Порядок и условия индексации доходов

Индексация представляет собой корректировку величины не носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах Республики Беларусь, выплачиваемых из бюджетных источников с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией. Механизм индексации установлен и регулируется Законом Республики Беларусь "Об индексации доходов населения с учетом инфляции", Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.1999г. № 26/55, а также Инструкцией Министерства труда и Министерства финансов Республики Беларусь от 18.03.1999 г. № 26/66 "О порядке индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги".

Индексация заработной платы, выплачиваемой работникам организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, производится за счет средств соответствующего бюджета, а работникам иных организаций - за счет средств, предназначенных на оплату труда и предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.

Индексация заработной платы может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

Индексация заработной платы осуществляется в соответствии с установленным нормативом индексации и величиной роста индекса потребительских цен.

Индекс потребительских цен исчисляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, и ежемесячно (не позднее 20 числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации.

Причем индексация проводится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает 5%-й порог.

Пример. Н орматив индексации - 5000000 руб., индекс потребительских цен - 112,5%, проиндексированный доход по основному месту работы (согласно справке) - 4000000 руб., доход от выполняемой по совместительству работы - 3000000 руб.

Доход от работы по совместительству индексируется следующим образом: (5000000 -4000000) х 12,5: 100 = 125000 (руб.).

Расходы по индексации полностью относятся на фонд заработной платы. Индекс потребительских цен исчисляется органами статистики на основе изменения цен на группы товаров и услуг, включенных в состав минимального потребительского бюджета. Выплаты индексированного дохода производятся ежемесячно, одновременно с выплатой заработной платы. При этом размер индекса потребительских цен, применяемый при индексации, сохраняется на весь период и индексированный доход выплачивается до наступления новой индексации.

По решению Правительства индексация может заменяться одноразовыми пересмотрами размеров оплаты труда, пенсий, социальных пособий и других выплат или применяться в совокупности с этими мерами.

Величина минимального потребительского бюджета используется как социальный норматив для: прогнозирования изменений условий жизни населения; усиления социальной защиты и поддержки наименее защищенных слоев населения; определения минимальных размеров заработной платы и т. д.

Бюджеты разрабатываются для разных социально-демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава.

Наиболее важной частью минимальных потребительских бюджетов является ˝продовольственная корзинка˝, при формировании которой расчитывается энергетическая и биологическая ценность продуктов питания для различных контингентов населения. Отправной точкой этих расчетов служит расчет физиологической потребности людей в пище и энергии (например, мужчин трудоспособного возраста, женщин, а также детей). Набор продуктов питания трудоспособного населения определяют, исходя из необходимости обеспечения питательными веществами работников при средней тяжести труда и физической активности.

Индексация заработной платы предусматривается также и в случае задержки выплат заработной платы. Это предусмотрено Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 г. № 344 ˝О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий˝. Согласно Указу, в случае задержки выплат заработной платы она индексируется в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым в периодической печати.

Нормативом, определяющим минимально допустимый уровень денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем за выполненную работу, является минимальная заработная плата. Размер минимальной заработной платы устанавливается на основе величины минимального потребительского бюджета. В минимальную заработную плату не включаются доплаты и надбавки, премии и какие-либо поощрительные выплаты. Она подлежит обязательной выдаче при соблюдении установленной законодательством продолжительности рабочего времени и выполнении работником норм труда.

Предприятия могут предусматривать в коллективных договорах, соглашениях, контрактах размер минимальной заработной платы, более высокий, чем устанавливается Правительством Республики Беларусь для работников предприятий и организаций, финансируемых за счет средств бюджета. Минимальная заработная плата является закрепленной государственной гарантией и служит основой для установления величины ставки первого разряда в ЕТКС, на основе которой определяется размер пенсий, пособий, других социальных выплат.

Планирование средств на оплату труда

Планирование средств на оплату труда осуществляется на основе расчета плановых фондов оплаты труда по отдельным категориям работников и по предприятию в целом.

