Федеральные органы налоговой полиции

Налоговая полиция создана на основе Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой служ­бе Российской Федерации, образованного в соответствии с Ука­зом Президента РФ № 262 от 18 марта 1992 г. В качестве само­стоятельного органа налоговая полиция существует с момента принятия Закона РФ «О федеральных органах налоговой поли­ции» от 24 июня 1993 г., которым органы налоговых расследо­ваний были реорганизованы в федеральные органы налоговой полиции. Федеральный закон от 17 декабря 1995 г. № 200-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Фе­дерации «О федеральных органах налоговой полиции» и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» предоставил органам налоговой полиции право проводить предварительное следствие по делам о налоговых преступлениях.

Федеральные органы налоговой полиции являются правоох­ранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

В своей деятельности налоговая полиция, как и всякий дру­гой государственный орган, обязана строго соблюдать Консти­туциюРФ, а также конституции республик, входящих в состав Федерации. Ее деятельность, кроме того, регулируется Положе­нием о прохождении службы в органах налоговой полиции Рос­сийской Федерации, утвержденным Постановлением Верхов­ного Совета РФ от 20 мая 1993 г.

Систему федеральных органов налоговой полиции составляют:

— Федеральная служба налоговой полиции Российской Фе­дерации (ФСНП РФ) на правах государственного комитета РФ;

— территориальные органы, органы ФСНП по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (управления, отделы);

— местные органы налоговой полиции — органы налоговой полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а так­же межрайонные отделы управлений, отделов ФСНП.

Федеральную службу налоговой полиции РФ возглавляет Директор ФСНП РФ, который назначается на должность и ос­вобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Директор ФСНП РФ осуществляет общее руководство дея­тельностью федеральных органов налоговой полиции и коорди­нацию их деятельности с деятельностью других правоохрани­тельных, налоговых и иных государственных органов.

На федеральные органы налоговой полиции возложены сле­дующие задачи:

— выявление, предупреждение и пресечение налоговых пре­ступлений и правонарушений;

— обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправ­ных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

— предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

Деятельность федеральных органов налоговой полиции строится на основе следующих принципов:

— законности;

— уважения прав и свобод человека и гражданина;

— подконтрольности и подотчетности высшим органам зако­нодательной и исполнительной власти Российской Федерации;

— сочетания гласных и негласных форм деятельности.

В соответствии со ст. 36 части 1 Налогового кодекса РФ ор­ганы налоговой полиции правомочны:

— производить в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ дознание по делам о преступлениях;

— проводить следствие по делам о преступлениях, отнесен­ных ких ведению;

— осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

— участвовать в налоговых проверках (по запросу налоговых органов) и т.д.

Органы налоговой полиции, кроме того, имеют право:

— пользоваться при исполнении служебных обязанностей правами, предоставляемыми законом должностным лицам налоговых органов и агентам валютного контроля;

— приостанавливать операции налогоплательщиков по сче­там в банках и других кредитных организациях на срок до од­ного месяца в случае непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов;

— беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения независимо от форм собственности и местонахождения и обследовать их;

— требовать от должностных лиц устранения нарушений за­конодательства о налогах;

— налагать административный арест на имущество юридиче­ских и физических лиц с последующей реализацией этого иму­щества в случае невыполнения обязательств по уплате налогов.

В качестве предупредительной меры органы налоговой поли­ции имеют право выносить письменные предостережения руко­водителям, главным бухгалтерам и другим должностным лицам банков и иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданам с тре­бованием устранения нарушений законодательства, своевремен­ной и полной уплаты налогов и других обязательных платежей.

Органы налоговой полиции несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправо­мерных действий (решений) или бездействия, а равно неправо­мерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников этих органов при исполнении ими служеб­ных обязанностей. Причиненные налогоплательщикам убытки возмещаются за счет средств федерального бюджета.