Нугманова Марина Кажмуратовна 2 страница

По наиболее важным вопросам принимались постановления и распоряжения администрации Смоленской области:

• о проведении XXVII областной Спартакиады трудящихся Смоленщины и IV зимних спортивных игр;

• о спортивных стипендиях администрации Смоленской обла­сти выдающимся спортсменам и их тренерам;

• о назначении спортивных стипендий администрации Смо­ленской области на 2006 год;

• о поощрении ведущих спортсменов Смоленской области и их тренеров за выдающиеся спортивные результаты;

• о проведении IV Фестиваля физической культуры и спорта среди спортивных клубов отраслей промышленности;

• о проведении этапа XXIV лыжной гонки «Лыжня России - 2006»;

• о проведении регионального этапа Всероссийского дня бега «Кросс Наций»;

• о проведении этапа Всероссийских массовых соревнований «Российский азимут - 2006»;

• о проведении Спартакиады Союзного государства для детей и юношества 2006 года.

Была утверждена краткосрочная областная целевая програм­ма государственной поддержки физической культуры и спорта в Смоленской области на 2007 г.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Ады­гея от 12 апреля 2005 г. № 24-рп «О проведении в Республике Адыгея физкультурно-оздоровительной акции "Спорт, учеба и труд рядом живут"», нормативно-правовыми актами администраций муниципальных образований Республики Адыгея в 2006 г. организованы и проведены тестовые испытания граждан во всех муни­ципальных образованиях Республики Адыгея.

На рассмотрение Воронежской областной Думы выносились вопросы:

• об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 - 2015 годы»;

• о внесении изменений в постановление Воронежской област­ной Думы от 26.11.2002 г. № 494-Ш-ОД «Об областной целевой программе "Развитие массовой физической культуры и спорта в Воронежской области на 2003-2006 годы"» (корректировка про­граммы в связи с увеличением расходов областного бюджета на строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных со­оружений);

• о внесении изменений в Закон Воронежской области о нало­ге на имущество организаций (льготы по налогу для организа­ций - в отношении физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, используемых для орга­низации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражда­нами).

Правительством Республики Тыва было принято более тридца­ти постановлений, касающихся деятельности Агентства по физи­ческой культуре и спорту, основными из которых являются:

• «Об утверждении республиканской целевой программы "Раз­витие физической культуры и спорта Республики Тыва на 2006- 2015 годы"»;

• «О проекте Соглашения о сотрудничестве между Федераль­ным агентством по физической культуре и спорту и Правитель­ством Республики Тыва»;

• «Об итогах подготовки спортивных сооружений Агентства по физической культуре и спорту Республики Тыва к работе в осенне-зимний период 2006/07 г.».

Принятие Закона «О физической культуре и спорте в Респуб­лике Тыва», республиканской целевой программы «Развитие фи­зической культуры и спорта Республики Тыва на 2006-2015 годы», республиканской целевой программы «О подготовке ведущих спортсменов Республики Тыва к XXIX Олимпийским играм в г. Пекине (Китай) на 2006-2008 годы» позволило создать юриди­ческую базу для регулирования отношений в области детского, юношеского и профессионального спорта, улучшить правовое по­ложение спортсменов по всем видам спорта, обеспечить создание благоприятных условий для физического воспитания и развития населения.

На заседаниях Правительства Республики Хакасия рассмотре­ны вопросы, касающиеся основных направлений деятельности физкультурных организаций республики, в том числе:

• «О нормативах финансовых затрат на предоставление госу­дарственных услуг в Республике Хакасия» (№ 219 от 18.08.2006 г.);

• «О порядке финансирования физкультурно-оздоровитель­ных и спортивных мероприятий из республиканского бюджета» (№ 248 от 29.09.2006 г.);

• «О проведении VIII Спортивных игр народов Республики Хакасия 2008 года» (№ 225 от 11.09.2006 г.);

• «О назначении стипендий Председателя Правительства Рес­публики Хакасия ведущим спортсменам на 2007 год» (№ 66-п от 29.12.2006 г.) (назначена стипендия Председателя Правительства Республики Хакасия пяти ведущим спортсменам республики).

Программно-целевой метод управления

Новые социально-экономические условия потребовали созда­ния эффективного механизма управления в реализации задач развития физической культуры и спорта и принятия новых нор­мативно-правовых документов. Программно-целевое планирова­ние развития физической культуры и спорта зародилось в нашей стране в середине 80-х гг. XX столетия. Изначально разрабатыва­лись целевые программы подготовки сборных команд страны к Олимпийским играм, чемпионатам мира, Европы и крупным международным соревнованиям. Программно-целевое планирова­ние в дальнейшем получило признание для комплексных программ развития физической культуры и спорта на всесоюзном уровне, в республиках, регионах, городах и районах страны.