Фонд оплаты труда включает в себя сумму всех расходов предприятия на оплату труда, как в денежной, так и в натуральной формах, независимо от источников финансирования выплат. В состав фонда оплаты труда включаются:

- оплата труда за фактически выполненную работу. То есть это - заработная плата, начисленная за выполненную работу или отработанное время по сдельным расценкам, тарифным ставкам, должностным окладам;

- выплаты компенсирующего и стимулирующего характера. В их числе, например, денежная компенсация удорожания стоимости питания в столовой предприятия, денежная компенсация за удорожание жилья, коммунальных услуг и т.п.;

- оплата за неотработанное время. Эту оплату еще называют дополнительной заработной платой. Она включает в себя: оплату за время отпуска, период выполнения государственных обязанностей, если это предусмотрено законодательством, денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, заработную плату работников, сохраняемую за работником, привлекаемых, например, на сельскохозяйственные работы, оплату учебных отпусков, вынужденного прогула по вине администрации предприятия. Расчет оплаты за неотработанное время производится на основе определения средней заработной платы.

Определение средней заработной платы производится в установленном законодательством порядке за предыдущий период с применением поправочных коэффициентов, исчисленных пропорционально росту тарифных ставок (окладов), установленных в месяце, за который осуществляются такие выплаты. В некоторых случаях законодательством или локальными нормативными актами или коллективными договорами может быть предусмотрено, что отдельные виды установленных к тарифным ставкам (окладам) надбавок и доплат включаются в ставки (оклады) и тогда образуются новые их размеры. Например, доплаты работникам за работу во вредных и особо вредных условиях труда, коэффициенты повышения ставок рабочих по технологическим видам работ, производствам и отраслям экономики, предусмотренные Рекомендациями по применению Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. Но, ряд доплат, например доплаты и надбавки за совмещение профессий не включаются в тарифные ставки и оклады, не образуют новые их размеры и не используются при расчете средней заработной платы.

На предприятии могут иметь место выплаты работникам, которые не включаются в состав фонда оплаты труда. Например, к ним относятся:

- выходное пособие в случаях прекращения трудового договора или сокращения штатов;

- надбавки к пенсиям;

- пособия, выплачиваемые женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

- командировочные расходы;

- пособия по социальному страхованию;

- пособия, выданные работникам на погашение ссуд, полученных на улучшение жилищных условий и ряд других.

Источниками формирования фонда оплаты труда являются средства на оплату труда, включаемые в состав издержек производства и реализации продукции и прибыль предприятия, направляемая на потребление.

Исходными данными для расчета заработной платы за выполнение плановых работ (выпуска продукции) являются:

- численность работников по штатному расписанию;

- должностные оклады (тарифные ставки);

- доплаты, предусмотренные для включения в состав издержек производства и реализации продукции и принятые на предприятии, а именно это доплаты за совмещение профессий, расширения зон обслуживания, выполнение обязанностей отсутствующего работника.

Среди выплат за неотработанное время основное место принадлежит оплате ежегодных отпусков. Расчет этих выплат планируется в соответствии с утвержденным на предприятии графиком отпусков и размером средней заработной платы.

Расходы на оплату труда, социальные и другие выплаты, финансируемые за счет прибыли, направляемой на потребление, рассчитываются, как правило, на основе соответствующей сметы только после расчета общей сметы затрат на производство и реализации продукции, где может быть определена прогнозируемая величина чистой прибыли.

В таблице 2.4 представлен анализ средств на оплату труда предприятия в составе себестоимости продукции.

