Организационно-правовые формы и виды туристических предприятий

С точки зрения организационно-правового устройства, масштабности и профиля деятельности существующие предприятия достаточно разнообразны, однако при всем кажущемся многообразии они подразделяются на группы (типы), для которых выработаны определенные нормы хозяйственного законодательства,

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь предпринимательскую, в том числе туристическую, деятельность могут вести:

· физические лица (граждане) без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

· юридические лица.

Участвуя в образовании туристического предприятия, его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, причем эти права распространяются только на имущество, переданное в пользование в качестве вклада в уставный фонд.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся унитарные предприятия, в том числе дочерние, а также финансируемые собственником учреждения.

К числу юридических лиц, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, принадлежат общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Юридическими лицами в туризме могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации.

Коммерческие организации в качестве основной цели своей деятельности имеют извлечение прибыли и (или) распределяют полученную прибыль между участниками (хозяйственные товарищества, производственные кооперативы и унитарные предприятия).

Соответственно, некоммерческие организации не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяют полученную прибыль между участниками (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды и др.).

В туризме работают в основном коммерческие организации — резиденты Республики Беларусь. Резиденты — это юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь и расположенные на ее территории, в том числе юридические лица с инвестициями нерезидентов.

Все коммерческие и некоммерческие юридические лица, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), являются субъектами хозяйственной деятельности (субъектами хозяйствования).

Субъект хозяйствования — это субъект права, являющийся участником хозяйственного оборота, осуществляющий производство продукции (работ, услуг) и в предусмотренных законом случаях способный нести налоговое бремя. К ним относятся:

коммерческие юридические лица, их филиалы и представительства;

некоммерческие юридические лица в том случае, если они занимаются производственно-хозяйственной деятельностью и уплачивают налоги;

индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с Конституцией и Гражданским кодексом Республики Беларусь имущество может находиться как в государственной, так и частной собственности. В данном случае понятие "собственность" определяется как система экономических отношений по поводу пользования, владения и распоряжения имуществом. Субъектами права государственной формы собственности являются Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы; частной формы собственности — физические и негосударственные юридические лица.

Собственник может:

· передавать свои права по владению, пользованию, распоряжению другому лицу;

· передавать имущество в собственность или управление;

· совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону;

· использовать имущество для осуществления предпринимательской деятельности. При этом объектами права собственности выступают предприятия, земельные участки, здания, сооружения, оборудование, сырье, материалы, деньги, ценные бумаги, продукты интеллектуального и творческого труда.

Различия в имущественных правах учредителей объясняются спецификой того или иного вида юридического лица, целями деятельности, условиями ответственности учредителей по долгам созданных ими юридических лиц.

Туристическое предприятие как юридическое лицо может иметь представительства и филиалы, если это предусмотрено его уставом.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, представляющее и защищающее его интересы, совершающее от его имени юридические сделки.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

Ни представительства, ни филиалы не являются юридическими лицами, а наделяются имуществом и действуют на основании положения, утвержденного юридическим лицом, структурными единицами которого они являются.

Туризм относится к деятельности, на осуществление которой не требуется специальное разрешение (лицензия).

Разделение туристических предприятий на туроператоров и турагентов основано на их функциональных различиях.

Туроператорская деятельность — это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего разработку и продвижение туристического продукта, рассчитанного на массовый и индивидуальный потребительский спрос, а также его реализацию турагентам или непосредственно туристам. Таким образом, туроператор — организация, генерирующая стандартный пакет услуг — тур, состоящий из комплексных туристических услуг. При подготовке и реализации турпакета он заключает контракты с перевозчиками, предприятиями средств размещения и питания, службами и предприятиями туристическо-экскурсионного обслуживания и другими, участвующими в производстве и реализации тура. Кроме того, в задачи туроператора входят определение цены на туристический продукт, организация его продвижения на рынок и реализация через собственную сбытовую сеть или посредников.

Юридической основой туроператорской деятельности является договор на туристическое обслуживание (туристический договор), принадлежащий к типу договоров возмездного оказания услуг. В соответствии со статьями 733, 735 Гражданского кодекса Республики Беларусь предметом такого договора являются услуги на туристическое обслуживание по заранее оговоренной цене.

Следовательно, туроператор — это предприятие—производитель собственных туров на основе аренды или оптовых закупок отдельных услуг предприятий—поставщиков услуг с комплектованием их в новый комплексный продукт, реализуемый самостоятельно или на комиссионной основе через турагентства.

Организаторская деятельность туроператора является проявлением производственной функции. Он действует от своего имени, по своему усмотрению, а также за свой счет и под свою личную ответственность.

Турагентская деятельность — это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего продвижение и реализацию туристического продукта и сопутствующих услуг. Следовательно, турагентство —посредническая организация, осуществляющая продвижение и розничную продажу туристического продукта туроператора, а также отдельных услуг других предприятий индустрии туризма за комиссионное вознаграждение.

Приведенные выше определения туроператора и турагента — классический вариант. На практике их функции тесно переплетены и выступают как единое целое. Это объясняется прежде всего острой конкуренцией. Турагенты наряду с продажей продукта туроператора предлагают и собственные туры, а туроператоры в свою очередь имеют собственную сбытовую сеть.

Туристическая деятельность — это сложный экономический механизм, вобравший в себя практически все виды деятельности, выделенные национальным классификатором. Структурированные по определенным признакам, они образуют индустрию туризма.

Существует множество определений этого понятия. Согласно определению Конференции ООН по торговле и развитию, состоявшейся в 1971 г., туристическая индустрия — это совокупность производственных и непроизводственных видов деятельности, направленных на создание товаров и услуг для путешествующих лиц.

Закон Республики Беларусь "О туризме" трактует туристическую индустрию как совокупность объектов для размещения туристов, транспортных средств, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов оздоровительного, делового, познавательного и иного назначения, используемых для удовлетворения потребностей туристов, экскурсантов, возникающих во время совершения туристического путешествия и (или) в связи с этим туристическим путешествием.

Определение границ туристической индустрии и типов предприятий, входящих в ее состав, является очень важной задачей для системы туризма в целом, так как полное и всестороннее удовлетворение туристических потребностей требует скоординированной работы всей совокупности ее организаций и объектов.

Порядок создания туристических предприятий определен Гражданским кодексом Республики Беларусь, Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 1 (с дополнениями и изменениями).

B соответствии с Положением государственной регистрации подлежат:

· создаваемые (реорганизуемые) юридические лица: коммерческие и некоммерческие организации;

· индивидуальные предприниматели.

Для начала туристической деятельности каждому субъекту хозяйствования необходим стартовый капитал. Для юридических лиц таковым является уставный фонд.

Уставный фонд (капитал) — это зафиксированный в уставе предприятия исходный капитал, который образуется за счет вложений учредителей, выручки от продажи акций, государственных вложений. Взнос в уставный фонд может осуществляться не только в денежной, но и в имущественной форме, а также в виде объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий, проектов и др.).

Размер и структура уставного фонда организации определяются учредителями в договоре о создании юридического лица и фиксируются в ее уставе.

С целью обеспечения юридических лиц необходимым стартовым капиталом, а также стимулирования развития отдельных организационно-правовых форм и видов деятельности создаваемых организаций государством установлены минимальные размеры уставных фондов для субъектов хозяйственной деятельности в зависимости от формы создаваемой организации.

Важным этапом в принятии решения о создании туристического предприятия является предынвестиционная оценка целесообразности такого проекта. Для этого необходимо спрогнозировать оптимальный объем продаж, прибыль и себестоимость туристического продукта. Кроме того, следует рассчитать сумму затрат туристического предприятия, включающих организационные расходы по созданию фирмы, эксплуатационные расходы, расходы, связанные с производственной деятельностью.

Методика расчета представлена в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Наименование статьи

Сумма, тыс. руб.

Наименование статьи

Сумма, тыс. руб.

I. Расходы 1.1. Организационные расходы по созданию фирмы - разработка учредительных документов - услуги нотариуса - открытие банковского счета - регистрация фирмы - уставный фонд - изготовление бланочной и рекламной продукции - прочие		I. Доходы - от основной деятельности (порядок создания и расчета цены турпродукта представлен в теме 8 "Ценообразование на предприятиях туризма") Объем продаж = Цена ґ Количество
1.2. Хозяйственно-эксплуатационные расходы - аренда офиса - приобретение средств коммуникации - коммунальные платежи - канцелярские принадлежности - оборудование и мебель - охранная сигнализация - прочие
1.3. Производственные - аренда транспортных средств - аренда, бронирование или приобретение квоты мест в средствах размещения - расходы на питание - хозяйственные расходы, непосредственно связанные с производством турпродукта - амортизационные отчисления - заработная плата с начислениями - прочие
Итого по п. I		Итого по п. I
II. Налоги, обязательные платежи и сборы (см. тему 7)
III. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия: Прибыль балансовая = Объем продаж – Издержки Сумма издержек = сумме п. 1.3 расходов + п. II Прибыль чистая = Объем продаж – Издержки – Налоги
IV. Рентабельность, %
V. Срок окупаемости, лет

Приведенные расчеты должны отражать прибыльность создаваемого предприятия. Если рентабельность проекта составляет не менее 20 % при сроке окупаемости в среднем один год, то организация такой туристической фирмы эффективна и вклады ее учредителей имеют достаточно высокую ликвидность.

Более подробно расчет объема продаж, вопросы формирования, распределения и планирования прибыли, условия безубыточности изложены в теме 10 "Планирование деятельности туристического предприятия".

В последние годы все большее распространение получает такая форма предпринимательства, как франчайзинг .

Договор франчайзинга представляет собой долгосрочное соглашение, в силу которого одна сторона (лицензиар) обязуется последовательно осуществлять поставки товаров, оказывать определенные услуги, передавать свои опыт и знания в ведении хозяйственной деятельности другой стороне — получателю франшизы (лицензиату), который обязуется заплатить за это определенное вознаграждение.

Выделяют такие формы, как франчайзинг изделий и франчайзинг оборота. Для туризма наиболее приемлем оборотный франчайзинг. Он заключается в предоставлении лицензиату таких услуг, как метод производства (продаж), свой имидж, ноу-хау, товарные знаки и знаки обслуживания и др.

Законодательство Республики Беларусь не дает определение франчайзинга, но и не содержит запрета на заключение такого рода договоров. Особенностью правового регулирования франчайзинга в Беларуси является то, что последний представляет собой комбинированный договор, который может содержать в себе частично положения договора поставки, договора подряда. Следовательно, при его заключении необходимо учитывать нормы, регулирующие каждый из указанных видов договоров.

Любая фирма как единый хозяйственный организм в условиях рыночной экономики сама является товаром, т.е. может выступать объектом купли-продажи. В последнее время в туристическом бизнесе все чаще наблюдаются случаи продажи, выкупа туристических фирм. В связи с этим возникает вопрос определения ее стоимости. В этой ситуации помощь туристическим предприятиям окажет Инструкция по оценке рыночной стоимости предприятий, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.03.2004 г. № 65 (с изменениями).

В условиях рыночной экономики всякое дело сопряжено с риском. Неопределенностью в деятельности туристического предприятия характеризуются все фазы цикла турпродукта. При отсутствии квалифицированного менеджмента, ликвидных средств и других составляющих неопределенность становится источником либо выигрыша, либо убытков. Последние ведут к несостоятельности предприятия — банкротству.

Под банкротством понимается неспособность предприятия финансировать текущую операционную деятельность и погашать срочные обязательства, т.е. имущественное разорение предприятия, установленная судом неспособность фирмы рассчитаться по своим долговым обязательствам.

Внешние признаки банкротства туристического предприятия:

· приостановление текущих платежей (предприятие не обеспечивает выполнение требований кредиторов);

· повышение относительной доли дебиторской задолженности в активах предприятия;

· увеличение задолженности акционерам, партнерам, сотрудникам;

· задержка с предоставлением отчетности.

Основные причины банкротства туристического предприятия:

· ошибочное определение стратегии или отсутствие концепции развития как таковой;

· несоответствие уровня квалификации управленческого и исполнительного персонала;

· отсутствие или слабый маркетинг;

· необоснованно завышенные издержки производства;

· высокая конкуренция;

· низкое качество обслуживания туристов;

· форс-мажорные обстоятельства;

· экономическая ситуация и др.

Для предупреждения банкротства, предбанкротного состояния фирмы разработаны специальные системы расчетов. Одна из них основана на выявлении неудовлетворительной структуры баланса на базе критериев оценки возможного банкротства; вторая — на модели Альтмана. Суть первой системы подробно изложена в теме 9.

Модель Альтмана основана на расчете коэффициента "Z-счета":

,

где K ₁ = (прибыль до выплаты процентов, налогов): (всего активов);
К ₂ = (выручка от реализации): (всего активов);
К ₃ = (собственный капитал): (привлеченный капитал);
К ₄ = (реинвестированная прибыль): (всего активов);
К ₅ = (собственные оборотные средства): (всего активов).

Сами по себе коэффициенты (табл. 2.2) не имеют универсального значения и должны рассматриваться во взаимосвязи с конкретными обстоятельствами. Как показали специальные исследования, модель Альтмана позволяет в 90 % случаев предсказать банкротство фирмы на год вперед и в 80 % — на два года вперед.

Таблица 2.2

z	Вероятность банкротства
до 1,80 от 1,81 до 2,7 от 2,8 до 2,9 3,0 и выше	Очень высокая Высокая Возможная Очень низкая

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", Декретом № 1 к несостоятельному предприятию могут быть применены следующие процедуры:

· реорганизация;

· ликвидация;

· мировое соглашение.

Реорганизация может осуществляться в следующих формах:

· слияние;

· присоединение;

· выделение;

· преобразование предприятия в иную организационно-правовую форму;

· санация.

Ликвидация как процедура банкротства может применяться в двух формах:

· добровольной;

· принудительной.

По второй форме в ходе разбирательства в суде между несостоятельным предприятием и кредиторами может быть достигнуто мировое соглашение, которое при определенных условиях позволит предприятию восстановить свою жизнедеятельность.