой индекс цен страны А к стране В.

По формуле Пааше ППСВ примет вид:

где — стоимостнойобъем товарных групп в стране А (исследуемой стране) в национальной валюте.

Для устранения известных противоречий, присущих индексам Пааше и Ласпейреса, при расчетах ППС применяют индекс Фишера, рассчитываемый как средняя геометрическая из произве­дения индексов Пааше и Ласпейреса:

При расчете ППСВ в статистической практике применяется принцип "картофель есть картофель". Смысл данного принципа заключается в том, что идентичные товары, продаваемые на разных рынках (различных по формам собственности торговых предприятий, условиям торговли, территориальному размещению), при международных сопоставлениях рассматриваются как один и тот же продукт, а цены на него учитывают все особенности (условия) продаж. При окончательном расчете ППСВ осуществляется агрегирование результатов, полученных по основным компонентам ВВП. Для этого данные о расходах оцениваются на основе паритетов по основным компонентам в валюте стран» измерителя. После оценки ППСВ эти индексы применяют для пересчета стоимостных показателей данной страны (ВВП, доходов и расходов домашних хозяйств) в валюты других стран. Оцет удельных показателей ВВП (в расчете на душу населения), а та же доходов домохозяйств в реальном выражении (в национальной валюте страны-измерителя) выполняется с целью проведения межстрановых сравнений уровня жизни населения.

ППСВ рассчитываются как для сравнения уровня жизни для стран (бинарные сопоставления), так и группы стран (многосторонние сопоставления). Особенность многосторонних сопоставлений заключается не только в том, что они проводятся для группы стран, но и в том, что информация о ценах и количестве произведенной и потребленной в этих странах продукции рассматрива­ется как единое целое для получения системы взаимосвязанных индексов, соответствующих ряду требований аналитического ха­рактера. Существует множество методов многосторонних сопо­ставлений, среди которых наибольшее применение получили ме­тод ЭКШ и метод Гири-Камиса¹.

Программа международных сопоставлений ВВП, осуществ­ляемая ОЭСР, предполагает получение один раз в пять лет бази­сных оценок, которые служат основой для расчетов ППСВ в период между сопоставлениями.

Результаты ПМСООН появляются с достаточным лагом (ито­говые результаты сопоставлений за 1980 г. опубликованы в 1987г., за 1985 г. — в 1994 г.), результаты Европейской программы сопос­тавлений также требуют длительной обработки (сопоставления за 1990 г. опубликованы в 1994г., результаты 1993г. — в 1996г.). Вот почему возникает необходимость экстраполяции результатов базисных оценок на прошлые и будущие периоды относительно года базисных сопоставлений.

Для ежегодной актуализации базисных результатов междуна­родных сопоставлений используются два основных метода:

• метод скользящей базы;

• метод глобальной экстраполяции.

Метод скользящей базы, применяемый Евростатом для ежегодного расчета результатов сопоставлений по 15 странам ЕС, позволяет проводить актуализацию результатов сопоставлений (ППСВ, индекса физического объема и др.) для каждого уровня агрегирования, вплоть до уровня ВВП. Информационной осно­вой данного метода является полная матрица групповых парите­тов для первичных групп, полученных в ходе последнего базового сопоставления. Данная матрица обновляется путем постоянной регистрации цен в каждой стране, путем расчетов временных на­циональных индексов цен и получения годовых оценок детальных расходов ВВП. Поэтому наряду с достоинствами данного метода, который позволяет получать годовые сопоставления по каждому уровню агрегации, основным недостатком его являются высокая трудоемкость и необходимость привлечения значительных фи­нансовых ресурсов от национальных статистических служб.

Метод глобальной экстраполяции, применяемый в россий­ской статистической практике международных сопоставлений, позволяет получить оценки ППСВ и других показателей только на Уровне ВВП. В соответствии с методом глобальной экстраполяции

¹Подробнее о методах см.: Иванов Ю. Н. О некоторых вопросах теории и методологии международных сопоставлений ВВП // Вопросы статистики. 1999. — №. 2.

ППСВ на уровне ВВПза последний базовый год экстраполируется с помощью темпов инфляции в сравниваемых странах. Послед­ние используются в качестве неявных дефляторов ВВП.

