Понятие и источники трудового права. Социальное партнерство

ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО ПРАВА

Трудовое право - одна из ведущих отраслей права Российской Федерации. Трудовое законодательство должно создавать необходимые правовые условия для согласования интересов работников и работодателей, интересов государства, а также обеспечивать правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (рис.5.1).

Трудовые отношения основаны на соглашении между работником и работодателем, согласно которому работник лично выполняет за плату трудовую функцию и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обеспечивает условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудовое право регулирует: трудовые отношения Ø порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора, Ø системы и нормы оплаты труда, Ø правила внутреннего трудового распорядка, Ø меры поощрения за успехи в труде, Ø меры взыскания за нарушение трудовой дисциплины; отношения, производные от трудовых Ø по охране труда и здоровья работников, Ø по возмещению материального ущерба, Ø по рассмотрению трудовых споров.

Рис. 5.1. Предмет трудового права

Основными источниками трудового права являются: Конституция РФ, в ряде статей которой (особенно в ст. 37) определены основополагающие принципы правового регулирования труда, Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), который введен в действие с 1 февраля 2002 г., иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, локальные¹ нормативные акты.

В Трудовом кодексе РФ сформулированы основные принципы правового регулирования трудовых отношений:

✓"свобода труда, т.е. право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности,

✓запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда,

✓защита от безработицы и содействие в трудоустройстве, ✓обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, права на отдых,

✓обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы,

✓обеспечение равенства возможностей работников на продвижение по работе, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации,

✓обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов,

✓сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений,

✓обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей,

✓обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора,

✓ обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности,

✓ обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

✓ Локальный (лат. localis) - местный, не выходящий за определенные пределы (например, за пределы данной организации).

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Рис. 5.2. Уровни социального партнерства.

Социальное партнерство - это система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей. Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных представителей. Система социального партнерства включает несколько уровней (рис. 5.2).

Социальное партнерство
уровень:	обеспечивает регулирование отношений в сфере труда в масштабе:
ü федеральный ü региональный ü отраслевой (межотраслевой) ü территориальный ü организации	Российской Федерации субъекта РФ отрасли (отраслей) муниципального образования предприятия, учреждения, фирмы

Рис. 5.2. Уровни социального партнерства.

Социальное партнерство осуществляется в таких формах (рис. 5.3). Для подготовки, заключения и изменения коллективного договора, соглашения ведутся коллективные переговоры, в которых участвуют представители работников и работодателей.

Формы социального партнерства
Соглашения: генеральное региональное отраслевое (межотраслевое) территориальное	Коллективные договоры (в организации)

Рис. 5.3. Формы социального партнерства

Соглашение - это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях. Соглашение заключается между представителями работников и работодателей. Оно может содержать взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режима труда и отдыха, развития социального партнерства и другим вопросам, определенным сторонами. В зависимости от сферы регулируемых отношений могут заключаться соглашения: */\) ГЕНЕРАЛЬНОЕ соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне;. %/2) РЕГИОНАЛЬНОЕ соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ; ✓З) ОТРАСЛЕВОЕ (МЕЖОТРАСЛЕВОЕ) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей); t/4) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гара тии и льготы работникам на территории соответствующего ниципального образования.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключа на федеральном, региональном и территориальном уровнях.

Соглашения по договоренности сторон могут быть двусторонними и трехсторонними. В соглашениях, предусматривающих полное или частичное финансирование из бюджетов всех уровней, в качестве третьей стороны обязательно дот&ен-^шть представлен соответствующий орган игардицтелыюй власти или орган местного самоуправления. сторонами генеральА пого соглашения являются представитшш общероссийских объу единений профсоюзов, общероссийски^ объединентуэаботод^-телей и Правительства РФ. N. jr

Коллективный договор - это правстбй-мв^егулирующий социально-трудовые отношения в организации.|Он заключается представителями работников и работодателя.v Содержание и структура коллективного договора определяют^сторон^йи. В коллективный договор могут включаться взаимные обяЗательст-ва работников и работодателя по следующим вопросам: >• фор-

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста. В особых случаях возможно заключение трудового договора с лицами более раннего возраста (ст. 63 ТК РФ).

