Понятие и правовая основа технического нормирования и стандартизации

Норпативным правовым актом, закрепляющим правила технического нормирования и стандартизации, является Закон о техническом нормировании^". Принятие данного Закона можно назвать первым этапом реформирования дей-ствовавщей ранее в Республике Беларусь системы обеспечения качества. Иными словами, в новом Законе нащел заметное отражение курс Республики Беларусь на интеграцию в мировое экономической сообщество. Основные изменения в правовом обеспечении качества продукции (услуг), связанные с принятием данного Закона, состоят в следующем: закреплена государственная функция технического нормирования, в результате реализации которой создается и принимрется технический нормативный правовой акт-технический регламент; закреплены принципы технического нормирования и стандартизации, соответствующие нормам и правилам международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК) и ВТО; определена компетенция субъектов технического нормирования и стандартизации, органов государственного управления; установлены виды технических нормативных правовь[х актов, (технические регламенты, технические кодексы, государственные стандарты, стандарты организаций, технические условия); установлена обязательность требований, которые

Пспожение о Государственном комитете по стандартизации утверждено Постановлением Совета Министров, 31 июля 2006 г. № 98 Г

"' Закон Республики Беларусь, 5 января 2004 г. "О техническом нормировании и стандартизации'" (далее - Закон о техническом нормировании).

устанавливаются в технических регламентах и должны соблюдаться всеми и обеспечивать безопасность для жизни и здоровья людей, обеспечивать сохранность имущества, а государственные стандарты, получив статус добровольных, используются для обеспечения соответствия требованиям технических регламентов; предусмотрена разработка стандартов преимущественно техническими комитетами по стандартизации.

Реализация Закона о техническом нормировании предусматривает в течение семи лет со дня вступления его в силу поэтапный переход на систему технического нормирования и стандартизации.

Обеспечение качества продукции (услуг) осуществляется посредством установления обязательных норм и процедур по оценке соответствия этим нормам на законодательном уровне и добровольных норм на уровне стандартов. Стандарты служат доказательной базой и подтверждают соответствие продукции установленным в технических нормативных правовых актах требованиям.

В качестве целей технического нормирования и стандартизации в положениях ч. 1 ст. 4 Закона о техническом нормировании определены обеспечение: защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды; повышения конкурентоспособности продукции (услуг); технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; единства измерений; национальной безопасности; устранения технических барьеров в торговле; рационального использования ресурсов.

Субъчктами правовых отношений, возникающих в связи с техническим нормированием и стандартизацией, являются Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов; организации со статусом юридического лица и фаждане Республики Беларусь, в том числе со статусом индивидуального предпринимателя; иностранные организации со статусом юридические лица, иностранные фаждане; лица без фажданства; иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации (ст. 3 Закона о техническом нормировании).

В качестве объектов технического нормирования, объектов стан;,артиза-ции выступает продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг (ч. 1 ст. 1 Закона о техническом нормировании).

Техническое нормирование представляет собой деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований (т.е. технических норм, правил, характеристик и (или) иных требований), связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (ис-пользовс ния), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания ус-луп При этом безогГасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг определена как соответствие перечисленных объектов технического нормирования и стандартизации техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде.

Стандартизация в норме ст. I Закона о техническом нормировании определена как деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяю-

щихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг. Данное определение учитывает такую важную особенность как многократность использования, что позволяет минимизировать издержки измерения. В отличие от ранее действовавших правил применение стандартов в современных условиях является добровольным (ст. 20 Закона о техническом нормировании).

В процессе технического нормирования и стандартизации разрабатываются технические нормативные правовые акты, к которым относятся: 1) технические регламенты; 2) технические кодексы; 3) стандарты, в том числе госу-дарстве1'ные стандарты, стандарты организаций; 4) технические условия (ст. 15 Закона о техническом нормировании).

В процессе технического нормирования разрабатываются технические регламенты. Они устанавливают непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь, обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эк<'плуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг

Технические регламенты разрабатываются исключительно в целях защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества hjih безопасности (ст. 16 Закона о техническом нормировании).

Технический регламент применяется одинаковым образом и в равной мере независимо от страны ц, (или) места происхождения продукции. Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.

В процессе стандартизации разрабатываются такие технические нормативные праьовые акты как технический кодекс устоявшейся практики (далее-технический кодекс), стандарт, технические условия. Технические требования, содержащиеся в перечисленных актах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.

Технический кодекс содержит основанные на результатах устоявшейся практики технические требования к объектам стандартизации. В качестве целей разработки технических кодексов названы реализация требований технических регламентов, повышение качества указанных объектов (ст. 18 Закона о техническом нормировании). Разработка и утверждение технических кодексов осуществляются республиканскими органами государственного yпpaвлeния"^

Например, Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 28 февраля 2006 г № 2/10 утверждены и введены в действие с 1 мая 2006 г технический кодекс установившейся практики ТКП 17.08-01-2006 "Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера. Выбросы зафязняющих веществ в агаосферный воздух".