Результаты глобальной экстраполяции оценок ВВП по Рос­сийской Федерации приведены в табл. 5.2.

Из табл. 5.3 (составлена по данным за 1996 г.) видно, что офи­циальный валютный курс по отношению к ППСВ значительно вы­ше в относительно бедных странах, переживающих серьезные экономические преобразования (таких, как Россия, Болгария, Беларусь, Молдова, Украина, Албания, Литва, Латвия, др.), чем в относительно богатых странах с развитой рыночной экономикой (Швейцария, Швеция, Япония, Франция, Германия и др.). Это свидетельствует о том, что в относительно бедных странах официальный курс валют занижен.

Таблица 5.2

Оценка валового внутреннего продукта России по результатам программы международных сопоставлений

ВВП России	1995г.	1996г.	1997г	1998г.
Всего, млрд. долл. США
Надушу населения, долл. США
Паритет покупательной способности (руб. за 1 долл. США)				2,82
' 1996 г. — результаты сопоставлений с учетом последних из­менений оценок ВВП, 1995, 1997 и 1998гг. — оценка. 2 В масштабе цен, действующих с 1 января 1998 г. Источник. Национальные счета России в 1989—1998 годах. Статистический сборник.— М.: Госкомстат России. 1999.—С. 136.

Данные табл. 5.4 (за 1996 г.) позволяют оценить уровень цен отдельной страны по сравнению с уровнем цен (в целом по экономике и по основным компонентам ВВП) страны,

Таблица 5.3

Соотношения валютных курсов и ППСВ

для отдельных стран-членов ОЭСР

и стран Второй европейской группы сопоставлений

Страна	Валютный курс, единиц национальной валюты за доллар США	Паритет покупатель­ной способности, единиц национальной валюты за доллар США	Отношение валютного курса к паритету поку­пательной способности, раз
Россия			2,32
Австрия	10,6	13,6	0,780
Бельгия	31,0	36,8	0,841
Великобритания	0,641	0,644	0,996
Германия	1,50	2,03	0,742
Испания			1,024
Италия			0,975
Канада	1,36	1,19	1,150
Люксембург	31,0	39,7	0,780
\ США
Турция			2,073
Финляндия	4,59	5,89	0,780
Франция	5,12	6,57	0,779
Швейцария	1,24	2,05	0,602
Швеция	6,71	9,68	0,693
Япония			0,657
Албания	104,53	29,72	3,517
Болгария	174,84	41,93	4,170
Венгрия	152,65	72,5	2,104
Латвия	0,552	0,225	2,453
Литва	4,0	1,48	2,705
Польша	2,66	1,36	1,950
Чехия	27,15	11,69	2,322
Эстония	12,04	5,37	2,241
Беларусь			3,910
Молдова	4,61	1,01	4,547
Украина	1,83	0,48	3,816
Источник. Национальные счета России в 1989—1998 годах. Статистический сборник. — М,: Госкомстат России, 1999-—С. 137.

принятой в базу сравнений. По сравнению с США уровень цен в Беларуси i Молдове почти в 4 раза ниже, в России и Чехии — в 2,3 раза, Польше и Турции — в 2 раза. Уровень цен в Великобритании сов падает с уровнем цен в США, во Франции, Финляндии и Люксембурге цены выше в 1,28 раза, в Германии — в 1,35 раза, в Японии Швейцарии — соответственно в 1,52 и 1,66 раза. Кроме того, данные табл. 5.4 свидетельствуют о том, что относительный уровень цен выше в тех странах, где ВВП в расчете на душу населения выше. Наиболее высокий уровень цен в 1996 г. наблюдается в таких странах, как Австрия, Бельгия, Германия. Швеция, Швейцария, Япония, значительно более низкий — в странах СНГ и быв­ших социалистических странах. Именно на основании таких срав­ненийтуристы из дальнего зарубежья называют страны бывшего социалистического лагеря странами "bon marche" — "дешевыми", "выгодными для покупок".