Трудовым кодексом РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, например, женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК РФ).

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Трудовой договор заключается в письменной форме. Он составляется в двух экземплярах, подписывается сторонами, затем один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора. В этом случае работодатель обязан оформить трудовой договор не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе. Прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

.При заключении трудового договора впервые работодателем оформляются трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В нее вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней.

При приеме на работу по согласию сторон может быть установлен испытательный срок с целью проверки соответствия работника порученной ему работе. Испытание устанавливается на срок до трех месяцев, а в отдельных случаях - на срок до шести месяцев. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Если же работник не выдержал испытания, то он увольняется до окончания испытательного срока (ст. 70 ТК РФ).

ПЕРЕВОД НА ДРУГУЮ РАБОТУ, ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ

Переводом на другую работу, требующим согласия работника, считается поручение ему работы, не соответствующей специальности, должности, квалификации. Трудовое законодательство предусматривает различные виды переводов (рис. 5.4). Перевод на другую работу по инициативе работодателя допускается только в случае производственной необходимости (например, аварии), а также в случае простоя. Перевод на другую работу по инициативе работника предусмотрен в случае, когда работник по состоянию здоровья нуждается в предоставлении более легкой работы (например, женщина в период ожидания ребенка).

Перевод на другую работу следует отличать от простого перемещения работника в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручения ему работы на другом механизме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором. Такие перемещения в интересах производства работодатель может производить и без согласия работника.

Переводы на другую работу

В зависимости от срока: постоянные временные

В зависимости от места: на том же предприятии на другое предприятие (в той же местности) в другую местность (вместе с предприятием)

В зависимости от инициативы: по инициативе работодателя по инициативе работника

Рис. 5.4. Виды переводов на другую работу

Перевод на другую работу следует отличать от изменения существенных условий труда. К существенным условиям труда относятся: система и размер оплаты труда, льготы; режим работы; установление или отмена неполного рабочего времени; со-вмещение профессий; изменение разрядов и наименования должностей и др. Изменения этих условий возможны в связи с изменениями в организации производства.

Трудовой кодекс РФ предусматривает, что работодатель обязан отстранить от работы или не допускать к работе работника, который появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; не прошел обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда; не прошел обязательного медицинского осмотра; в соответствии с медицинским заключением имеет противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором (ст.7бТК РФ).

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Общими основаниями прекращения трудового договора являются следующие: 1) соглашение сторон; 2) истечение срока договора; 3) расторжение трудового договора по инициативе работника; 4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя; 5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу; 6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации либо ее реорганизацией; 7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора; 8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья; 9) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность; 10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели. Трудовой договор может быть расторгнут и до истечения этого срока либо по соглашению между работником и работодателем, либо когда работник не может продолжать работу в таких, например, случаях, как зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и других.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

Работодатель может расторгнуть трудовой договор по следующим основаниям:

✓ ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации;

✓ несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья (в соответствии с медицинским заключением) либо вследствие недостаточной квалификации;

✓ неоднократное неисполнение работником (без уважительных причин) трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарные взыскания;

✓ однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, а именно: прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня), появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных в законном порядке, нарушение работником требований по охране труда, если это повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай, авария) либо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

✓ совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

✓ совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

✓ принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, если оно повлекло за собой ущерб имуществу организации;

✓ однократное грубое нарушение руководителем организации, его заместителями своих трудовых обязанностей;

s/ представление работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

✓ прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и во время отпуска.

Трудовой договор прекращается в ряде случаев по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Это могут быть следующие обстоятельства: призыв работника на военную или альтернативную службу; восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу; неизбрание на должность; осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда; признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; смерть работника либо работодателя - физического лица; наступление чрезвычайных обстоятельств (военные действия, катастрофа, стихийные бедствия, крупная авария, эпидемия), если это обстоятельство признано соответствующим органом государственной власти.

Причина прекращения трудового договора должна быть указана в трудовой книжке работника в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ и со ссылкой на соответствующую статью и пункт ТК РФ или иного федерального закона. Трудовая книжка выдается работнику в день увольнения.