Порядок определения выбросов при сжигании топлива в котлах теплопроизводительнос-тью до 25 МВт"; технический кодекс установившейся практики ТКП 17.08-02-2006 "Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосфера, Выбросы веществ в атмосферный воздух. Правила расчета выбросов при сварке, резке, механической обработке металлов".

Стандарт разрабатывается на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержит технические требования к объектам стандартизации. Нормы Закона о техническом нормировании предусматривают четыре вида стандартов: международный стандарт - стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации; межгосударственный (региональный) стандарт - стандарт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации; государственный стандарт Республики Беларусь- стандарт, утвержденный Госстандартом, а в области архитеетуры, фадостроительства и стро-ительстьа- Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь; стандарт организации - стандарт, утвержденный организацией со статусом юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии -любыми заинтересованными лицами. В соответствии с нормой ст. 11 Закона о техническом не рмиро-вании технические комитеты по стандартизации могут создаваться в качестве рабочих органов по предложениям всех заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации для разработки государственных стандартов, •технических кодексов и в целях создания условий для участия в процессе стандартизации. Состав технических комитетов по стандартизации формируется на принципах представительства и добровольности участия заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации.

Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат: требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг; требования к правилам приемки и методикам контроля продукции; требования к технической и информационной совместимости; правила oфop^^лeния технической документации; общие правила обеспечения каче^ ства продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов; требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг; термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.

Государственные стандарты также как и стандарты организаций применяются на добровольной основе. Если объект стандартизации соответствует требованиям государственных стандартов, он может быгь маркирован знаком соответствия государственным стандартам (ст. 24 Закона о техническом нормировании).

Государственные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов, технических кодексов. Государственные стандарты полностью либо частично (или в виде ссылки на них) могут приводиться в тексте технических регламентов, технических кодексов. При этом если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то требования этого государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения. Более того, если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применили государственный стандарт и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги) (использовав обозначение государ-

ственного стандарта или знак соответствия государственным стандартам в маркировке продукции, транспортной или потребительской таре, эксплуатационной или иной документации), а также если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта, соблюдение требований государственного стандарта для них становится обязательным.

Стандарты организаций разрабатывают и утверждают организации со статусом юридического лица или индивидуальные предприниматели са1У10стоя-тельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению. Технические требования таких стандартов распространяются только на субъектов, их утвердивших, и не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным организациям или физическим лицам, или на оказываемые им услуги.

Международные и межгосударственд1ые (региональные) стандарты применяются в Республике Беларусь, если их требования не противоречат требованиям законодательства Республики Беларусь. Они вводятся в действие в качестве государственных стандартов в порядке, предусмотренном для государственных стандартов (ст. 21 Закона т о техническом нормировании).

Технические условия разрабатываются и утверждаются организацлями со статусом юридического лица или индивидуальными предпринимателями и содержат технические требования к конкретным тргпу, марке, модели, виду реа-пизуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля. Технические условия вводятся в действие в сроки, установленные указанными субъектами.

§ 3. Понятие и правовая основа оценки соответствия

Обшественные отношения, возникающие в ходе оценки соответствия, входят в сферу действия Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 г. "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (далее - Закон об оценке соответствия). Нормы данного Закона не распространяют свое действие на отношения, складывающиеся при оценке соответствия в области авиации, здравоохранения, оказания юридических услуг, бухгалтерского учета и эмиссии ценных бумаг (ст. 2 Закона).

В соответствии с легальным определением, закрепленным в выш{ названном законодательном акте, оценка соответствия представляет собой деятельность по определению соответствия о&ьектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Оценка соответствия осуществляется в целях:- 1) обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды; 2) повышения конкурентоспособности продукции (услуг); 3) создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения пр(1дукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Объектами оценки соответствия являются: 1) продукция; 2) процессы разра-260

ботки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции; 3) оказание услуг; 4) система управления качеством; 5) система управления окружающей средой^"; 6) компетентность организации со статусом юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции; 7) профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг; 8) иные объекты, в отношении которых в соответствии с нормами права принято решение об оценке соответствия.

Субъектами оценки соответствия являются: Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов; аккредитованные органы по сертификации; аккредитованные испытательные лаборатории (центры); заявители на аккредитацию; заявители на подтверждение соответствия.

В соответствии с Законом об оценке соответствия существуют два вида оценки соответствия: аккредитация; подтверждение соответствия.

