Методические рекомендации. 1. В переходной экономике происходит длительный процесс распада старой экономической системы и формирования элементов нового экономического строя

1. В переходной экономике происходит длительный процесс распада старой экономической системы и формирования элементов нового экономического строя. Поскольку преобразование административно-командной системы означает замену ее качественно иной, то такого рода трансформацию называют системными реформами.

Системные преобразования бывают двух моделей: радикальные реформы («шоковая терапия») и постепенные реформы («градуалистский подход»). Различия между ними заключаются в сроках осуществления системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами национального хозяйства, объеме регулирующих функций государства.

Под радикальными системными реформами (в России и большинстве стран Центральной и Восточной Европы) имеются в виду решительные, широкие и быстрые преобразования, нацеленные на скорейшее создание базы рыночной экономики. Постепенные реформы означают более длительный и менее радикальный путь преобразований, эволюционный путь создания рыночных институтов. Госсектор не подвергается стремительному демонтажу, а постепенно передает большую часть своих полномочий вновь создаваемому предпринимательскому (Китай и в немалой степени Венгрия).

Реформирование градуалистскими методами требует осмотрительности, настойчивости и постоянного контроля над осуществляемыми процессами. К недостаткам этого метода можно отнести немалый срок управления процессом. Создаваемый рыночный сектор неизбежно будет отторгаться господствующими нерыночными отношениями. К достоинствам градуалистского метода можно отнести его хорошую управляемость, в результате отсутствуют потери, сопровождающие метод «шоковой терапии».

Недостатки стратегии радикального перехода к рыночной экономике сводятся к следующему: во-первых, переход к свободному ценообразованию при огромных структурных диспропорциях приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится деятельность в финансовом секторе при оттоке ресурсов из реального сектора; во-вторых, стремительный переход к свободному ценообразованию в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного дефицита и монопольного положения производителей вызывает высокую инфляцию; в-третьих, высокая инфляция влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации.

2. Либерализация экономики - это система мер, направленных на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, а также государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни. Она включает в себя: отмену государственной монополии на осуществление хозяйственной деятельности, прекращение централизованного распределения ресурсов, переход к свободному ценообразованию, снижение государственного контроля над трансакционными операциями на внутреннем и внешнем рынках.

Институциональные преобразования, включающие изменения отношений собственности (создание частного сектора), формирование рыночной инфраструктуры (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж и т.д.), создание новой системы государственного регулирования экономики, принятие адекватного рыночным условиям хозяйственного законодательства

Демонополизация экономики и создание конкурентной среды – это создание равных возможностей и условий для деловой активности всех экономических агентов, регулирование ценовой и сбытовой политики естественных монополий.

Структурные преобразования, направленные на устранение или смягчение диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства и отдельных его отраслей.

Макроэкономическая стабилизация (в основном финансовая). В систему мер макроэкономической стабилизации входят ограничение денежной эмиссии, минимизация дефицита госбюджета, обеспечение положительной процентной ставки и т.д.

Формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения.

Завершение формирования этих основных элементов рыночной системы и означает окончание переходного периода.

3. Россия, как и ряд других стран, избрала модель открытой экономики. Она предполагает доступность иностранных фирм в национальную экономику и непосредственный выход в мировое хозяйство отечественных фирм.

Переход к политике открытой экономики имеет как позитивные, так и негативные последствия.

Позитивные последствия состоят в следующем:

- страна получает возможность использовать научные технологии, организационный и другой накопленный опыт в мировой экономике,

- расширяется ресурсная база развития национального хозяйства благодаря притоку в страну недостающих факторов производства,

- страна получает возможность вывозить на мировой рынок собственную продукцию и извлечь солидную выгоду,

- отечественные фирмы, вступая в конкуренцию с фирмами других стран, имеют возможность выпускаемые продукты довести до мирового уровня.

Если преимущества связаны с высоким экономическим потенциалом страны, то недостатки обусловлены, как правило, относительно низким экономическим потенциалом. У политики открытой экономики имеются следующие негативные моменты:

- экономические, финансовые кризисы, начинающиеся в одних странах, очень легко проявляются и в тех странах, которые вовлечены в мирохозяйственные отношения,

- засилье иностранными товарами национального хозяйства оборачивается деградацией тех отраслей отечественной промышленности, которые не выдерживают конкуренцию,

- финансовые ресурсы, необходимые для развития национального хозяйства, становятся очень мобильными и вкладываются в другие страны, где уровень доходности превышает национальный (бегство капитала).

С переходом к политике открытой экономики Россия в большей степени столкнулась с недостатками проводимой политики, чем с ее преимуществами. Это связано со своеобразным сочетанием слабостей и конкурентных преимуществ российской экономики.