Программно-целевой метод планирования и мобилизация стра­тегических ресурсов (административных, финансовых, материаль­ных и нормативно-правовых) сферы физической культуры и спорта стали реализовываться на практике во многих субъектах Россий­ской Федерации. Одними из первых программно-целевые докумен­ты комплексного развития появились в следующих регионах: рес­публиках Башкортостан, Татарстан, Красноярском крае, г. Москве, Омской, Саратовской, Тюменской областях и др. Так, например, комплексная программа Тюменской области «Здоровье» по фор­мированию здорового образа жизни средствами физической куль­туры и спорта, принятая администрацией области на период 2003-2007 гг., стала основополагающей в отрасли в регионе. Программа являлась определяющим юридическим документом, регулирующим отношения в сфере физической культуры и спорта на территории и в пределах компетенции Тюменской области. Программа базиро­валась на федеральном законодательстве, положениях федераль­ных ведомственных актов, касающихся образования, здравоохране­ния и прочих сфер социальной деятельности, обеспечивающих физическую культуру, физическое воспитание и здоровый образ жизни населения Тюменской области. Целевая комплексная про­грамма области направлена на достижение необходимого и доста­точного физического развития и совершенствования людей, освое­ния ими жизненно-важных, необходимых и полезных для здоровья знаний, двигательных умений и основных навыков физической культуры и спорта и здорового образа жизни, которые они получат благодаря финансовым, административным и материальным ре­сурсам программы.

Для реализации программы предлагалось финансирование за счет областного бюджета в сумме 2 243 594 тыс. руб., в том числе:

в 2003 г. - 341 776 тыс. руб.;

в 2004 г. - 440 204,5 тыс. руб.;

в 2005 г. - 466 304,5 тыс. руб.;

в 2006 г. - 499 304,5 тыс. руб.;

в 2007 г. - 496 004,5 тыс. руб.

Из общего объема финансирования распределение средств планировалось по следующим направлениям:

• пропаганда здорового образа жизни – 14860 тыс. руб.;

• работа по подготовке и повышению квалификации специалистов физической культуры и спорта – 9844 тыс. руб.;

• физическое воспитание детей дошкольного возраста – 16404 тыс. руб.;

• физическое воспитание учащихся образовательных учреждений – 139560 тыс. руб.;

• физическое воспитание учащихся НПО, ссузов и студентов вузов – 6500 тыс. руб.;

• физическое развитие и оздоровление работающих в трудовых и производственных коллективах – 1196 тыс. руб.;

• оздоровление населения по месту жительства – 522438 тыс. руб.;

· реабилитация инвалидов посредством физической культуры – 24500 тыс.руб.;

· подготовка спортивного резерва и спортсменов высших разрядов – 839009 тыс. руб.;

· проведение спортивных мероприятий Тюменской области – 66754 тыс. руб.;

· строительство и реконструкция спортивных сооружений и повышение эффективности их использования в Тюменской области – 602529 тыс. руб.

Реализация мероприятий программы позволила:

• увеличить количество занимающихся в клубах, секциях, груп­пах физкультурно-оздоровительной направленности;

• расширить сеть детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских клубов физической подготовки с целью спортив­ного резерва и оздоровления подрастающего поколения;

• снизить рост заболеваемости, правонарушений;

• улучшить материально-техническую базу спортивных соору­жений.

Таким образом было обеспечено выведение отрасли «Физичес­кая культура и спорт» на более высокий уровень.

2.3. Нормативно-правовая база в решении стратегических задач отрасли

Эффективный и результативный менеджмент физкультурно-спортивной деятельности востребован на современном этапе. Модернизация управления сферой физической культуры и спорта потребовала освоения новых знаний в профессиональной деятель­ности, организационно-управленческих технологий для того, что­бы принимать правильные стратегические решения.

Регулирование сферы физической культуры и спорта в стране в значительной степени определяется политическими и правовы­ми отношениями, складывающимися в современных условиях. Изменяются формы управления финансово-хозяйственной дея­тельностью организаций и учреждений отрасли (С.Э. Воронин, С.С. Филиппов).