Таблица 2.4 Анализ средств на оплату труда в составе себестоимости

продукции

Вид оплат	Оплата труда, тыс.р.
по плану	по отчету	отклонение от плана
Рабочие
1. Переменная часть оплаты труда рабочих без оплаты отпусков			+22267
1.1. Сдельные расценки		62505,6	+12221,6
1.2. Премии за производственные результаты		45175,4	+10045,4
2. Постоянная часть оплаты труда:		97722,6	+18618,6
2.1. Оплата по тарифным ставкам		69212,1	+14248,1
2.2. Все виды доплат и надбавки из них		27499,4	+4159,4
2.2.1. Доплаты за сверхурочное время	х		+490
2.3. Прочие виды оплат		1011,1	+211,1
2.3.1. Оплата простоев	х	8,1	+8,1
3. Всего оплата труда рабочих без отпускных (стр.1+стр.2)		205403,6	+40885,6
4. Удельный вес переменной части, % (стр.1:стр.3х100)	51,92	52,42	+0,5
5. Распределение отпускных:
5.1. Относящихся к переменной части (стр.5-стр.4:100)		7126,6	+1479,6
5.2. Относящихся к постоянной части (стр.5 – стр.5.1.)		6468,7	+1238,7
Итого оплата отпусков		13595,3	+2718,3
6. Итого оплата труда рабочих с отпусками		218998,9	+43603,9
6.1. Переменная часть (стр.1+стр.5.1.)		114807,6	+23746,6
6.2. Постоянная часть (стр.2+стр.5.2.)		104191,3	+19857,3
Служащие
7. Оплата труда служащих		108973,7	+22064,7
7.1. Оплата по окладам, включая оплату отпусков		78742,2	+15714,2
7.2. Премии		23164,3	+4654,3
8. Оплата труда работников неосновной деятельности		907,4	+107,4
9. ВСЕГО расходов на оплату труда по предприятию			+65776

Для оценки стимулирующей роли оплаты труда и эффективности использования средств на оплату труда изучается их состав и структура. Например, в составе оплаты труда выделяется постоянная и переменная части. В постоянную часть включаются средства, выплачиваемые за отработанное время или выполненную работу, а в переменную часть – всевозможные выплаты, доплаты, премии. Как показывает опыт работы зарубежных предприятий и специально проведенные исследования, стимулирующая роль заработной платы повышается, если имеет место превышение размера переменной над постоянной частью заработка. Так на предприятиях Японии поддерживают соотношение между переменной и постоянной частью заработка, которое составляет соответственно 40% и 60%.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Определите сущность оплаты труда.

2. Опишите функции заработной платы.

3. Перечислите элементы государственного регулирования оплаты труда.

4. Приведите порядок определения минимальной заработной платы.

5. Опишите механизм индексации заработной платы.

6. Перечислите элементы и область применения тарифной системы.

7. Опишите методику определения тарифной ставки.

8. Определите сущность и особенности сдельной формы оплаты труда.

9. Опишите системы сдельной формы оплаты труда.

10. Определите сущность и особенности повременной формы оплаты труда.

11. Опишите системы повременной формы оплаты труда.

12. Определите сущность и особенности контрактной формы оплаты труда.

13. Опишите механизм формирования фонда заработной платы.

14.Перечислите направления реформирования и совершенствования систем оплаты труда.

15.Как происходит начисление подоходного налога?

16.Что представляет собой индексация доходов?

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Бабук И.М. Экономика предприятия: Учебное пособие для слушателей системы повышения квалификации и подготовки кадров / И.М. Бабук, В.И. Демидов, Л. Гринцевич, В.Т. Пыко. – Мн.: БНТИ, 2002

2. Декрет Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2002 г. № 3 "О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной платы" // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009

3. Единая тарифная сетка работников производственных отраслей экономики Республики Беларусь. - Мн., 2000

4. Закон Республики Беларусь "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" 21 декабря 1990 г. N 476-XII. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009

5. Закон Республики Беларусь «О подоходном налоге с физических лиц» от 21.12.1991 г., № 1327-Х11. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009

6. Золотогоров В.Г. Организация и планирование производства: Практ. Пособие. –Мн.: ФУАинформ, 2001

7. Инструкция о порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц. – Национальный реестр правовых актов от 05.04.2002г., № 8/7956 // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009

8. Положение о резервном фонде заработной платы // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009

9. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 20 февраля 2002 г. №16 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц". // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009

10.Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 г. № 344 ˝О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий˝. // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009