Таблица 5.4

Сопоставимый уровень цен (отношение ППСВ к валютному курсу)

отдельных стран-членов ОЭСР и стран Второй европейской

группы сопоставлений (США = 10)

Страна	ВВП	Конечное потребление населения	Валовое накопление основного капитала
Россия
Австрия
Бельгия
Великобритания
Германия
Испания
Италия
Канада
Люксембург
Турция
Финляндия
Франция
Швейцария
Швеция
Япония
Албания			56
Болгария
Венгрия
Латвия
Литва
Польша
Чехия
Эстония
Беларусь
Молдова			55
Украина
Источник. Национальные счета России в 1989-1998 годах. Статистический сборник, - м.: Госкомстат России, 1999. - С. 140.

По оценкам зарубежных экономистов, в России имеется 3% домохозяйств с годовым доходом по паритету покупательной способности свыше 30 тыс. долл.,8% домохозяйств—от 15 тыс. до 30 тыс. долл.; 24% домохозяйств — до 5 тыс. долл.¹

Структура ВВП в оценках ППСВ описывается в различных раз­резах: довольно детальными позициями (хлеб, мясо, обувь, одежда, транспорт и т. д.); агрегированными позициями (продукты, услуги и др.); наиболее укрупненными позициями (расходы домашних хозяйств на потребление, конечные расходы предприятий госу­дарственного управления и т. д.). Детализация конечного потреб­ления домашних хозяйств на товарные группы (продукты питания, одежда и обувь, услуги транспорта и образования и т. д.) позво­ляет значительно расширить круг исследований уровня жизни в отдельной стране,а также оценить степень защищенности наци­онального рынка от товарной экспансии других стран и опреде­лить "вклад" цен на отдельные товары в общее соотношение по­купательной способности. Таким образом, расчеты паритетов покупательной способности позволяют измерить различия в це­нах на различные группы товаров, а международные сопоставле­ния на основе ППСВ дают возможность оценить уровни ВВП (в це­лом и на душу населения) и его структуру по странам.

5.4. БАЛАНС ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ НА ЕГО ОСНОВЕ

Баланс денежных доходов и расходов населения является одним из основных источников информации, характеризую­щих объем и состав доходов и расходов. Для его построения используются данные государственной статистики, финансовой отчетности банков и внебюджетных социальных фондов, Досто­инствами данного источника информации являются регуляр­ность построения (ежеквартально), оперативность и ориентация на сплошной документальный учет финансовых операций, свя­занных с населением.

Баланс денежных доходов и расходов содержит доходную и Расходную части. В доходной части баланса показываются поступления из

¹Risk: a country — by country guide. Coface, Kogan Page. 2000. — P. 71.

различных источников на базе статистической и фи­нансовой отчетности, выборочных обследований домохозяйств. Расходная часть баланса включает расходы на приобретение населением товаров и услуг поданным розничной торговли и прироста сбережений населения во вкладах и ценных бумагах по данным финансовой отчетности, учитывают налоги и обязатель­ные платежи, выплаченные населением.

Схема баланса денежных доходов и расходов населения

Доходы	Расходы и сбережения
1. Оплата труда.	1. Покупка товаров и оплата услуг.
2. Доходы наемных работников от предприятий и организаций, кроме оплаты труда.	2. Обязательные платежи и добро­вольные взносы: а) налоги и сборы; 6) платежи по страхованию; в) взносы в общественные и ко­оперативные организации; г) возврат ссуд; д) приобретение лотерейных билетов; е) проценты за товарный кредит; ж) обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд.
3. Дивиденды.
4. Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства.
5. Пенсии и пособия.
6. Стипендии.
7. Поступления от финансовой системы (страховые возмещения, проценты по вкладам, выигры­ши по лотереям и др.).
3. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.
8. Доходы населения от продажи иностранной валюты.
9. Прочие поступления: а) от продажи вещей через комиссионные магазины; б) от продажи утильсырья, металлолома и др.	4. Покупка жилых помещений.
5. Расходы населения на приобретение иностранной валюты.
6. Деньги, отосланные по перево­дам.
10. Деньги, полученные по переводам.
Всего денежных доходов	Всего денежных расходов и сбережений
Превышение расходов	Превышение доходов
над доходами	над расходами
Баланс	Баланс

Балансирующая статья "Превышение доходов над расходами" или "Превышение расходов над доходами" в целом по России характеризует соответственно увеличение или уменьшение ос­татка наличных денег на руках у населения.