Управление отраслью в условиях рыночных отношений осущест­вляется на принципе децентрализации, который закреплен в Кон­ституции РФ, где говорится, что физическая культура и спорт находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов; в статье 72 основного закона предусмотрено, что по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные норматив- но-правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с конституционными положениями в 1993 г. впервые в отечественной законодательной практике были при­няты «Основы законодательства Российской Федерации о физи­ческой культуре и спорте», на базе которых в большинстве субъек­тов Российской Федерации были разработаны и приняты законы о физической культуре и спорте. 1999 год ознаменовался приня­тием Закона «О физической культуре и спорте в Российской Фе­дерации», который сыграл свою положительную роль в развитии отрасли. Наконец, в декабре 2007 г. принят новый Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федера­ции», отражающий современное состояние отрасли и дающий основу для ее дальнейшего развития.

Новый закон разработан в соответствии с поручением Прези­дента Российской Федерации В.В. Путина от 11 ноября 2003 г. № Пр-2043 (п. 5) «подготовить и внести в установленном поряд­ке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в новой редакции» (Перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте Россий­ской Федерации по физической культуре и спорту 1 октября 2003 г.), а также поручением Председателя Правительства Россий­ской Федерации от 19 ноября 2003 г. № МК-П8-13841.

Разработчики законопроекта руководствовались следующими указаниями Президента Российской Федерации В.В. Путина, дан­ными им на заседании Совета:

• при осуществлении законотворческой деятельности в сфере физической культуры и спорта исходить из принципов современ­ной государственной политики в этой области, целью которой является укрепление здоровья нации как одного из факторов на­циональной безопасности государства;

• признать приоритетной задачей «возрождение и развитие массовой физической культуры и спорта»;

• обратить внимание «на необходимость возрождения и разви­тия детско-юношеского спорта в Российской Федерации»; рассмот­реть вопрос «о выделении физической культуры и спорта в Рос­сийской Федерации в отдельную отрасль»;

• обязательно отразить в законопроекте вопросы профессио­нального спорта, развития спонсорства, контрактной системы для спортсменов и тренеров, а также законодательной базы для меди­цинского и социального страхования спортсменов.

При разработке законопроекта был использован законодатель­ный опыт в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации (который в ряде случаев значительно опережал и развивал положения прежнего Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»), опыт зарубежных стран, а также смежных отраслей.

В законе сформулированы принципы государственной полити­ки и определены меры государственной поддержки развития физи­ческой культуры и спорта в Российской Федерации. Разработаны соответствующие юридические нормы, регулирующие основопо­лагающие правоотношения в сфере физической культуры и спорта.

В частности, к таковым относятся нормы, регулирующие:

• разграничение полномочий федерального органа исполни­тельной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и орга­нов местного самоуправления, между государственными органами и общественными объединениями (федерациями, союзами, ассо­циациями) по видам спорта;

• деятельность в спорте высших достижений, в системе подго­товки спортивного резерва, по формированию и функционирова­нию сборных команд Российской Федерации;

• организацию физической культуры и спорта в системе обра­зования, по месту работы и жительства и отдыха населения, в том числе деятельность спортивных клубов, спортивных школ, учи­лищ олимпийского резерва;

• развитие физической культуры и спорта среди инвалидов;

• деятельность, направленную на создание и укрепление мате­риально-технической базы, совершенствование научного, обра­зовательного и медицинского обеспечения физической культуры и спорта.

Впервые вводятся нормы о Всероссийском реестре видов спорта, спортивных клубах, сборных командах Российской Федерации, Паралимпийском комитете России, Сурдлимпийском комитете России, Специальной олимпиаде России, признании видов спорта и спортивных дисциплин, противодействии применению допин­говых средств и методов в спорте, Единой всероссийской спортив­ной классификации, Едином календарном плане межрегиональ­ных, всероссийских и международных физкультурных мероприя­тий и спортивных мероприятий и типовых учебных программах подготовки спортсменов по различным видам спорта, едином ин­формационном обеспечении, спортивном паспорте, физической подготовке в исправительных учреждениях.

По вопросам противодействия применению допинговых средств и методов подготовки спортивных резервов, развития спорта высших достижений, создания программно-нормативной базы, развития физической культуры и спорта по месту работы, жи­тельства и отдыха населения, спортивных клубов, физической подготовки личного состава Вооруженных сил и ряду других не только определены правовые нормы, но и даны механизмы их реализации.

Вместе с тем в Закон не включен целый ряд важных законопо­ложений и правовых норм, отсутствие которых существенно за­трудняет достижение целей, поставленных в области физической культуры и спорта.