Суть аккредитации состоит в официальном признании компетентности организации со статусом юридического лица в сфере выполнения работ по подтверждению соответствия и (или) проведения испытаний продукции. Совокупность субъектов оценки соответствия, нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области технического нормирования и стандартизации, определяющих правила и процедуры аккредитации и функционирования системы в целом, составляют систему аккредитации Республики Беларусь.

Аккредитацию осуществляет Госстандарт. Положительные результагы аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, который выдается Госстандартом аккредитованным органам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям (центрам). При этом аккредитованная испытательная лаборатория (центр) осуществляет испытания продукции в определенной области аккредитации, аккредитованный орган по сертификации выполняет работы по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации.

Подтверждение соответствия имеет своим результатом документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях: 1) удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации; 2) содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: обязательной сертификации; декларирования соответствия.

Система управления качеством - часть обшей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции и (или) услуг

Система управления окружающей средой - часть общей системы управления, включающая организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы, ресурсы, обеспечивающие выполнение природоохранных требований (ет. 1 Закона об оценке соответствия). /

Обязательное подтверждение соответствия в указанных формах осуществляется в отнощении объектов оценки соответствия, включенных в перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь. Такой Перечень утвержден Постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров (в настоящее время этот орган именуется Государственным комитетом по стандартизации) от 30 июля 2004 г. № 35 с послед, изм. и доп.

Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия. Документом, удостоверяющим соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов, является сертификат соответствия.

Декларирование соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответсгвия только в отношении продукции по одной из двух схем: 1) на основании собственных доказательств; 2) на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Соответствие производимой и (или) реализуемой изготовителем (продавцом) продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации удостоверяется декларацией о соответствии.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на основе договора. При добровольной сертификации заявитель самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. Если на данный объект оценки соответствия в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации установлены показатели безопасности, они в обязательном порядке включаются в номенклатуру контролируемых показателей.

§ 4. Правовая основа обеспечения единства измерений

Для обеспечения требований, предъявляемых к качеству продукции и услуг, важное значение имеет состояние средств измерений различных параметров этих объектов. Другими словами, необходимо обеспечение единства измерений для сопоставления их результатов, выполненных в разных местах, в разное время, с использованием разных методов и средств.

Основу законодательной метрологии и обеспечения единства измерений, правовую защиту субъектов хозяйствования и потребителей от последствий неточных и неправильных измерений устанавливает Закон Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г "Об обеспечении единства измерений" в редакции Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. (далее ^ Закон об измерениях).

Обеспечение единства представляет собой деятельность, направленную на до-262

стижение единства измерений, т.е. такого состояния измерений, при котором их результагы выражены в единицах измерений, допущенных к применению в Республике Беларусь, и точность измерений находится в установленных фаницах с заданной вероятностью. При этом, измерение определяется как совокупность операций, выполняемых для определения значения величины (ст. 1 Закона об измерениях).

Обеспечение единства измерений достигается различными способами. К применению допускаются лишь единицы измерений Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией мер и весов и рекомендованной Международной организацией законодательной метрологии (далее - Международная система единиц) (метр, килограмм и т.д.) и внесистемные единицы измерений, допущенные к применению в Республике Беларусь (тонна, минута, час, сутки и т.д.)"''. Единица измерения - это величина, условно принятая за единицу с которой сравниваются другие однородные величины для выражения их количественного значения по отношению к этой величине.

В качестве исходных для воспроизведения и (или) хранения единиц величин с целью передачи их размера другими средствами измерений применяется эталон единицы величины, который представляет собой средство измерений, утвержденное в соответствии с правилами, установленными Госстандартом, в качестве эталона единицы величины.

Эталоны единиц величин служат основой для установления значений других эталонов единиц величин и средств измерений при поверке или калибровке и обеспечения прослеживаемости результатов измерений до единиц измерений, воспроизводимых национальными эталонами единиц величин.

При проведении измерений используются средства измерений, т.е. технические средства, предназначенные для измерений, воспроизводящие и (или) хранящие единицу измерения, а также кратные либо дольные значения единицы измерения, имеющие метрологические характеристики, значения которых принимаются неизменными в течение определенного времени. Средства измерений должны бьггь отградуированы в единицах измерений, допущенных к применению в Республике Беларусь, и обеспечивать прослеживаемость результатов измерений до единиц измерений, воспроизводимых эталонами единиц величин.

Все средства измерений подлежат Государственному метрологическому контролю и надзору. Метрологический контроль - это совокупность работ, в ходе выполнения которых устанавливаются или подтверждаются метрологические, технические характеристики средств измерений, определяется соответствие средств измерений, методик выполнения измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений, а также соответствие методик выполнения измерений своему назначению. Метрологический контроль включает в себя: 1) утверждение типа средств измерений; 2) метрологическую аттестацию средств измерений; 3) поверку; 4) калибровку; 5) метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений.