Современный баланс денежных доходов и расходов населе­ния представляет собой модификацию традиционной балансо­вой работы, выполняющейся длительное время в рамках баланса народного хозяйства. В этой связи используемая методология расчета не соответствует требованиям, предъявляемым при изу­чении доходов в СНС. В частности, в балансе смешиваются поня­тия дохода и актива. К движениям активов относятся покупка жи­лых помещений, расходы на приобретение иностранной валюты, деньги, отосланные по переводам¹ .

Данные баланса являются инструментом финансового регули­рования наличного денежного обращения и не могут рассматри­ваться в качестве оценки доходов населения. Однако на регио­нальном уровне именно от показателя доходов на основе баланса зависят тарифы на такие услуги, как жилищно-коммунальное об­служивание и цены на билеты в городском муниципальном транс­порте.

На основе баланса денежных доходов и расходов населения рассчитываются и публикуются следующие статистические пока­затели, характеризующие доходы и расходы населения:

• денежные доходы населения, включающие оплату труда, пенсии, пособия, стипендии, поступления от продажи про­дуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью; стра­ховые возмещения; ссуды; доходы от продажи иностранной валюты и пр.;

• денежные расходы и сбережения населения, охватывающие расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и взносы, покупку иностранной валюты и прирост сбереженийво вкладах и ценных бумагах;

• располагаемые денежные доходы населения, определяемые исходя из денежных доходов за минусом обязательных платежей и взносов;

• реальные располагаемые денежные доходы, вычисляемые делением располагаемых денежных доходов на индекс по­требительских цен.

Кроме перечисленных показателей госстатистика строит следующие показатели доходов на основе данных статистичес­кой отчетности:

¹См.: Методологические положения по статистике. Вып. 1, —м.: Госкомстат России,1996.—С.68,70.

• среднемесячную номинальную начисленную заработную плату работников предприятий и организаций по отраслям экономики, рассчитываемую делением начисленного месячного фонда заработной платы на среднемесячную численость работающих. Социальные пособия, получаемые работающими из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются а фонд заработной платы и среднюю заработную плату;

• средний размер назначенной месячной пенсии одного пен­сионера, установленный в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" {1993 г.), исчисляе­мый делением общей суммы назначенных месячных пен­сий на соответствующую численность пенсионеров;

• реальную начисленную заработную плату, определяемую делением начисленной заработной платы на индекс потре­бительских цен (ИПЦ);

• реальный размер назначенных месячных пенсий, получае­мый делением назначенной пенсии на ИПЦ.

Динамика рассмотренных показателей, характеризующих, доходы населения, представлена в табл. 5.5.

Сопоставление показателей между собой позволяет расши­рить возможности анализа. Сравнивая динамику реальных дене­жных с реальными располагаемыми доходами, можно охаракте­ризовать рост (ослабление) налоговой нагрузки на доходы населения при опережении (отставании) индекса по первому по­казателю над вторым.

Таблица 5.5

Динамика реальных денежных доходов населения РФ за 1995 — 1998 гг.

(в % к предыдущему году)

	Показатель	1995г.	1996г.	1997 г.
	Реальные денежные доходы		99,6	106.4	81,5
	Реальные располагаемые денежные доходы	84,9	99.3	105,8
	Реальная начисленная заработная плата
	Реальный размер назначенной месячной пенсии
	ИПЦ, в % к декабрю предыдущего года	в 2.3 раза	121,8		184,1
Источник. Социальное положение и уровень жизни населения России. 1999. Статистический сборник — М.: Госкомстат России. 1999.—С. 101, 104, 107.242.

Данные баланса денежных доходов и расходов населения ши­роко используются в последующих расчетах показателей диффе­ренциации доходов населения, уровня бедности и дефицита до­ходов и при моделировании распределения населения по среднедушевому доходу. Среднедушевой денежный доход вычи­сляется делением общей суммы денежных доходов населения за год на среднегодовую численность наличного населения.