Прежде всего это касается налогового, таможенного, бюджет­ного и трудового законодательства. В этой связи целесообразно в установленном порядке поочередно вносить в Государственную думу Российской Федерации изменения и дополнения в действу­ющие Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, Таможенный кодекс. Что касается Трудового кодекса РФ, то Федеральным законом от 28.02.2008 г. № 13-Ф3 в него внесены соответствующие изменения и дополнения. В частности, он дополнен главой 54 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров».

После принятия базового закона о физической культуре и спорте необходимо разработать и принять еще ряд норматив­ных документов, в том числе и федеральных законов, направлен­ных на развитие спорта высших достижений. Некоторые проекты этих документов уже внесены Росспортом в установленном поряд­ке в Государственную думу РФ.

Практика последнего десятилетия показала, что необходимо законодательно закрепить обязательное страхование спортсменов на время проведения спортивных мероприятий. Так же остро сто­ит вопрос о нормативном акте, регулирующем правила обеспече­ния безопасности зрителей и участников во время проведения спортивных мероприятий. В настоящее время вынуждены пользо­ваться документом 1983 г.

Сегодня важное значение придается работе по противодействию применению допинга в спорте. Олимпиада в Афинах показала, что контроль за подготовкой спортсменов должен быть очень жестким. Не обошли допинговые скандалы даже страну - органи­затора Олимпийских игр. Тем не менее спортсмены стран, заняв­ших первое и второе общекомандные места (США и Китая), не были уличены в допинге. Это говорит о том, что в этих странах вопросам допинга уделяют повышенное внимание. Думаю, что нам надо последовать их примеру. Есть необходимость прописать процедурные моменты в отдельном законе.

Вступивший в силу с 30 марта 2008 г. новый Закон позволяет создать юридическую базу для регулирования отношений в обла­сти физической культуры и спорта, в том числе в области спорта высших достижений, урегулировать правовое положение спорт­сменов во всех видах спорта (и олимпийских, и не включенных в олимпийскую программу), привести в стройную систему весь массив нормативных правовых актов о спорте, создать такую правовую базу, на которой будет реализовываться государствен­ная политика в области физической культуры и спорта.

2.4. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»

Приоритетным направлением государственной политики в по­следние годы стало оздоровление нации. Программа Президента России по формированию здорового образа жизни реализуется по различным направлениям и, в частности, в сфере физической культуры и спорта. Решение данной проблемы на практике вы­явило ряд противоречий между:

• возросшей потребностью в специалистах физической культу­ры и спорта и низким, неэффективным материальным стимули­рованием их труда, особенно молодых специалистов;

• сложившейся современной законодательной и нормативно- правовой базой формирования здорового образа жизни общества и декларативной, малоэффективной технологией управления сфе­рой физической культуры и спорта;

• ростом количества желающих заниматься физической куль­турой и недостаточным развитием центров по месту жительства, физкультурно-оздоровительных клубов, строительством и рекон­струкцией доступных спортивных сооружений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 г. № 7 утверждена Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федера­ции на 2006-2015 годы». Целью программы послужило создание условий для укрепления здоровья населения путем развития ин­фраструктуры спорта, популяризации массового и профессиональ­ного спорта. Перед разработчиками и заказчиками программы (Федеральное агентство по физической культуре и спорту) сто­яли следующие задачи:

4) повышение интереса населения РФ к занятиям физической культурой и спортом;

5) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

6) создание и внедрение в образовательный процесс эффектив­ной системы физического воспитания, ориентированной на осо­бенности развития детей и подростков;

7) целевая поддержка научных и методических разработок в об­ласти спорта высших достижений;

8) развитие материально-технической базы спорта высших до­стижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Структурно программа делится на 6 тематических направле­ний:

- характеристика проблемы;

- основная цель и задачи программы, сроки, этапы ее реали­зации, целевые индикаторы и показатели;

- программные мероприятия;

- обоснование ресурсного обеспечения программы;

- механизм и реализация программы;

- оценка социально-экономической эффективности реализа­ции программы.

Основополагающей задачей государственной политики явля­ется создание условий для роста благосостояния населения Рос­сийской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граж­дан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим со­стояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого граждани­на. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.

Кроме того, роль спорта становится не только все более замет­ным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физиче­ской культурой, состояние здоровья населения и успехи на между­народных состязаниях являются бесспорным доказательством жиз­неспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недо­статка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на разви­тие физической культуры и спорта, требующих неотложного ре­шения, в том числе:

9) недостаточное привлечение населения к регулярным заняти­ям физической культурой;

10) несоответствие уровня материальной базы и инфраструкту­ры физической культуры и спорта, а также их моральный и фи­зический износ задачам развития массового спорта в стране; недо­статочное количество профессиональных тренерских кадров;

11) утрата традиций российского спорта высших достижений; отсутствие на государственном уровне активной пропаганды за­нятий физической культурой и спортом как составляющей здоро­вого образа жизни.

