Мажоритарная избирательная система

Именно эта система получила широкое распространение в мировой практике. Свое название она получила от французского слова «большинство». При данной системе избранным считается тот кандидат, который набрал большее число голосов по сравнению с другими.

Мажоритарная система в зависимости от количества голосов, которое необходимо набрать победителю делится на три вида: мажоритарная система относительного большинства, мажоритарная система абсолютного большинства и мажоритарная система квалифицированного большинства.

Мажоритарная система относительного большинства - это избирательная система при которой избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов, то есть больше чем его соперники. Такая система применяется при выборах представительных органов местного самоуправления России, Великобритании (палата Общин), Германии (Бундестаг). Очень часто применяется при формировании представительных органов местного самоуправления. Например, в соответствии с Законом Новосибирской области от 07 декабря 2006 г. «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области» выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Плюсом мажоритарной системы относительного большинства является то, что, результат достигнут уже в первом туре голосования. Количество голосов набранных победителем зависит от числа кандидатов баллотировавшихся на одно место, то есть Единственный случай, когда результата может не быть, - это получение одинакового наибольшего числа голосов двумя или более зарегистрированными кандидатами. Но такие случаи редки[80]. Практически, чем больше кандидатов, тем меньше голосов требуется для избрания. В этом и заключается недостаток мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Значительная часть голосов поданных за неизбранных кандидатов пропадает.

Второй разновидностью мажоритарной избирательной системы является система абсолютного большинства, при которой победителю необходимо набрать более половины голосов избирателей, (то есть 50 % + 1 голос). Но это исходное общее число может быть трояким: а) от общего числа зарегистрированных избирателей; б) от общего числа поданных голосов; в) от общего числа поданных действительных голосов. Если ни один из кандидатов не получил необходимого числа голосов избирателей, то обычно проводится второй тур голосования. В ряде стран законодателством предусомтрено в этом случае проведение повторных выборов[81]. Эта избирательная система используется при прямых выборах глав государств (РФ, Грузия, Франция). Президент Франции в соответствии со статьёй 7 Конституции Франции избирается абсолютным большинство поданных голосов. Плюсом данной системы является то, что за победителя проголосовало более половины избирателей, то есть его власть будет обладать высоким уровнем легитимации.

К недостатком мажоритарной системы абсолютного большинства относится существование второго тура. Это является следствием того, что довольно трудно набрать более половины голосов избирателей в ходе первого тура. Чем больше в избирательном округе кандидатов, тем сложнее это сделать. Хотя существуют и исключения. Так, при выборах Президента РФ в 2000 и 2004 гг. В.В. Путин набрал абсолютное число голосов избирателей уже в первом туре. Во второй тур перебаллотируются установленное законом количество кандидатов (обычно 2-3 кандидата), набравших большинство голосов по сравнению с другими или строго установленное законом количество голосов (во Франции - не менее 12, 5 %). С целью не допустить повторных выборов по итогам второго тура, следовательно, финансовых расходов, во многих государствах предусмотрено, что для победы во втором туре кандидату достаточно получить относительное большинство голосов.

В соответствии с мажоритарной системой квалифицированного большинства победителю необходимо набрать четко определенное в законе количество голосов. Это может быть 25 %, 30 %, 75 %. Так, для избрания Президентом Коста-Рики в первом туре кандидату необходимо набрать 40 % голосов от общего числа зарегистрированных избирателей. В Италии до реформы 1993 г. кандидат на пост сенатора, для того, чтобы быть избранным в первом туре голосования должен был получить не менее 65 процентов поданных голосов[82].

Подводя выводы по мажоритарной системе необходимо отметить, что она всегда результативна и проста в применении. При этом она, при выборах членов парламента, менее чем пропорциональная избирательная система отражает полную картину политических сил в обществе. Еще в конце ХIХ-начале ХХ вв. эта система подвергалась серьезной критике. Б. Велихов в монографии «Теория и практика пропорционального представительства» отмечал, что данная системам не признает прав меньшинства, выбрасывает за борт государства как неграждан всех его представителей, аннулируя их влияние на состав правительства. Таким образом, отдавая предпочтение данной системе, законодатель высказывается в пользу стабильности и управляемости страной, заплатив за это ослаблением представительности в парламенте и потерей многих голосов избирателей[83].