Положительные результаты метрологического контроля удостоверяются сертификатом об утверждении типа средств измерений, свидетельствами: о метрологической аттестации средств измерений, о поверке средств измерений, о ка-

См.: Постановление Правительства, 31 декабря 1996 г № 856 "О единицах измерений, применяемых на территории Республики Беларусь".

либровке средств измерений, свидетельством или заключением о метрологическом подтверждении пригодности методик выполнения измерений.

Способы обеспечения единства измерений, применяемые в отношении средств измерений, зависят от сферы применения самих средств измерений. Речь идет об их применении в сфере законодательной метрологии либо вне этой сферы. Сфера законодательной метрологии в соответствии с нормой ст. I Закона об измерениях включает сферы деятельности, в которых в целях обеспечения единства измерений осуществляются государственное регулирование и управление, а также государственный метрологический надзор, т.е. проверка соблюдения организациями со статусом юридического лица, индивидуальными предпринимателями, иными физическими лицами требований законодательства об обеспечении единства измерений. К таким видам деятельности отнесены: осуществление торговли и расчетов между покупателем и продавцом; определение налоговой базы; осуществление таможенных и банковских операций; обеспечение защиты жизни и охраны здоровья человека; проведение государственного технического осмотра транспортных средств, диагностика технического состояния транспортных средств и иные, перечисленные в норме ст. 16 Закона об измерениях.

Средства измерений, предназначенные для применения в указанной сфере, подлежат утверждению типа средств измерений или метрологической аттестации средств измерений. Сведения о средствах, в отношении которых принято решение об утверждении типа средств измерений, вносятся в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь. Кроме этого на такие средства измерений и (или) на их эксплуатационную документацию наносится знак утверждения типа средств измерений.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, в отношении которых осуществлено утверждение типа средств измерений, подлежат поверке или калибровке. Определения этих составных частей метрологического контроля закреплены в нормах ст. 1 Закона об измерениях, в соответствии с которыми калибровка включает выполнение работ, в ходе которых устанавливаются метрологические характеристики средств измерений путем определения в заданных условиях соотношения между значением величины, полученным с помощью средства измерений, и соответствующим значением величины, воспроизводимым эталоном единицы величины, а поверка включает выполнение работ, в ходе которых подтверждаются метрологические характеристики средств измерений и определяется соответствие средств измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений. Знак поверки средств измерений наносится на средства измерений и (или) на их эксплуатационную документацию, если метрологические характеристики этих средств соответствуют метрологическим характеристикам, установленным при утверждении типа средств измерений и указанным в Государственном реестре средств измерений Республики Беларусь, а также требованиям законодательства об обеспечении единства измерений (ст. 25 Закона об измерениях).

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии и прошедшие метрологическую аттестацию средств измерений, подлежат калибровке.

Такие средства измерений могут применяться в областях, составляющих сферу законодательной метрологии. В областях, не входящих в сферу законодательной метрологии, могут применяться средства измерений, предназначен-

ные для применения в сфере законодательной метрологии и прошедшие поверку или калибровку. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, допускаются к реализации, применению, передаче в аренду, в том числе прокат, после поверки или калибровки.

Вне сферы законодательной метрологии могут применяться средства измерений, предназначенные для применения как вне сферы законодательной метрологии так и в сфере законодательной метрологии. Средства измерений, применяемые вне сферы законодательной метрологии, могут подвергаться поверке или калибровке либо в отношении этих средств измерений могут применяться иные способы обеспечения единства измерений, определенные организацией, индивидуальным предпринимателем или иным физическим лицом, применяющими эти средства измерений.

Метрологическому подтверждению пригодности методик выполнения измерений подлежат методики выполнения измерений, применяемые в сфере законодательной метрологии. Вне сферы законодательной метрологии могут применяться и иные методики выполнения измерений.

Метрологический контроль в сфере законодательной метрологии осуществляет государственная метрологическая служба. Она создается Госстандартом и включает в себя национальный метрологический институт и другие организации со статусом юридического лица, подчиненные Госстандарту и наделенные полномочиями по осуществлению метрологического контроля в соответствии с положениями Закона об измерениях и иных актов законодательства Республики Беларусь. Кроме этого допускается создание метрологических служб республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и метрологические службы организаций со статусом юридического лица.

В сфере законодательной метрологии Госстандарт осуществляет также государственный метрологический надзор, объектами которого являются: единицы измерений, средства измерений, методики выполнения измерений; деятельность организаций со статусом юридического лица и индивидуальных предпринимателей по производству средств измерений, их ремонту, реализации, передаче в аренду, в том числе прокат; иные объекты в случаях, предусмотренных норглами законодательных актов Республики Беларусь.

Из положений ст. 20 Закона об измерениях следует, что председатель Госстандарта является по должности Главным государственным инспектором Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору. Порядок государственного метрологического надзора определяет Совет Министров.