Реализация Федеральной целевой программы «Развитие фи­зической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006- 2015 годы» (далее - Программа) позволит за десятилетие решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении государственными финансами.

Можно выделить следующие основные преимущества про­граммно-целевого метода:

12) комплексный подход к решению проблемы;

13) распределение полномочий и ответственности;

14) эффективное планирование и мониторинг результатов реа­лизации Программы.

Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:

6) развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;

7) развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;

8) организацию пропаганды физической культуры и спорта;

9) финансирование в первую очередь развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физи­ческой культуры и спорта;

10) осуществление мониторинга оценки населением проводимых мероприятий по развитию инфраструктуры для занятий физи­ческой культурой и спортом и динамики доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культу­рой и спортом;

11) возможность адаптации мероприятий Программы к потреб­ностям граждан и, при необходимости, их корректировки;

12) развитие спорта высших достижений за счет средств федераль­ного бюджета путем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развития системы антидопинго­вого контроля, развития и модернизации специализированной инф­раструктуры и совершенствования учебно-тренировочного про­цесса.

При реализации мероприятий Программы в полном объе­ме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 11,6 процента в 2004 г. до 30 процентов в 2015 г.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие снижения поступлений от лотереи, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей зависи­мости от достигнутых результатов.

Административный риск реализации Программы представля­ет собой невыполнение в полном объеме субъектами Российской Федерации принятых по Программе финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры мас­сового спорта в России и диспропорциям в отчетных показателях.

Административный риск связан с неэффективным управлени­ем Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:

15) срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

16) неэффективным использованием ресурсов;

17) повышением вероятности неконтролируемого влияния нега­тивных факторов на реализацию Программы.

Способами ограничения административного риска являются:

18) регулярная и открытая публикация данных о ходе финанси­рования Программы в качестве механизма, стимулирующего субъекты Российской Федерации выполнять принятые на себя обязательства;

19) обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для регионов;

20) усиление контроля за ходом выполнения программных ме­роприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

21) своевременная корректировка мероприятий Программы.

2.4.1. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, по­пуляризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев обще­ства к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следу­ющие основные задачи:

22) повышение интереса различных категорий граждан Россий­ской Федерации к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства; со­здание и внедрение в образовательный процесс эффективной си­стемы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

23) внедрение новых научных и методических разработок в обла­сти спорта высших достижений;

24) развитие материально-технической базы спорта высших до­стижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Решение указанных задач будет осуществляться по направле­ниям «Массовый спорт» и «Спорт высших достижений».

В рамках направления «Массовый спорт» предполагается ре­ализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта.

Основными задачами Программы по направлению «Массовый спорт» являются:

а) повышение интереса различных категорий граждан Россий­ской Федерации к занятиям физической культурой и спортом посредством:

25) разработки физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;

26) обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на осно­ве разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категори­ями граждан, детьми, учащимися (обучающимися, воспитанника­ми и студентами), пенсионерами, инвалидами;

27) организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, про­движение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытия спортивных центров, информационную поддержку Программы в сети Интернет;

28) обеспечения высокого качества спортивных услуг путем вне­дрения системы добровольной сертификации физкультурно- спортивных организаций и центров для занятий спортом по месту жительства;

б) развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая:

29) строительство в образовательных учреждениях 1467 много­функциональных залов, 733 залов с бассейнами и 733 стадионов- площадок (количество определено в соответствии с нормативами пропускной способности);

30) строительство на основе долевого финансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации 1000 спортивных центров для удовлетворения потреб­ностей в занятиях физической культурой и спортом всех катего­рий населения (распределение объектов по субъектам Российской Федерации производится по методике, утвержденной распоряже­нием Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. №1683-р, и согласовывается с субъектами Российской Федера­ции).

Основными задачами по направлению «Спорт высших дости­жений» являются:

а) осуществление научно-методических разработок в области допинг-контроля;

б) развитие материально-технической базы, в том числе рекон­струкция баз олимпийской подготовки, реконструкция и строи­тельство спортивных центров по различным видам спорта на тер­ритории Российской Федерации, реконструкция и модернизация спортивной базы образовательных учреждений для подготовки олимпийского резерва, оборудование антидопингового центра.

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализа­ции Программы будут использоваться следующие целевые инди­каторы и показатели: